多途径全方位推进林业生态脱贫攻坚
文章字数：5900
喜迎党的十九大·砥砺奋进的五年
中药材产业产值达26亿元，带动3.4万贫困户12万多贫困人口脱贫。
建档立卡贫困户成了生态护林员，脱贫致富有保障。
苗木花卉已成为我市重要脱贫产业，带动2400多贫困人口人均增收800多元。
板栗产业带动3.5万贫困户10多万贫困人口增收
林下种植养殖带动1.5万贫困户，5万多贫困人摆脱贫困。
核桃面积达324万亩，带动9万多贫困户32万多贫困人口，走上了致富路。
商洛市林业局
坚持加强林业生态建设，全面落实林业惠农政策，加快发展林业产业，是一项兴林富民的重要举措，是增加山区农民收入、推进农业产业结构调整、促进农村社会经济发展的必由之路，更是打赢脱贫攻坚战和促进生态文明建设的双赢举措。
今年以来，全市林业系统认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中省和市委、市政府脱贫攻坚重大决策部署要求，坚持以林业生态脱贫攻坚统揽林业改革发展大局，聚焦生态脱贫目标任务，坚持以贫困人口生态护林员精准选聘脱贫、生态效益补偿、退耕还林政策兑现、加快林业产业提质增效等为重点，拓宽视野、转变观念、创新思路、大胆探索，聚集系统力量，多渠道、多举措、全方位强力推进林业生态脱贫攻坚工作，为全市打赢脱贫攻坚战助力添劲，彰显了林业生态脱贫攻坚巨大优势潜力。
生态脱贫成效显著 扶贫与生态保护实现共赢
商洛森林覆盖率高达66.5%，位居全省地市前列，是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，也是林业生态脱贫的主战场，全市7个县区均属贫困县，5个县属于深度贫困县，生态脱贫对于助推全市打赢脱贫攻坚战的作用十分关键。近年来,商洛通过发展林业产业，加强林业生态建设，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，走出了一条生态建设与精准脱贫同步发展的“共赢之路”。
选聘贫困人口生态护林员，带动3892户贫困户脱贫。市林业局全面贯彻省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》，多措并举让“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”等政策要求落地生根，及时制定印发《关于认真做好建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》，以天然林、退耕还林生态林面积大的地区和生态区位重要地区为重点，在全市建档立卡贫困人口中精准选聘3892人担任生态护林员，为生态护林员人均年发放工资4500元。同时，在全市生态护林员中全覆盖开展岗前培训，增强生态管护工作的责任感和使命感，创新开展学一门林业实用技术、发展一亩经济林园、户均增收一万元的“三个一”活动，实现扶持一人脱贫一户的脱贫攻坚目的。
退耕还林政策兑现，9200贫困户实现增收。全市将林业生态保护发展工程集中向贫困村和贫困户“双倾斜”：一方面支持贫困县开展涉农资金统筹整合试点，增加贫困村退耕还林等林业重点工程任务和资金；一方面结合扶贫开发实际，充分尊重贫困户意愿，将退耕还林等建设任务，直接安排到贫困户，提高贫困户的参与度和收益水平。根据农户意愿，因地制宜、因人施策，对没有实施退耕还林的贫困户实现符合条件地块全覆盖，让更多贫困户享受政策的红利。2017年新一轮退耕还林向贫困户兑现补助资金1932万元，带动9200余贫困户、3.3万贫困人口人均增收577元。同时，积极引导和扶持贫困村贫困户，依托退耕还林，大力发展核桃、板栗、中药材等特色优势产业，让贫困群众在享受退耕还林政策兑现的同时，能够享受林业产业发展的稳定红利，确保贫困户能直接参与、直接受益、持续增收、脱贫致富。针对贫困户缺劳力、缺资金、缺技术等问题，引导贫困户依法自愿有偿流转土地，采取转让、合作、入股等方式参与新一轮退耕还林，进一步集中农户零星耕地，撬动社会资金投入，发展适度规模经营，增加退耕农户的财产性收入和经营性收入。
