千亩韭菜基地

慰问贫困群众

发放产业扶持金
　　文/图 邓大海 刘志明 罗文涛
　　初秋的洛南，硕果累累，九月的王窑，生机勃发。
　　位于梁头塬下、西峪河畔的石坡镇王窑村，属于贫困村。这里地处深山沟槽，交通不便，群众主导产业缺乏，村级基础设施滞后，曾一度困扰着全村村民。决胜脱贫攻坚，引领群众脱贫致富势在必行。
　　决战贫困，帮扶为先。2016年，随着洛南县信用联社包扶石坡镇王窑村，这犹如一缕和煦的春风吹进了渴望早日脱贫致富人们干涸的心田，王窑村千余名群众脱贫致富的激情与梦想瞬间被点燃，一场决胜脱贫攻坚、共建全面小康的战役在这里全面打响，一幅“金融扶持引领三变改革、环境改善激发内生动力、暖心帮扶助推全民脱贫”的崭新画卷在这里徐徐展开。
　　自包扶工作开展以来，洛南县信用联社以金融扶贫为引领，理清包扶思路，创新帮扶方法，加大产业培育，加快设施建设，把一个贫穷落后的小山村打造成富而思进的新型农村。如今，走进石坡王窑，处处焕发着勃勃的生机与活力，千亩韭花随风摇曳，万亩连翘果满枝头，田间瓦舍青山含黛，村组公路四通八达，文化广场欢歌笑语，村民脱贫攻坚、决胜贫困的基因被全面激活，正向着摆脱贫困、迈向小康之路奋勇前进……
　　精准识别：“锁定”脱贫攻坚目标
　　“强有力的帮扶措施，是实现脱贫攻坚目标的重要保证，我们从落实包扶责任和激发贫困群众内生动力入手，确保全村2018年如期脱贫。”洛南县信用联社党委副书记、主任刘志明对包扶工作信心十足。
　　在包扶之初，联社党委书记、理事长邓大海，党委副书记、联社主任刘志明先后8访王窑，多次召集村组干部、贫困户代表座谈会，充分了解村情村况，共商脱贫大计。
　　他们根据王窑村实际，在调研分析基础上，“锁定”脱贫攻坚方向——以金融扶贫为引领，让贫困群众在家门口实现“资源变资金、资金变股金、农民变股民”，通过改善人居环境，激发群众内生动力，帮助群众早日脱贫致富。他们的目标，就是通过真情包扶，将王窑村打造成基础设施完善、贫困户人均收入超过3070元的“标准型”新型农村。
　　为确保目标实现，洛南县信用联社当即成立脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚工作队，由48名职工与68户贫困户“帮扶结对”，建立联社机关、石坡信用社、王窑村村干部三级联手包抓责任制，与包扶职工签订包抓责任书，确保群众不脱贫，干部不脱钩。
　　工作队入村后，立即抽调20余名职工组成3个调查组，走村入户进行数据清洗、精准识别，对全村327户群众，特别是91户302名贫困户家庭情况进行摸底调查。调查出全村共有民生兜底扶贫户23户，产业扶贫户68户，分析出贫困户因缺资金、产业结构单一、基础设施滞后等致贫原因。
　　工作队针对贫困户致贫原因，制定了《双包双促工作规划》《整村脱贫规划》等4个规划，针对贫困户不同致贫原因，制订不同帮扶措施，促使精准帮扶更精准。
　　金融扶贫：“三变”改革促农富
　　发挥职能优势，创新帮扶机制，以金融扶贫为引领，推动“三变”改革，帮助群众自主发展产业，享受入股分红，是洛南县信用联社包扶王窑村脱贫攻坚工作中的一大特色。
　　在帮扶中，他们发挥“金融扶贫攻坚，信合一马当先”作用，向产业发展贫困户每户发放5万元贴息贷款，促使自主发展产业，制定韭菜产业发展激励政策，每亩奖励100元。对产业发展意愿不强的51户贫困户，帮其将5万元贴息贷款投放到专业合作社或洛南县博润实业有限公司，年享受不低于4000元分红，让贫困群众享受“股民”身份，收益“股金”分红。目前，共为91户贫困户发放产业扶持金311.74万元，其中向11户贫困户发放产业贷款55万元，发放韭菜种植补助金1.74万元，为51户贫困户办理了255万元入股入企扶贫贴息贷款。
　　金融扶贫资金的发放，解决了贫困户发展产业资金不足难题，极大激发了他们的产业发展热情。
　　“想发展产业，没资金，愁！”王窑组的刘建锋，属低保贫困户，想发展飞鼠养殖苦于没资金。县联社了解情况后，帮助刘建锋办理了5万元贴息贷款。“有了这些扶持金，我发展飞鼠产业的信心更足了，从年初的20只发展到100只，明年年底达到200只，年收入超过2万元，很快我就能脱贫了。”
