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发布日期:2017年07月19日 上一版  下一版
四届市委第一轮巡察公布8个单位反馈情况
文章字数:7013
  根据市委巡察工作领导小组部署,2017年7月17日至18日,四届市委第一轮巡察集中向市交通运输局党组等8家单位反馈巡察情况。市委第一巡察组组长胡竹兰向市交通运输局党组反馈;市委第二巡察组副组长蔡乾孝向市司法局党组反馈;市委第三巡察组组长周晓军向市发展和改革委员会党组反馈;市委第四巡察组组长胡燕梅向市环境保护局党组反馈;市委第五巡察组组长寇广文向市食品药品监督管理局党组反馈;市委第六巡察组组长张毅真向市档案局(馆)、市文化和艺术界联合会党组反馈;市委第七巡察组组长刘占朝向商洛中学反馈。七个巡察组收到反映一些领导干部的问题线索,已按照规定转交市纪委、市委组织部等有关部门处理。
  各巡察组组长代表市委巡察组就加强党的领导、加强党的建设、加强党风廉政建设等,对8个被巡察单位党委(党组)领导班子进行了反馈,并对巡察整改工作提出了意见建议,市委巡察办负责同志就全面认真整改落实巡察反馈意见提出了明确要求,被巡察单位主要负责人主持会议并作表态发言。
  市交通运输局党组
  问题:一是党组领导核心作用发挥不充分,在严守党的政治纪律和政治规矩方面有差距,党委主体责任落实不到位,发扬民主不够广泛。二是党的建设重视不够,组织生活开展不经常,个别支部书记未按要求讲党课,党费收缴不规范,企业党建基础比较薄弱。三是党风廉政建设工作有缺失,党组对党风廉政建设工作重视不够,执行财经纪律不严格,纪检工作存在薄弱环节,聚焦主责主业不够。四是落实中央八项规定精神不彻底。五是干部选拔任用及编制工作不规范,对下属单位领导班子建设不够重视,《干部选拔任用条例》执行不严格,干部工作作风不够扎实。
  建议:一要牢固树立“四个意识”,增强党组核心作用。提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制原则,严格执行党组织议事规则。二要聚焦党建主业,夯实党建工作基础。严肃党内政治生活,切实加强基层党组织建设,加强企业党建工作,理顺管理机制。强化“两个责任”落实,严肃查处违规违纪案件。严格落实党风廉政建设主体责任,强化财务管理,加强重点领域监督,防止各类违规违纪问题发生。三要认真贯彻落实中央八项规定精神,严查“四风”问题。四要严格落实干部选拔任用工作和组织人事编制等规定,以“三项机制”为标尺,严格执行“六必核”等工作要求,规范干部选拔任用。
  表态:市交通局党组书记、局长贾意有表示,对巡察组反馈的问题和提出的意见,端正态度,深刻认识,对指出的问题,诚恳接受,照单全收;对提出的意见,认真采纳,扎实落实。一是认真制定整改方案,夯实责任,细化措施,明确时限,建立台账,从严从紧从实全面整改。二是坚持领导带头,实行党组书记、党组成员包抓责任制,带头把自己摆进去,把压力传下去,强化督查,严肃问责,确保整改工作落细落小落实。三是坚持把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,把整改与推动党建和党风廉政建设责任制落实、完成年度目标任务、打赢“五大攻坚战”、奋力追赶超越等结合起来,做到业务工作和整改落实“两不误、两促进”。
  市司法局党组
  问题:一是领导班子核心作用发挥不充分,领导班子担当意识不强,工作推进不力。二是党建工作存在薄弱环节,党建阵地建设不到位。三是党组对普法工作思想认识不到位,对学法用法重视程度不高。四是党风廉政建设工作薄弱,党组主体责任落得不实,方式途径单一,压力传导不到位。五是贯彻落实中央八项规定精神不严格,局机关公车管理不严,“三公经费”管理存在漏洞。
  建议:一要强化党组核心作用。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,确保中央的路线方针政策和省、市决策部署在司法行政系统不折不扣落到实处。二要加强机关党建工作。机关和下属党组织要高度重视党建工作,落实党建工作责任制,健全完善工作制度。三要全面依法治国强化普法工作。要站在落实“四个全面”的高度,提高政治站位,增强法治意识,推动全市法治建设再上新台阶。四要扎实做好党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,强化“一岗双责”。五要健全完善机关管理制度。加强财务日常监督和审核,堵塞财务管理漏洞,确保中央八项规定精神落地生根。
