各县区核桃产业发展领导小组：
　　按照市上统一安排，市核桃产业发展领导小组办公室围绕促进科管提效、助力脱贫增收，人力组织对全市“三书三长”包抓示范点为重点的核桃夏季科管工作进行了专项督查。本次督查是在县区全面督查自查的基础上,采取市级随机抽查不少于20%的镇办全面核查的方式进行。现将督查情况通报如下：
　　一、各县区核桃产业提效增收工作亮点及存在的问题
　　（一）商州区
　　1.特色亮点：突出36个“三书三长”点科管提效，效果显著；创新病虫防控方式，实行专业队集中防控，重点抓了11个防治示范点，极探索实施“一喷三防”；全面实施石门沟、元明等良种园品种提纯，推进力度大，成活率高，效果好；区级产业发展资金2016年到位1000万元，2017年落实到位500万元。
　　2.存在问题：核桃新建园规划设计及栽植不规范，间作不合理，套种玉米高杆作物较多；部分科管资金不能及时下拨，监管使用不到位；核桃园流转工作进展缓慢；科管措施落实有死角死面，个别示范点松土除草不及时、不到位；市级奖补资金138万元未落实到位。
　　（二）洛南县
　　1.特色亮点：县委、县政府高度重视，规模化建园、品种提纯、病虫害防控有新的突破；科管提效工作全面巩固提升；红仁核桃基地建设在引种试验、扩繁的基础上，实施一期建园1000亩；西北核桃及农特产品交易中心完成投资1103万元，主体工程建设封顶；洛南核桃区域公用品牌，入围“2017年中国百强农产品区域公用品牌”评选环节；县级产业发展资金2016年到位850万元，2017年落实到位850万元，市级奖补资金429万元拨付使用到位。
　　2.存在问题：核桃产业少数镇办科管重视不够，力度不足，科管措施落实不到位；核桃新建园成活率不高，大面积套种高杆作物。晚霜冻害防治组织不及时。品种提纯工作后期管护不到位，效果不佳；县级2016年产业扶持资金150万元未落实到位。
　　（三）丹凤县
　　1.特色亮点：特色产业园区建设成效明显；规模流转经营势头良好，培育新型经营主体8个；品种提纯工作成效显著，后期管理精细，成活率高；县级产业发展资金2016年到位600万元，市级奖补资金241万元已使用237.6万元。
　　2.存在问题：核桃产业整体科管水平不高，部分“三书三长”点基本科管措施不到位，杂草丛生、树势衰弱、土壤板结、根部病虫害严重；新建园选址不当，建园成活率较低；县级2016年产业扶持资金400万元未落实到位。
　　（四）商南县
　　1.特色亮点：党委、政府重视产业发展，组织开展专项督查；科管提效推进有力；病虫害防控、高接换优工作力度大，效果明显。县级产业发展资金2016年到位500万元，市级奖补资金241万元拨付使用到位。
　　2.存在问题：核桃产业部分“三书三长”示范点科管措施不到位，少数高接地块后期管理不到位。十里坪镇马王沟村新建园管理不善，杂草丛生，成效较差。
　　（五）山阳县
　　1.特色亮点：县委、县政府更加突出核桃产业发展，主要领导和分管领导亲自抓部署、抓推进、抓落实；良种新建园、品种提纯、标准化管理齐抓并进，效果突出；病虫害防治工作力度大，有创新，开展三次专项督查，做到统一部署、统一发放药械、统一组织专业队防控，采用无人机防控新技术。县级产业发展资金2016年到位920万元，2017年落实到位772万元，市级奖补资金375万元拨付使用到位。
　　2.存在问题：核桃产业个别镇办领导重视不够，科管措施落实不够到位，核桃园流转进度较慢，新建园和品种提纯的地块套种玉米现象严重。县级2016年产业扶持资金80万元未落实到位。
　　（六）镇安县
　　1.特色亮点：基地建设抓早动快，科管提效推进有力，病虫害防控效果显著；核桃园流转、立体经营规模大，典型突出；品种提纯面积大，接后管护措施到位，成活率高；县级产业发展资金2016年到位500万元。
　　2.存在问题：核桃产业部分“三书三长”包抓点科管措施落实不到位，有套种高杆作物（玉米）现象，个别地块杂草较多。新建园、品种提纯地块零散，满种高杆作物；生态标准园科管措施落实不到位，杂草多；2016年市级奖补资金180万元未拨付使用到位。
