3月2日，山阳县政府与陕西环境工程建设有限公司签订工业集中区污水处理厂项目合作协议，标志着山阳工业集中区首个PPP项目正式落户；3月16日，山阳工业集中区迎来了省高新区创建评估调研组考察调研，释放出省上支持我县创建高新区的强大信号；3月27日，奥科粉体公司迎来了一期5万吨纳米级天然硫酸钡粉体填料生产线点火投产；一季度丰源公司产值达到4.6亿元，全年产值有望突破10亿元大关。一个个事关园区未来走向的大事取得新进展，一处处事关园区经济发展质量的项目取得新突破，园区建设呈现出“多面开花、步伐加快、质量提高、带动增强”的良好态势。
　　今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，山阳工业集中区按照市委“站在高处，走在前列”新要求及县委、县政府“追赶超越”和“五大攻坚战”工作安排部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧盯省级高新技术产业开发区创建、国家创业创新示范基地创建、省级文明单位创建、年度目标责任制考核优秀、工业集中区建设全市领先“五大目标”，着眼“主动作为、敢于担当、创新实干”，统筹抓好项目建设、招商引资、科技创新、高效服务、脱贫攻坚“五件大事”，全力推进企业做强做优、提质增效、创新提升，奋力实现园区追赶超越发展。一季度工业集中区实现工业总产值15.6亿元，增加值4.8亿元，同比分别增长46.4%、45.5%；必康产业园实现产值24亿元，增加值7.4亿元，同比分别增长37.9%、40.1%。
　　科学谋划 宏伟蓝图已经绘就
　　山阳工业园区始终秉承生态绿色发展理念，坚持科学规划立园，着力提升园区的聚集力。抢抓丝绸之路经济带建设、大西安经济圈建设历史契机，围绕创建省级高新技术产业开发区目标，聘请上海同异城市设计有限公司等单位编制了山阳高新区总体规划、产业发展规划、土地利用规划、土地集约利用评价报告、建设方案及环境影响评价报告，明晰了高新区未来发展方向。
　　按照“一统两抓三调五引擎”的高新区总体思路，结合工业集中区和必康医药产业园发展现状，合理布局“一区两园”基础配套及产业项目，构筑起“两心呼应、一廊贯通、两区联动、圈层渗透”的空间布局。确立了高新区“4+2”的功能定位，即中国高端钒材料产业基地、国家医药健康产业基地、秦岭绿色农产品产业基地、陕西智能装备制造产业基地和中国西部科技创新港的重要支点及现代生态宜居产业新城。明确了高新区产业发展方向为“4主导+4配套”，即重点发展现代材料、医药健康、有机食品、高端装备制造四大主导产业，着力培育新能源、新型环保、电子信息、现代服务业四大配套产业。预计到2030年，高新区工业总产值达到340亿元以上，科工贸总收入达到400亿元以上；入园企业达到150家以上，高新技术企业30家以上。
　　项目支撑 产业聚集日益凸显
　　山阳工业园区始终把项目建设作为园区各项工作的总抓手，把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把发展落实到项目上，排除万难，强力推进。随着丰源公司万吨氮化钒项目、奥科公司10万吨纳米新材料产业园、恒瑞公司8千亿单位肝素钠项目、盛合镁业公司水电镁一体化循环产业园、休闲食品产业园、电子信息产业园等相继开工和建成，园区的产业结构调整将不断优化，洼地效应将逐步显现。
　　今年以来，按照“策划包装一批、开工建设一批，加快实施一批，建成投产一批、达产达效一批”的工作要求，制定实施方案，细化工作任务，落实责任到人，确保项目引得进、建得快、发展好。2017年工业集中区计划实施新建和扩建项目10个，年度计划完成投资6.8亿元，截至目前，累计完成固定资产投资1.32亿元。