  表态:市司法局党组书记、局长李益平表示,市司法局全部认领,诚恳接受,坚决整改落实,巡察反馈的问题,将立即成立以党组书记、局长为组长的整改工作领导小组,迅速传达巡察组的反馈意见,自觉把思想和行动统一到市委的要求上来,认真制定整改方案,扎扎实实抓好整改,明确整改内容、目标、时限,落实责任领导、科室、人员,细化整改措施,强化跟踪督办,确保整改工作落到实处,不断开创全市司法行政工作新局面。
  市发展和改革委员会党组
  问题:一是党的领导弱化。缺乏大局观念,执行路线方针打折扣,对全市改革发展重点难点问题研究不够深入,决策不民主,“三重一大”事项公开透明不到位,脱贫攻坚措施不精准。二是党建工作不扎实。党组抓党建工作不经常,落实党建责任制不到位,有重业务、轻党建的思想,个别支部党建工作不扎实,组织生活开展不经常、党费缴纳不规范。三是党风廉政建设存在薄弱环节。思想意识淡薄,主体责任落实不到位,抓党风廉政建设不够有力,党风廉政建设机制不完善,干部纪律松弛,巡察期间仍出现干部迟到早退现象。四是贯彻中央八项规定精神不严格。思想认识不到位,制度执行不严格,缺乏狠劲和韧劲,有违反中央八项规定精神问题。五是选人用人方面程序不规范,“三项机制”结合不紧密。
  建议:一要发挥党组核心作用。增强“四个意识”,围绕经济社会发展重大问题,积极履行职能,推进重点领域改革工作。二要提高党建工作水平。严格落实党建各项重点工作,严肃党内政治生活,重点抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党费收缴等制度的落实。三要强化“两个责任”落实。切实担负全面从严治党的主体责任,加大项目申报审核把关力度,加强机关及下属单位项目、资金等重点领域管理监督。纪检组聚焦主责主业,查找廉洁风险点,制定防控措施,强化监督执纪问责。四要规范干部选拔任用工作。严格落实干部选拔任用工作和组织人事编制等规定,加大教育培训力度,加大干部轮岗交流,提高选人用人公信度。
  表态:市发改委党组书记、主任徐江博表示,对巡察组反馈问题,主动认领、照单全收,并从三个方面抓好整改工作:一是提高站位抓整改。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《巡视工作条例》,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,严守“六项纪律”,切实履行整改主体责任,把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓。二是紧盯问题抓整改。坚持问题导向,建立整改清单,制定整改措施,落实整改责任,做到不回避、不推脱、不遮掩、不护短,一件一件抓整改,一条一条抓落实。三是系统谋划抓整改。坚持把整改工作与全市“追赶超越”和“新型城镇化攻坚战”相结合,与全市发展改革工作相结合,与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化相结合,以整改工作促进主责主业,以工作实绩检验整改成效。
  市环境保护局党组
  问题:一是党的领导核心作用发挥不充分。落实环保政策和中央环保督察问题不到位,民主集中制执行不到位。二是党建工作不扎实,有“重业务、轻党建”现象。三是党风廉政建设工作不到位,督促落实和考核不严格,压力传导不够。四是精文减会不彻底,执行财经纪律不严格,存在违反中央八项规定精神问题。五是执行组织人事工作纪律不规范,借用和临聘人员多。
  建议:一要履行管党治党主体责任,切实抓好中央环保督察反馈问题整改落实,助力生态环境保护。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,召开专题民主生活会和组织生活会。完善量化考评体系,让“八个十”工作法发挥效应。二要定期研究、指导支部开展工作,对照基层组织建设七项重点工作任务逐项抓好整改。三要严格落实“一岗双责”,用好“四种形态”,规范干部职工教育、监督和管理。四要严格执行中央八项规定精神和有关廉洁纪律要求,从严监督执纪问责。五要坚持正确用人导向,规范环保系统干部职工行业从政行为,驰而不息地抓好干部职工思想、纪律、作风和反腐倡廉建设,强化党员干部宗旨意识,不断提升全市环境保护工作水平。
  表态:市环保局党组书记、局长刘福明表示,将认真研究巡察组反馈的问题和意见,扎实做好整改落实工作。一是完全接受巡察反馈的问题清单。二是深入查找问题根源,认真整改巡察发现的各种问题。进一步落实领导责任,建立问题台账,制定切实可行的整改方案,逐条整改,从严、从快、从实整改到位。三是加强党组织建设,规范党内政治生活。着力提高党组的凝聚力和战斗力,有力领导我市环保工作打好“新型城镇化攻坚战”、实现追赶超越。四是强化责任意识,抓好日常教育监督。充分运用好监督执纪“四种形态”,加强对党员领导干部日常教育和监管,提高环境监管水平。
