我市强力推进脱贫攻坚监督问责工作
文章字数：2039
张溢 雷保卫
商州区教体局职工任海峰在任板桥镇五一村驻村第一书记期间，未正确履行职责，开展脱贫攻坚工作不扎实，在群众中造成不良影响，给予党内警告处分。
商南县陕南移民搬迁安置工作办公室副主任曹宗国在分管移民信息录入工作期间，未正确履行职责，对移民信息审核把关不严，致使青山镇财政所干部朱某套取移民搬迁政府补贴，受到行政警告处分。
柞水县营盘镇曹店村监委会主任陈先林在负责该村四组贫困户入户调查工作中失职失责，将购置有商品房的一户群众确定为在册贫困户并享受扶贫政策，受到党内警告处分。
……
5月12日，市纪委网站集中公开通报了10起典型违纪案件。与往常不同的是，此次公布的案件全是因扶贫脱贫责任不实、工作不力、纪律不严而受到责任追究的问题。有群众拨拉着手机说：“如今党的纪律就是严，群众的‘小事情’，纪委也很上心”。
层层传导压力，压出了监督执纪的“担当”
4月24日，市委常委会专题研究追赶超越季度考评和落实“三场攻坚战”工作，对纪检监察机关落实“三个助力”提出明确要求。
4月25日，市纪委常委会专题研究落实“三个助力”加强监督执纪问责工作，成立领导小组，讨论审定《实施方案》和信访举报受理《工作方案》，并及时予以印发。
4月27日，市纪委召开电视电话会议，对全市落实“三个助力”加强监督执纪问责工作进行全面安排部署。
5月16日，领导小组办公室召开第一次联席会议，听取前阶段工作汇报，研究部署下阶段工作任务。
这一步步环环紧扣的密集部署和安排，诠释着全市纪检监察机关的忠诚担当和恪尽职守。特别是这次制定的《实施方案》，大家普遍反映站位准确、目标清晰、措施具体，《实施方案》立足纪检监察机关监督执纪问责职能定位，履行“监督再监督、检查再检查”的工作职责，明确了市纪委牵头，扶贫、环保、住建等3个主责部门具体负责的“1+3”职责架构，结合实际提出了助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范的“855”工作重点，明确了调研摸底列清单、专项整治查问题、拓宽渠道挖线索、直查直处护民利、追责问责压责任、通报曝光强震慑等六项举措；各主责部门和县区还结合实际细化负面清单，理清职责边界，真正做到“助”有目标、“攻”有方向。
开展明察暗访，访出了老百姓的“口碑”
落实“三个助力”，关键是要掌握情况、摸清底子，聚焦问题、对症下药。市纪委坚持问题导向，按照“一周一督查、一周一重点、一周一反馈”的方式，持续开展明察暗访。5月3日至8日，市纪委成立三个督察检查组，重点对7县区2016年扶贫绩效考核中年度任务未完成、工作任务欠账多、问题突出的单位和个人责任追究情况进行核查，对商州区、洛南县、柞水县考核结果执行比较严格的县区通报表扬，对其他县问责不到位问题跟踪督办。5月17日，市委常委、市纪委书记张岗岭针对扶贫脱贫工作纪律、政策知晓率和群众满意度、以及扶贫资金管理和使用方面的问题，先后深入商州区、山阳县部分镇办、村组和贫困户中检查、座谈、调研，他深有感触的对镇村干部讲：“我们手中有一把尺子，群众心里有一杆秤，如果我们基层干部把这把‘民心尺子’卡严了，党和政府就会在群众的‘秤’上有‘份量’。”
从严执纪问责，问出了纪律法规的“尊严”
4月20日至5月18日，全市各级纪检监察机关受理扶贫领域信访举报79件次，梳理问题线索189件次，实施责任追究153人次，立案70件，结案41件，给予党政纪处分40人。这是一张实实在在的“成绩单”，但同时也烙印着全市纪检监察机关的辛勤付出和汗水。
镇办纪委一般2-3人，既要开展监督检查，核实问题线索，又要按照规定设立举报中心，受理群众投诉，人少活多难于兼顾，他们就将举报电话“呼转”到手机上，随时随地“零障碍”受理群众扶贫脱贫问题举报。为了充分调动群众参与的积极性，各镇办还将举报电话和举报事项印制成宣传彩页发放给群众，在村上设立了“举报箱”，定期收集整理，调查核实。我们从商州区闫村镇了解到，不到一月时间，镇纪委受理扶贫脱贫举报26件，镇纪委逐一进行核实，对5起因政策界限模糊问题协调县扶贫局进行最终认定，最多一天调查过3起举报。
“三场攻坚战”是一场“大战役”，纪委“助力”，更要学会“用力、借力、给力”。市纪委不断在工作实践中摸索、总结，提出了发“三力”、解“三难”的工作思路。用力，就是要用好“市、县、镇、村”四级举报平台，建好问题线索动态管理台账，落实问题线索督察督办措施，解决无案查、不愿查、不严查的问题。借力，就是要借助审计部门审计结果、上级部门督查检查反馈问题、网络媒体负面报道等情况，解决人员少、任务重、调查难的问题；给力，就是要充分发挥市县纪委直查直处、通报曝光、严肃追责的“主力军”作用，切实解决力度不大、震慑不强、效果不好的问题。
扶贫脱贫领域执纪监督问责的深化，有效优化了基层政治生态，进一步厚植了党的执政根基；有效推动了全面从严治党向基层延伸和“两个责任”落地生根，百姓对正风反腐有了实实在在的获得感，党的各项路线方针政策得到群众的衷心拥护；有效加强了基层党的领导，党员干部党的观念和党章党纪党规意识明显增强。