基础设施扎实推进，现已收储陈家湾及冯家湾社区210亩工业用地，完成主干道下桃园段1.6公里非机动车辆路面硬化及天然气、通讯管网、排污排水管道铺设，中小企业孵化园二期标准厂房完成土地征收和承建招商，即将启动厂房建设；天之润公司二期5万吨药渣有机肥项目建成试产；锦钰油脂公司油用牡丹产业化开发项目启动厂房建设；奥科公司5万吨纳米材料生产线完成技改并点火投产；盛合镁业公司水电镁一体化循环产业园400兆瓦太阳能多晶硅电池板生产线完成单机试车，计划5月中旬联动试产，月亮洞水电站引水隧道全线贯通，发电机组土建工程正在进行基础处理，设备完成订购，160兆瓦太阳能光伏电站正在办理用地流转手续，5万吨镁合金项目完成厂房地基处理；中德产业园汽车液压缸项目完成土地平整、围墙基础；休闲食品产业园完成陈家湾68亩土地清表，已有4家企业意向入园；工业集中区污水处理厂项目完成选址，正在进行勘测定界；10兆瓦太阳能光伏电站项目正在进行杨地镇2兆瓦电站地面搭建和园区2兆瓦光伏板组件安装，预计6月底建成并网发电。
　　筑巢引凤 招商引资再添硕果
　　山阳工业园区坚持把招商引资作为园区发展的生命线，开展全员抓招商。今年以来，围绕“4+4”产业发展规划，不断转变招商理念，创新招商方式，以产业链招商、PPP招商和园中园招商为重点，以孵化园招商、双创基地招商为补充，进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，不断加强招商宣传，不断优化投资环境，不断激发创业创新活力，逐步实现招商引资市场化运作，确保招商引资工作取得实效，重点产业招商项目落地。截至目前，山阳县政府与省环保产业集团全资子公司陕西环境工程建设有限责任公司签订了工业集中区污水处理厂PPP项目合作协议，项目推进顺利；同时与华能国际电力开发公司合作建设园区智能电网项目已达成初步意向；盛泰光学公司投资建设的电子信息产业园已达成合作协议，县政府已制定专门优惠政策力促项目落地；创新创业孵化基地全面启动招商，中小企业孵化园二期计划新建5万平方米标准厂房，整个项目建成后累计入驻小微企业将达到100户以上。
　　近年来，山阳工业园区坚持“走出去”与“引进来”相结合，借助丝博会暨西洽会等节会平台广泛开展招商活动，同时吸引和鼓励山阳籍成功人士返乡投资创业。先后与陕西必康控股投资集团、陕西德祥机械制造公司、江苏中利腾晖光伏科技有限公司、南京朗伯尼特新能源公司、陕西天之润生物科技有限公司、西安恒瑞肉制品有限公司等8家企业签订了入园投资协议，项目总投资达到110亿元，到位资金42.5亿元。新引进项目涵盖汽车零部件、生物医药、光伏、农副产品深加工等产业领域。其中陕西必康控股投资集团将新建国家级中药材战略储备库，计划总投资50亿元，建设国家级中药材战略储备库。近日，《山阳县县域工业集中区入园企业准入与优惠奖励办法》已制定出台，县政府将设立工业发展基金，从土地、纳税、上市等方面对入园企业进行奖励。随着山柞高速、西武高铁等一批重大项目的建成通车，山阳将加快融入西安、武汉经济圈，区位优势更加明显。
　　科技引领 创新能力不断提升
　　山阳工业园区始终把创新作为引领园区发展的第一动力，以省级高新技术开发区创建为抓手，加快科技创新平台建设，深化科技创新体制改革，创新人才引进机制，增强企业自主研发能力，加快科技创新成果转化，破解发展难题、厚植发展优势，以科技创新促进工业经济提质增效、转型升级。
　　近年来，山阳工业园区坚持做大总量和调优结构并重，突出产业升级、结构优化、园区承载三大重点，不断提升新型工业化水平。一是坚持依靠资源，围绕产业部署创新，推动了丰源钒业、盛合镁业、奥科粉体公司的钒、镁、重晶石向“绿色矿产+新材料+新产品”方向转型，推动家金公司、天元隆公司、天竺源公司的核桃、魔芋、茶叶等绿色食品向特色产品、有机食品方向发展，推动必康公司、恒瑞公司中药制剂、肝素系列产品等生物医药向高端定制、新药创制方向转变。二是坚持依靠科技，围绕创新延伸产业，通过校企合作，引进人才，提升企业自主研发能力。奥科公司与宝鸡市精细化工学院合作，PE可降解材料研发完成大田试验，农膜开始批量生产投放，公司正在申报组建省级工程技术研发中心；恒瑞公司正在寻求第三方合作机构，组建低分子肝素研究课题组；盛合镁业公司与中利科技集团开展强强合作，与清华大学组建了镁合金应用研究所,构建了“水电镁+光伏”一体化产业园。三是以园区建设为重点，狠抓基础设施建设，不断扩大园区规模，提升园区承载能力，搭建创新平台，聚集创新资源、吸纳创新人才，吸引更多的科技型企业入驻园区。截至目前，山阳工业园区有高新技术企业3家，市级科技型企业11家；市级以上研发中心10个，省级著名商标8个，名牌产品5个；累计申报国家专利98件，授权56件；获省市科技成果奖9项，攻克现代材料、医药化工、农产品深加工等方面关键技术11项。　　服务企业破解难题促产达效