  市食品药品监督管理局党组
  问题:一是党的领导弱化,党组领导核心作用发挥不充分,坚持集体领导和发扬民主集中制不到位,执行“三重一大”制度不力,议事制度不健全,部分重大事项未上党组会研究。二是党的建设存在薄弱环节,党务政务未分开,重业务、轻党建,局党组会、班子会、局务会混开,“三会一课”执行不力,党建与党员思想政治教育抓得不实。三是党风廉政建设主体责任落得不实,运用监督执纪“四种形态”抓机关党风廉政建设不力,推动全面从严治党向基层传导不到位,纪检组职能作用发挥不充分,财务支出不规范,执行中央八项规定精神不严格,行政执法不够规范。四是机关借用干部人数多时间长,个别干部兼职多。镇办食品药品安全监管薄弱。
  建议:一要不断提升党组议事决策水平和领导能力,坚持民主集中制,完善党组中心组学习制度,重大事项提交党组会研究。强化“四个意识”、做到“四个服从”,全面贯彻落实中省市食药安全政策,加强镇办食品药品监管,确保全市食品药品市场形势安全稳定。加强干部管理,加强作风建设,提高干部干事能力。二要全面加强机关党的建设,深入研究党建工作,规范党内政治和组织生活,加强对党员教育管理,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。三要聚力推进机关党风廉政建设,健全完善各项制度,认真落实“一岗双责”,切实增强“四个意识”,加大监督执纪问责力度,杜绝违法违纪行为发生。四要严格执行中央八项规定,建立健全机关财经管理制度,强化预算和专项资金管理。
  表态:市食品药品监管局党组书记、局长李育善表示,一是高度重视,迅速行动。局党组立即召开专题会,对存在的问题进行深刻剖析,坚决、高效地抓好整改工作。二是落实责任,务求实效。认真研究整改方案,制定有效措施,层层分解责任,层层传导压力,确保每条意见都有明确的整改措施,每个整改措施都能落到实处。三是统筹兼顾,全面推进。将整改工作与加强食品药品监管队伍建设、提高食品药品安全治理能力、推动食品药品监管事业发展紧密结合,坚决贯彻执行中省市的各项决策部署,推动各项工作再上新台阶。
  市档案局(馆)
  问题:一是领导班子核心作用弱化,领导班子凝聚力、战斗力不强,不能认真落实中省市涉及干部职工切身利益等政策规定,民主集中制原则和“三重一大”事项集体决策执行不到位。二是党的建设有所缺失,对支部班子建设重视不够。三是党风廉政建设不力,领导班子全面从严治党的主体责任意识不强,重安排部署、轻监督检查,传导压力不到位,少数干部廉政风险防控意识淡薄,对反腐倡廉新形势认识不到位。四是干部选拔任用不严肃,程序不规范,资料不完整。五是执行财经纪律不严格,单位财务管理不规范,没有规范设置基建专账。
  建议:一要进一步加强党的领导,牢固树立“四个意识”,强化政治纪律和政治规矩,不断提高民主决策能力和水平,落实好中省市涉及干部职工切身利益的相关政策规定;二要进一步加强机关党建工作,强化组织生活制度,不断提升党建工作水平;三要进一步落实“两个责任”,加强廉政宣传教育和警示教育,建立健全廉政风险防控机制,有效降低腐败风险;四要严格干部选拔任用程序,努力营造风清气正的政治生态;五要严格执行财经纪律,进一步规范财务管理。
  表态:市档案局党支部书记、局(馆)长阮景霞表示,对反馈意见和讲话要求,主动认领,照单全收,全面落实。一是旗帜鲜明讲政治。始终坚定政治立场,不断增强“四个意识”,全面贯彻中省市各项决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不折不扣抓整改。针对反馈意见,及时成立整改领导小组,制定整改方案,明确分管领导、责任科室、整改目标和时限,建立台账,督查整改。确保事事有着落,件件有回音,条条有整改。三是毫不松劲抓党建。全面落实从严治党要求,履行主体责任和“一岗双责”制度,强化支部规范化建设,严格执行民主集中制、“三会一课”制度,严肃党内政治生活,严格落实中央八项规定精神,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
  市文化和艺术界联合会党组