　　同时，县联社不断加大产业资金投入，先后筹资7万元，向48户贫困户发放鸡苗1000只，为每户提供仔猪1头，帮助贫困户发展产业致富，实现户均增收500元。依托玉明韭菜专业合作社、茂源中药材专业合作社，加大全村韭菜、连翘种植规模，倾力打造千亩韭菜、万亩连翘基地。
　　据了解，在县联社的帮扶下，全村目前发展韭菜450余亩，栽植连翘1.2万余亩、白皮松400余亩，养殖飞鼠400多只、养羊300多头，贫困户人均纯收入3010元。
　　改善环境：激发群众内生动力
　　要消除贫困，激发群众内生动力是脱贫攻坚工作的核心和关键。　　 
　洛南县信用联社从改善基础设施、扶贫扶智方面入手，首先积极健全村级班子，解决阵地不强问题，先后向村委会捐赠1.8万元，购置了办公桌椅、电脑等办公设施，有效优化了村级组织办公条件，提升了“三委会”为民服务水平。
　　为打造宜居、宜业、宜人优美环境，他们积极实施通村通组入户道路硬化、土坯房改造等工程，让农村增绿、环境增美、农民增收。自包扶以来，他们先后筹集2万元对东阳组700米水毁道路进行修复，捐赠3万元对碾子沟组通组路基进行处理，捐赠价值12万元的300吨水泥用于新农村建设。先后争取项目资金500余万元，对25公里的通村通组水泥路进行硬化，对2.8万平方米民居涂白，对19户贫困户土坯房实施改造。为改善农村环境，工作队积极实施清洁工程，狠抓环境治理，县联社每月出资1380元聘请公益人员，进行安全保卫及保洁服务。同时，积极开展“扶智扶志培训”、脱贫攻坚典型人物宣讲，让贫困户学有榜样，赶有目标。
　　设施完善了，环境变美了，群众脱贫致富的心气更足了，脱贫致富的干劲更大了。
　　暖心帮扶：真情扶出一片新天地
　　帮扶旨在为民富民，只有与群众心贴心的交流，才能真正感知群众需求，满足群众需要。
　　王窑村虽地处偏远，但却无法阻挡洛南信合人火热帮扶的心。联社理事长邓大海作为该部门扶贫工作领导小组组长，既挂帅又出征，每月坚持进村入户，调查研究扶贫工作。联社主任刘志明，更是将贫困群众冷暖记挂心间，经常出入贫困户家中，了解贫困群众所需，尽己所 能倾心帮扶。
　　2016年年关将至，贫困户樊会芳意外的迎来了两位客人，原来是县联社理事长邓大海和主任刘志明，冒着严寒为她们送来了米、面、油等年货。“今年，我们可以过个好年了。”这让樊会芳一家很感动。樊会芳说，县联社对他们是真心帮扶，刚刚杀了联社年初送来的猪仔，篮子里还装着联社送来鸡仔下的蛋，这不年货又送来了。在采访中，还了解到，樊会芳的女儿郝亚莉在去年考上大学时，联社领导第一时间送来了2000元的助学金，今年种植的3亩韭菜还获得了300元种植补助。
　　洛南信用联社通过真情包扶，与这里的贫困户结下了深厚的情谊。每年春节、“七一”等特殊节日，联社领导都会为贫困户送去慰问物资；每年秋季开学，都向贫困大学生送去爱心祝福，2016年为张璐等3名贫困大学生捐助6000元，2017年为孙娜等3名在读贫困大学生捐赠3000元生活补助资金，有效解决了学子们的燃眉之急。
　　“精准扶贫是一项长期任务，我们要持之以恒地抓下去。要‘输血’‘造血’并举，让老百姓明白勤劳才能致富，只有这样才能不负党和政府精准扶贫的初衷。”理事长邓大海说。
　　“欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。”下一步，洛南县信用联社将进一步健全包扶机制，总结工作经验，改善工作措施，细化工作方法，夯实包扶工作责任，引领王窑群众早日脱贫致富奔小康。
　　洛南县信用联社简介
　　洛南县农村信用合作联社下辖39个营业网点，机关内设13个管理部门，共有员工389人，机构遍布全县16个镇办。
　　近年来，洛南县信用联社坚持“四个面向”市场定位，积极服务地方经济，不断加大普惠金融建设。截至2017年8月底，联社各项存款余额61.22亿元，各项贷款余额43.01亿元，其中发放涉农贷款28.22亿元，企业贷款6.35亿元，扶贫贷款1.74亿元，存贷款规模均居全县金融机构之首。在全县244个行政村设立“双基联动”工作站，发行银行卡23万余张，布放助农e终端、助农POS机183台，布放存取款一体机、自动取款机等自助设备68台，极大满足了城乡群众的金融需求。