　　坚持把企业的事放在心上、端在手上、落实到行动上，全力为企业排忧解难，确保项目早日建成，达产达效。努力在全市打响“态度最诚、业务最熟、时效最快、作风最硬”的园区服务品牌，做新时代“店小二”，争当五星级服务员。
　　搭建中小企业公共服务平台，内设中小企业服务中心、科技资源统筹中心、就业社会保障中心，入驻各类中介机构18家，集中为企业提供规划设计、专利申请、就业培训等“一站式”服务；搭建电商和创新创业服务平台，整合现有人力、物流、厂房资源，谋划建设众创空间和科技企业孵化器，进一步释放创新潜能，激发创业活力，积极创建国家级创新创业示范基地；搭建融资服务平台，进一步做大做强创投公司，不断完善园区投融资服务体系建设，缓解项目建设和园区发展资金不足难题，目前创投公司累计为企业提供融资和贷款担保2.07亿元；继续推行干部联系包抓企业、工作队包抓项目工作机制，定期深入项目现场，企业一线，着力解决征地拆迁、环境保障等问题，全力破解市场、资金、技术难题，协助企业抓生产、促进度，抓销售、提效益；成立管委会科技创新办公室，派驻反向特派员常驻省科技资源统筹中心，及时联系科研院校（所）和企业开展合作，搭建科技创新合作桥梁；制定优惠政策，鼓励企业上市融资，落实税费、土地、资金等各项优惠政策，创造优良的服务环境。
　　精细管理强化干部队伍建设
　　山阳工业园区始终坚持把精细管理作为提高工作效率的有效手段和展示园区形象的窗口，做到日常管理科学化、精细化、制度化。
　　进一步理顺园区的管理体制和运作机制，成立创投公司、开发公司及物业管理公司，明确“三大公司”职能权限，使园区基础设施建设、融资担保、市政及物业管理步入正轨。修订完善单位学习、工作、考勤、财务、会差等16项制度，进一步规范干部队伍管理，形成按制度管人，按规章办事的工作机制。率先推行周日例会，坚持每周日晚由单位主要负责人主持召开班子成员和科室（企业）负责人参加的碰头会，回顾总结本周工作，对下周工作进行安排部署，对一些重要事项集体研究、民主决策，增强了班子的凝聚力，提高了决策的科学性。积极落实“三项机制”，制定管委会科级干部（含下属公司负责人）创先争优激励办法，全力激发干部职工创先争优工作热情。持续强化目标责任考核，年初管委会和各科室、直属公司、项目工作队签订年度目标责任书，同时根据“追赶超越”“五大攻坚战”及市人代会、县全委会、政府第一次全体工作会工作任务安排，将集中区承担的任务按照科室、公司职能层层分解，落实到干部，确保任务落实每周有进度，每月有形象、每季有成效。加强督查监管考核，在管委会设立督查室，对2017年目标责任制、21项工作任务、6个重点项目工作队及干部学习和组织纪律“四项重点工作”进行全面督查考核评比，实行月督查、季考核排名、年度兑现奖惩，促使干部纪律、工作作风、工作效率持续向好。通过精细严实的管理，山阳工业集中区连续三年被市政府评为工业集中区建设一等奖，连续两年被县委、县政府评为目标责任考核优秀单位，继2015年争创县级文明单位后，2016年又成功创建市级文明单位。
　　站在高处绘蓝图，走在前列谋发展。站在新的历史起点上，山阳工业园区将在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实五大发展新理念，适应经济发展新常态，聚力供给侧结构性改革，坚持追赶超越、绿色发展主线，大力实施“五大百亿产业集群”工程，接力打好现代工业攻坚战，坚持科技引领，实施创新驱动，不忘初心，继续前进，为创建省级高新技术产业开发区、加快“三强两好”美丽幸福新山阳而努力奋斗！
　　策划  崔新成 组稿 杨生山 洪涛