生态公益林补偿，带动4万贫困户增收。今年以来，全市林业系统强化生态效益补偿政策落实，使森林林管护和森林生态效益补偿政策深入民心。在政策兑现过程中，严格执行政策规定和工作流程，认真填报核实兑现清册，确保兑现工作制度化、程序化、透明化。针对全市群众外出务工人员多的实际，各基层林业部门主动加强与财政部门联系，实行农户信息共享，及时收集核实林农信息，确保资料真实、完整、准确，通过“一卡通”或“一折通”将生态效益补偿资金兑现到农户手中。今年以来，全市累计向贫困户兑现生态效益补偿资金1715万元，带动4.4万贫困户、10万贫困人口，人均增收114元。
加快发展林业产业，带动10万贫困户增收。科学编制“十三五”核桃、板栗、中药材产业发展规划，持续坚持因地制宜、突出地域优势，坚持产业脱贫路径，做到县区有特色、镇办村社区有主业、农户有增收项目。全市将核桃、板栗、中药材作为优势产业，实施全产业链开发，加速规模化、标准化、集约化基地建设步伐，大力实施综合科管提质增效工程，着力培育市场主体。目前，全市核桃、板栗、中药材三大特色产业基地规模分别达到324万亩、268万亩、224万亩，位居全省前列。特别是核桃产业覆盖全市98个镇办和98%以上的农户，产值超过28亿元，成为全市脱贫致富的主导优势产业。同时，依托林业重点工程项目，发展区域特色产业，重点建设了商南、山阳、镇安茶叶，商南、镇安牡丹，商州、柞水红豆杉，丹凤山茱萸，洛南、柞水苗木花卉等一批市场竞争力强的地方特色产业。强化资金投入，市、县区建立林业产业发展扶持基金，市级设立1000万元核桃产业发展基金和100万元中药产业示范引导基金。全市4个核桃主产县和3个基地县分别设立1000万元、500万元的核桃产业发展基金。柞水、镇安等县财政还预算设立300-500万元中药产业发展基金，推进林业产业加快发展，促进产业脱贫攻坚。培育涉林龙头企业和大户，通过领办产业基地和开展精深加工，带动一批贫困人口参与林业产业发展和林产品精深加工，实现产业脱贫。洛南天玉、陕西智源、天士力、商洛旭初等公司，通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，采取土地流转、订单生产、借苗还果等形式，建立利益联结机制，促进了贫困户脱贫致富。据初步统计，2017年全市核桃、板栗、中药材产业带动10万多贫困户，人均增收1400多元。
生态脱贫措施有力 确保扶贫效果落得实
全市林业系统牢固树立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，采取夯实责任、加强宣传、严格兑现、突出产业等多项举措，保证林业生态扶贫政策落得实，见成效。
提高站位抓落实。全市各级林业部门深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，深刻认识林业在脱贫攻坚中的历史使命和重要职责，牢固树立“四个意识”，坚持“四化同步”，认真落实中省市脱贫攻坚重要会议和部署精神，坚定不移地把思想统一到中省市决策部署上来，按照市委、市政府“追赶超越”、“五大攻坚战”、“三个商洛”建设的统一部署和要求，坚持问题导向，聚焦年度目标，切实把生态脱贫作为最严肃的政治责任，最重要的民生工程，最重大的发展机遇，最彻底的作风转变，刚性执行，硬性落实，科学谋划和强力推进林业生态脱贫工作，确保了各项工作的有力推进和取得实效。
