本报讯(雷鸣)洛南坚持党建引领，立足资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”理念，创新推行“党支部+‘三变’+贫困户”党建扶贫模式，全力带动贫困群众增收致富奔小康。
　　突出组织引领。实施“头雁”培育工程，把乡村带头致富能人、返乡创业人才、退伍军人、乡村医生等优秀人才选进村级“两委”班子，每季度按照不低于15%比例，倒排确定动态管理和规范提升村级党组织，整顿软弱涣散村级班子；同时，采取“独立”“联合”“挂靠”等形式，在不同经济组织中建立党组织，在生产、加工、销售等产业链上建立党小组，引领农民群众脱贫致富。
　　壮大村域经济。根据区域优势、资源禀赋和产业特点，探索实践“‘三变’+特色农业、乡村旅游、异地搬迁等”产业发展模式，大力发展绿色种植、生态养殖、乡村旅游、劳务输出等洛南特色产业，通过村企联建、村协联建、村村联建等方式，使每个村形成2至3个主导产业，积极培育和壮大内在要素全、管理水平高、经济实力强、经营效益好的经济合作组织，增强村域经济“造血”能力。
　　激发“三变”活力。坚持以股份合作为核心，将村级集体土地、林地、闲置房屋等资源要素折价转换为企业、合作社或其他经济组织股权，推动农村资产股份化、土地股权化，发挥资源叠加效应。同时，在政策范围内把各级各部门投入到农户的扶贫资金、项目资金作为村级集体或贫困户的股金，集中投入到企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，按比例分享收益分红，激活放大资金使用效应，建立农民稳定增收长效机制。
　　强化互助帮带。实施党员“双培双带”工程，开展党性教育和技能培训，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员。建立党员“1+X”帮扶机制，每名党员致富带头人、党员产业大户包抓3至5户贫困户，每名党员示范户包抓1至2户贫困户，全县3413名党员干部与贫困户实现结对帮扶，1200名党员干部与1228户贫困户结成互助组，聚力推动“三变”改革落地、成效彰显。
　　严格统筹管理。建立和完善村级“三资”管理、财务管理和收益分配制度，确保集体资产保值增值。建立权益保障机制，合理设置村集体和农户股权分配比例，提倡采取保底收益加分红等方式，使集体和农民稳定获取收益。建立支持保护机制，每年通过财政投入、党费筹集、社会资助、基金利息收入等途径，筹措不少于200万元产业扶持和特困党员援助基金，鼓励党员带群众、先富带后富、强户帮弱户，确保贫困群众按期脱贫。