本报记者 陈丹娅
　　记者：盛局长，您好！您作为市河长制办公室主任，请介绍一下河长制出台的背景及基本工作原则？
　　盛卫：党的十八大以来，党中央高度重视河湖保护，形成了一系列生态文明建设的新理念新思想新战略。习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，并于2016年10月11日亲自主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅向全国印发了《关于全面推行河长制的意见》。特别是在2017年新年贺词中，习总书记向全世界郑重宣示“每条河流要有河长了”。这一系列举措都说明了“河长制”工作已上升到国家层面，水生态安全已成为国家安全的重要组成部分。所谓“河长制”就是指由省、市、县、乡各级党政主要领导分级分段担任河长,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,有力促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作的管理保护制度。其基本工作原则就是“坚持生态优先、绿色发展，坚持党政领导、部门联动，坚持问题导向、因地制宜，坚持强化监督、严格考核。”
　　记者：盛局长，我们商洛河长制具体做那些工作？各级河长的主要职责又是什么？
　　盛卫：商洛河长制工作主要体现在八个方面：一是科学编制河湖保护管理规划；二是落实最严格水资源管理制度；三是开展江河源头和饮用水源地保护；四是加强水体污染综合防治；五是推动河湖生态环境保护与修复；六是加强水域岸线及采砂管理；七是严格行政监管与执法；八是完善河湖保护管理制度及法规。
　　各级河长负责组织领导相应河库管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏河道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题；对跨行政区域的河库明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。换句话说，就是要对商洛全境内的丹江河、伊洛河、金钱河、乾佑河、旬河五大主要河流及其它支流进行全面监管，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，基本建成河库健康保障体系和管理机制，基本实现河湖水清、河畅、岸绿、景美的目标，为建设创新美丽幸福商洛提供坚实的水利保障。
　　记者：盛局长，既然河长制工作这么重要，怎样做才能让河长制工作扎实有效落实到每一条河流的管理上？
　　盛卫：“河长制”作为生态环境保护的一项重要制度，要确保每一条河流有人管，就是必须加快县级、镇级河长制组织机构、工作机制、考核问责、人员经费等各方面的建设工作，努力实现“河长办实体化、人员全职化、财务专项化”，关键点就是要坚持问题导向、因地制宜,统筹上下游、左右岸，实行“一河一策”从而有效解决好河库管理保护的突出问题。一要建立组织体系。全市5条主要河流的每位市级河长确定一个河长制办公室成员单位为联系单位，落实市级河长工作指示，及时督办相关工作，各成员单位都要有明确的分管领导、联络科室和联络员。二要建立协调机制。要制定《河长制工作会议制度》《河长制工作推进联动制度》《河长制督查考核制度》《河长制信息共享报送制度》等，及时研究协调解决区域性重大问题，在责任明晰的前提下，多方合作、多措并举、多管齐下、形成合力，有效推动河长制工作进展。三要强化考核制度。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，加强部门协作，层级负责、社会共治，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市河长制办公室要实行对各县区河长制工作进行督导检查，将督查检查结果向市委、市政府汇报，对进度严重滞后、问题多的县区开展专项督导，促进河长制各项工作长期有序开展。四要加强社会监督。让民间力量真正参与河库治理，鼓励河道两岸企事业单位、村镇居民担任“民间河长”，对河道治理情况进行监督;建立“河长”的公众评价指标体系，将其纳入“河长”的工作考评之中，最终形成全民治水和护水的自觉意识。
　　记者：全面推行河长制的具体时间节点有哪些要求？　　盛卫：党中央、国务院要求，全国各地要
　　在2017年底前,初步建立省、市、县、乡四级河长制；2018年建立健全相关制度及考核办法,全面建立河长制。省委、省政府要求到2018年上半年，根据全省流域面积和区域分布，全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的省、市、县、乡四级河长制，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，基本建成河湖健康保障体系和管理机制，实现河湖经济社会功能与自然生态系统协调、人水和谐共处。 
　　目前，《商洛市关于全面推行河长制的实施方案》已经市委常委会、市政府常务会研究通过，并以市委、市政府两办名义印发至各县区人民政府。丹江、伊洛河、金钱河、乾佑河、旬河市内五条主要河流市级河长已确定，各县区、镇级河长将在6月底前落实到位，实现“河长制”河流管理全覆盖。市级总河长、副总河长负责领导全市河长制工作，市内主要江河的市级河长负责指导、协调市内河湖的保护管理工作，督导下级河长和市级有关责任单位履行职责。
　　记者：请盛局长最后就我市全面推行“河长制”工作关键环节再谈一下你的看法？
　　盛卫：生态优先、绿色发展是全面推行河长制的立足点，核心是把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程，促进河库休养生息、维护河库生态功能。党政领导、部门联动是全面推行河长制的着力点，核心是建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。问题导向、因地制宜是全面推行河长制的关键点，核心是实行一河一策，解决好河湖管理保护的突出问题。强化监督、严格考核是全面推行河长制的支撑点，核心是建立健全河湖管理保护的监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，让人民群众不断感受到河库生态环境的改善。