  问题:一是党的领导弱化,党组班子核心作用发挥不够,凝聚力不强,学习贯彻习总书记在全国文艺工作座谈会讲话精神不扎实,对推动全市文学艺术事业发展重大问题研究不够,发挥文联自身职能,服务市委、市政府中心工作不到位。二是党的建设有所缺失,对机关党建工作重视不够,创新意识不强,支部组织生活不经常。三是“两个责任”落实不力,班子成员履行“一岗双责”意识不强,安排部署多、监督检查少,廉政教育不到位,层层传导压力不够;四是执行财经纪律不严格。
  建议:一要进一步加强党的领导,认真贯彻习总书记在全国文艺工作座谈会讲话精神,遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护班子团结,正确运用“三项机制”,充分调动干部职工积极性,增强凝聚力和战斗力。二要高度重视党的建设,定期研究党建工作,落实组织生活制度,不断增强党组织的活力。三要夯实廉政建设主体责任,时刻把纪律和规矩挺在前面,强化责任担当,重视廉政文化宣传和警示教育,建立健全廉政防控机制,有效降低腐败风险。四要严格执行财经纪律,尽快制定协会组织财务监管制度,落实监管责任,确保专款专用,资金安全。
  表态:市文联党组书记王良表示,一是高度重视巡察整改工作。根据巡察组巡察反馈意见,市文联党组将全力以赴,高标准、严要求,保证落实到位。二是完全接受巡察反馈问题清单。巡察组所反馈的问题,客观具体、实事求是,市文联照单全收,不打折扣。三是认真整改巡察反馈各种问题。及时召开专题会议,制定方案,标本兼治,逐条落实,扎实整改。四是切实巩固巡察政治成果。坚定政治站位,牢固树立“四个意识”,认真践行《巡视工作条例》,切实履行“一岗双责”,自觉接受各方监督。五是有效推动文艺事业发展繁荣。建立长效机制,注重工作质量和效果,为我市文艺事业大发展大繁荣、为商洛经济社会可持续发展贡献力量。
  商洛中学
  问题:一是领导班子核心作用发挥不充分,执行上级政策要求不到位,纪律和规矩意识不强,贯彻民主集中制不到位,一些重大决策发扬民主不广泛。班子创新精神不强,对存在的突出问题不重视不担当。二是党建工作层级弱化明显,重业务、轻党建问题突出。组织生活会和民主生活会开展不经常、进展不平衡,党员管理松散,制度执行不严,党员队伍缺乏活力,先进模范作用体现不足。三是“两个责任”落实不力,党委主体责任落实不力,“一岗双责”履行不到位,党风廉政建设效果不明显,对组室负责人开展约谈教育不经常。纪检监察组织不健全,监督力量不足,监督责任严重缺失。三是违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题明显,对中央八项规定精神领会不全面,执行不坚决,侥幸心理较重,存在违反中央八项规定精神问题。四是选人用人和管理干部不规范,人事管理体制僵化,班子配备不全,干部管理缺乏激励机制。
  建议:一要切实担负起管党治党的政治责任,增强“四个意识”,坚决执行教育改革发展政策和中省市各项决策部署,狠抓教育教学质量提升和教师队伍管理,奋力实现追赶超越。二要提升整体党建工作水平,加强思想建设,加强职业道德教育和核心价值观教育,加强师风师德建设。重视党建工作机构和制度建设,定期进行安排部署和督导检查,重点抓好“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会、党费收缴等制度落实。三要严格落实“两个责任”,切实加强党的建设,落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制,严格决策程序,全面执行审计决定,完善监督制约机制。四要严格执行中央八项规定精神。对中央八项规定精神和廉洁自律有关规定进行对标自查,强化整改,加强廉洁从教警示教育,严肃处理违反中央八项规定精神问题。五要加强教师队伍建设。建立健全干部和教师监督管理制度,规范干部选拔任用、职称评定和轮岗交流,完善激励机制,改善教师学习、工作和生活条件,凝聚全校干事创业的工作活力和热情。
  表态:商洛中学校长周志刚表示,一是切实加强党的建设。强化“四个意识”,结合商洛中学的实际,开展“双向培养”主题党建活动,以党建促教学,办人民满意的教育。二是制订整改方案。对巡察组反馈的问题,制订整改方案,建立整改销号制度,列出问题清单,细化整改措施、明确整改责任,做到即知即改、立行立改、全面整改,确保反馈意见事事有着落、件件有回声。深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,进一步完善相关制度,坚决防止问题反弹。三是改进工作作风。以巡察反馈为契机,提高学校班子抓发展、抓重点、抓关键的能力,积极研究新情况、解决新问题、探索新路子,以改革创新精神推动问题的解决、推动教育事业的发展。