　　（七）柞水县
　　1.特色亮点：科管提效工作全面推进，扎实有效；品种提纯、良种繁育、流转经营有新突破，发展良种繁育基地100亩，完成核桃园流转2900亩。县级产业发展资金2016年到位500万元，市级奖补资金235万元拨付使用到位。
　　2.存在问题：核桃新建园管护不到位，杂草丛生，大面积套种玉米高杆作物。嫁接改造后期管护措施落实不到位。
　　二、督查结果
　　（一）核桃产业发展工作县区综合排名
　　2017年上半年核桃产业发展工作综合排名依次为：山阳县、洛南县、商州区、商南县、镇安县、丹凤县、柞水县。
　　（二）镇办领导包抓示范点工作排名
　　1.位于全市先进位次的包抓示范点依次为：商州区杨峪河镇长点、陈塬街道办事处书记点、杨峪河镇书记点；洛南县景村镇书记点、石坡镇长点、四皓街道办事处书记点；丹凤县龙驹寨街道办事处书记点、寺坪镇长点、庾岭镇长点；商南县富水镇书记点、十里坪镇书记点、试马镇长点；山阳县板岩镇镇长点、高坝店镇长点、城关街道办事处书记点；镇安县高峰镇书记点、高峰镇长点、西口回族镇镇长点；柞水县营盘镇书记点、营盘镇镇长点、曹坪镇书记点。对上述21个包抓示范点予以通报表彰，分别授予全市核桃科管工作流动红旗。
　　2.位于全市后进位次的包抓示范点分别是：商州区三岔河镇长点，洛南县灵口镇长点，丹凤县武关镇长点，商南县照川镇长点，山阳县王闫镇书记点，镇安县庙沟镇书记点，柞水县小岭镇书记点。对上述7个包抓示范点予以通报批评和黄牌警告。
　　3.各县区镇办书记、镇长（主任）抓点工作排名情况详见附件。
　　三、下一步工作要求
　　（一）全面落实科管措施，持续促进脱贫增收。随着秋冬季到来，核桃园已进入科管的关键时期。各县区要充分认识秋冬季核桃科管的重要意义，快速部署，立即行动，扎实做好搬剪病虫干枯枝、清除枯枝落叶杂草、深翻改土、施入基肥、整形修剪、树干涂白、整修树盘等为主的科管措施落实工作，全面掀起秋冬季核桃科管的高潮。要夯实行政、技术责任，实现核桃科管全覆盖，严格落实科管措施到园到树到人责任，尤其要加强对“三书三长”包抓示范点以及四旁零星树的科管措施落实，要以镇、村、组为单位，做到科管措施不漏项，林园科管不漏株，保证核桃科管措施全面、彻底实施到位。
　　（二）加快“三变”改革，促进规模经营。各县区要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，按照全市产业精准脱贫现场会议精神要求，以培育各种经营主体为重点，坚持以推进核桃园“三变”改革为突破口，全面深化“三代一创”，积极借鉴市内外成功经验，探索研究核桃园三权分离、入股合作经营的新机制、新模式，结合各地实际，采取组建核桃专业合作社、鼓励农民依法流转核桃园、推进土地股份合作制等形式，引导各类经营主体参与核桃园流转。广泛宣传核桃产业优惠政策，积极培育新型经营主体，大力推进核桃园规模化、集约化经营，从根本上解决核桃科管工作的关键症结问题。
　　（三）落实产业发展资金，强化扶持引导。各县区要认真落实市委、市政府决定要求，严格落实核桃产业发展资金，确保产业发展扶持资金预算安排和尽快拨付到位，严禁截留、挤占、挪用。要发挥产业资金的引导作用，最大限度的发挥资金的使用效益。同时，要积极整合和统筹核桃干杂果基地建设、退耕还林后续产业、“一村一品”、生态环境建设、产业精准扶贫等项目资金，切实保障核桃产业发展需要。
　　（四）强化督促检查，推进工作开展。市上将继续实行督查、评比、奖惩、通报、公示制度。对工作成效突出的县区、镇办给予奖励，对工作不力、科管效果差、排名靠后的镇办及县区实行通报问责。各县区也要进一步加大科管工作的巡查和督查力度，强化服务指导，并根据存在的突出问题，及时抓好整改落实。
　　附件：2017年夏季核桃科管工作第二轮专项督查排名表

商洛市核桃产业发展领导小组
2017年8月30日