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发布日期:2017年07月13日 上一版  下一版
发展产业扶贫 筑劳脱贫根基
贾优善
文章字数:1141
  产业扶贫是帮助贫困户精准脱贫的突破口,是贫困户精准脱贫的重要途径,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。产业扶贫,能有效整合土地资源,发展规模经济,从根本上解决长期以来扶贫政策对农户的“平均化”问题,既让不同程度的贫困对象合理享受到国家给予的扶贫政策,破解“扶贫到户”难题,又发挥了当地的资源优势。
  政府引导是关键
  产业扶贫是实现可持续扶贫的有效方式。充分发挥贫困人口的积极性、创造性,自强自立,不等不靠,苦干实干,在国家和社会各方面的必要扶持下,更加注重“授人以渔”,提高自我发展能力。实施连片开发,构建产业支撑。按照高起点、大手笔、全方位的要求,编制特色优势产业连片开发规划,坚持“一村一品”“一组一点”的循环经济开发模式,推进精准扶贫产业规模化、专业化、信息化、品牌化,提高组织化程度,延伸产业链条,形成“产+销”一条龙体系,为贫困农户脱贫致富构建产业支撑。扶贫部门要主动与涉农部门联合,发挥各自优势,做好扶贫村的项目建设。在扶贫村联合打造产业化项目,使之成为群众稳定增收的主要渠道。
  资金整合是核心
  精准扶贫是一项系统工程,需要动员多方力量,组织多方资金,集中向贫困村投入,实现精准扶贫的社会化是做好精准脱贫工作的关键。要把精准扶贫工作与新农村建设统筹规划,按照各投其资、各计其功的原则,实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放,最大限度覆盖贫困村和贫困农户。把引水上塬节水灌溉项目、农业开发项目、基础设施建设项目、农村道路建设项目等,集中向贫困村投放,形成多部门项目资金整合、捆绑使用的新格局,为打好精准脱贫攻坚战奠定坚实的资金基础。
  龙头带动是载体
  如何破解农民“种什么、养什么,怎样种、怎样养,如何卖、如何卖个好价钱”,应该是精准扶贫工作的出发点和着力点。一家一户的农民真正实现与日趋成熟的大市场对接,取得最佳的经济效益,需要通过市场经济的手段,用利益连接,充分发挥百企千村产业扶贫开发工程,把企业与贫困农民、扶贫资金有机结合起来,使企业成为项目实施和资金周转的有效载体,促进精准扶贫工作市场化。要加大对扶贫龙头企业的扶持力度,通过扶贫龙头企业与农户直接签定种养和收购合同,组织农产品进入市场,有效解决农民的卖难问题,实现分散经营的农户与大市场的对接,保证农民的利益。
  合作社组织是桥梁
  为贫困农民搞好产前、产中和产后服务,是项目顺利实施、确保农民增收的关键环节。通过组建产业合作社,实现规模化、标准化生产,通过扶贫开发项目,吸纳贫困户入社,由合作社和企业组织农民进行参观培训、经验交流和外出考察学习,以此来提高项目的组织化程度,有效破解农户缺技术、缺信息的难题。充分发挥合作社在农民增收致富中的桥梁作用,使贫困农户由“单打独斗”成为“抱团发展”,进一步提高脱贫攻坚工作的内生动力。