商州区教体局职工任海峰在任板桥镇五一村驻村第一书记期间，未正确履行职责，开展脱贫攻坚工作不扎实，在群众中造成不良影响，给予党内警告处分。
商南县陕南移民搬迁安置工作办公室副主任曹宗国在分管移民信息录入工作期间，未正确履行职责，对移民信息审核把关不严，致使青山镇财政所干部朱某套取移民搬迁政府补贴，受到行政警告处分。
柞水县营盘镇曹店村监委会主任陈先林在负责该村四组贫困户入户调查工作中失职失责，将购置有商品房的一户群众确定为在册贫困户并享受扶贫政策，受到党内警告处分。
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5月12日，市纪委网站集中公开通报了10起典型违纪案件。与往常不同的是，此次公布的案件全是因扶贫脱贫责任不实、工作不力、纪律不严而受到责任追究的问题。有群众拨拉着手机说：“如今党的纪律就是严，群众的‘小事情’，纪委也很上心”。
层层传导压力，压出了监督执纪的“担当”
4月24日，市委常委会专题研究追赶超越季度考评和落实“三场攻坚战”工作，对纪检监察机关落实“三个助力”提出明确要求。
4月25日，市纪委常委会专题研究落实“三个助力”加强监督执纪问责工作，成立领导小组，讨论审定《实施方案》和信访举报受理《工作方案》，并及时予以印发。
4月27日，市纪委召开电视电话会议，对全市落实“三个助力”加强监督执纪问责工作进行全面安排部署。
5月16日，领导小组办公室召开第一次联席会议，听取前阶段工作汇报，研究部署下阶段工作任务。
这一步步环环紧扣的密集部署和安排，诠释着全市纪检监察机关的忠诚担当和恪尽职守。特别是这次制定的《实施方案》，大家普遍反映站位准确、目标清晰、措施具体，《实施方案》立足纪检监察机关监督执纪问责职能定位，履行“监督再监督、检查再检查”的工作职责，明确了市纪委牵头，扶贫、环保、住建等3个主责部门具体负责的“1+3”职责架构，结合实际提出了助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范的“855”工作重点，明确了调研摸底列清单、专项整治查问题、拓宽渠道挖线索、直查直处护民利、追责问责压责任、通报曝光强震慑等六项举措；各主责部门和县区还结合实际细化负面清单，理清职责边界，真正做到“助”有目标、“攻”有方向。
开展明察暗访，访出了老百姓的“口碑”
落实“三个助力”，关键是要掌握情况、摸清底子，聚焦问题、对症下药。市纪委坚持问题导向，按照“一周一督查、一周一重点、一周一反馈”的方式，持续开展明察暗访。5月3日至8日，市纪委成立三个督察检查组，重点对7县区2016年扶贫绩效考核中年度任务未完成、工作任务欠账多、问题突出的单位和个人责任追究情况进行核查，对商州区、洛南县、柞水县考核结果执行比较严格的县区通报表扬，对其他县问责不到位问题跟踪督办。5月17日，市委常委、市纪委书记张岗岭针对扶贫脱贫工作纪律、政策知晓率和群众满意度、以及扶贫资金管理和使用方面的问题，先后深入商州区、山阳县部分镇办、村组和贫困户中检查、座谈、调研，他深有感触的对镇村干部讲：“我们手中有一把尺子，群众心里有一杆秤，如果我们基层干部把这把‘民心尺子’卡严了，党和政府就会在群众的‘秤’上有‘份量’。”
从严执纪问责，问出了纪律法规的“尊严”
4月20日至5月18日，全市各级纪检监察机关受理扶贫领域信访举报79件次，梳理问题线索189件次，实施责任追究153人次，立案70件，结案41件，给予党政纪处分40人。这是一张实实在在的“成绩单”，但同时也烙印着全市纪检监察机关的辛勤付出和汗水。
镇办纪委一般2-3人，既要开展监督检查，核实问题线索，又要按照规定设立举报中心，受理群众投诉，人少活多难于兼顾，他们就将举报电话“呼转”到手机上，随时随地“零障碍”受理群众扶贫脱贫问题举报。为了充分调动群众参与的积极性，各镇办还将举报电话和举报事项印制成宣传彩页发放给群众，在村上设立了“举报箱”，定期收集整理，调查核实。我们从商州区闫村镇了解到，不到一月时间，镇纪委受理扶贫脱贫举报26件，镇纪委逐一进行核实，对5起因政策界限模糊问题协调县扶贫局进行最终认定，最多一天调查过3起举报。
“三场攻坚战”是一场“大战役”，纪委“助力”，更要学会“用力、借力、给力”。市纪委不断在工作实践中摸索、总结，提出了发“三力”、解“三难”的工作思路。用力，就是要用好“市、县、镇、村”四级举报平台，建好问题线索动态管理台账，落实问题线索督察督办措施，解决无案查、不愿查、不严查的问题。借力，就是要借助审计部门审计结果、上级部门督查检查反馈问题、网络媒体负面报道等情况，解决人员少、任务重、调查难的问题；给力，就是要充分发挥市县纪委直查直处、通报曝光、严肃追责的“主力军”作用，切实解决力度不大、震慑不强、效果不好的问题。
扶贫脱贫领域执纪监督问责的深化，有效优化了基层政治生态，进一步厚植了党的执政根基；有效推动了全面从严治党向基层延伸和“两个责任”落地生根，百姓对正风反腐有了实实在在的获得感，党的各项路线方针政策得到群众的衷心拥护；有效加强了基层党的领导，党员干部党的观念和党章党纪党规意识明显增强。