规范程序抓选聘。强化政策教育，采取村组干部群众会、学习培训会、走访宣传、张贴宣传单等不同形式，广泛开展生态护林员选聘政策宣传，使镇办、村社区组干部准确领会掌握生态护林员选聘的政策规定和方法程序，使广大群众熟悉生态护林员申请申报方法和要求，营造良好舆论氛围。开展公告宣传，在村民活动集区域的醒目位置张贴选聘公告，公开选聘条件、选聘范围、选聘程序、工资报酬等，提高了群众知晓率和参与率。坚持原则立场，按照“县区管、镇办建、站聘、村社区用”的原则，因地制宜确定生态护林员选聘人数，严格按照自愿申请、村社区组考察、镇办审核、张榜公示、县区复核、逐级备案、镇办聘用等程序，确保了选聘工作精准到位、群众满意。强化沟通协调，各县区实施选聘工作过程中，及时与扶贫、财政等部门加强沟通，定期互通信息，共同探讨遇到的困难和问题，及时清洗调整不符合规定人员，确保了生态护林员的精准确认。开展培训上岗，以镇办为单位开展岗前培训，主要培训护林员管护职责、巡山日志填写、林业法律法规、森林防火知识等，使生态护林员明确自己的管护职责、管护范围、履职要求。
突出政策落实抓兑现。坚持把生态效益补偿、新一轮退耕还林政策兑现，作为促进建档立卡贫困人口增收脱贫的重要措施，强力推进，切实抓好落实。先后开展多次督查检查和问题整改，有效解决了全市2016年度生态效益兑现遗留问题，全市生态效益补偿资金全部兑现到位。积极协调衔接，逐级下达了2017年度生态效益补偿投资计划，全部完成了兑现任务。同时，制定印发《商洛市森林生态效益补偿基金管理实施细则》，明确兑现范围和标准，规范资金拨付管理制度，强化监督检查，推动了全市生态效益补偿兑现工作顺利进行。
突出产业发展抓增收。做大做强优势产业，通过土地流转、务工收益、资金资产入股等方式，把贫困人口纳入产业链，使贫困人口通过收益分配和利益分红获得稳定收入是破解林业产业发展机制瓶颈，推进深度贫困地区脱贫的关键。各县区在这方面都开展了大胆的尝试，取得了一定的效果。实施企业带动。洛南天玉、陕西智源、天士力、商洛旭初等企业，通过“企业+合作社+基地+农户”模式，采取流转土地、订单生产、借苗还果等形式，建立利益联结新机制，促进贫困户增收脱贫。陕西君威农贸公司采取流转板栗林园方式，建立企业原料加工基地12万亩，年支付农户流转费256万元，公司采取无偿返租，农户经营管护，板栗定价回收等措施，带动239户贫困户从事板栗园经营管护，实现增收脱贫。发展专业合作经营。商州区、山阳县鼓励以村为单位组建合作社，统一购置旋耕机、施肥机、除草机、病虫防控专用车等，通过有偿服务，推动一园一村一域统一经营管理，提高经营效果，增加贫困户收益。洛南县景村宏泰金银花合作社，帮扶4个村217户贫困户，建起了金银花、林下土鸡、果蔬种植产业脱贫基地，带动贫困户增收脱贫。产业大户引领。丹凤县职业农民张丽，带领武关镇毛坪村42户贫困户自建茶园382亩，人均增收1500元以上。柞水县核桃产业大户张道明，通过自身示范，帮扶28户，带动该村发展良种核桃园2400亩，使全村33户核桃发展大户年收入超过5万元。洛南、丹凤县等县制订优惠政策，鼓励懂技术、会管理的137个产业大户进行承包经营，集中修建管理用房、灌溉设施、生产道路等，带动贫困户增收脱贫。产业园区承载。丹凤县民乐现代农业园区，依托设施农业、核桃壳活性炭加工等吸纳周边350户贫困户在园区就业。陕西天宇润泽公司流转1300亩核桃园，建立核桃主题公园，将产业园打造成观光园、采摘园等，通过核桃科管、休闲观光带动产业发展，贫困户通过土地流转、园区务工等，实现稳定增收。
突出规划强引领。围绕打造“中国核桃之都”、“陕西核桃产业强市”、“板栗之乡”等名片，先后制定《商洛市林业发展十三五规划》、《商洛市核桃产业提质增效的意见》、《商洛市中药材产业发展十三五规划》、《商洛市生态脱贫实施方案》、《产业扶贫推进月活动实施方案》等，对生态脱贫、产业脱贫作出长远规划，统筹协调规划实施，逐一分解年度任务，压茬推进工作落实，突出区域特色和产业优势，认真开展产业项目分析论证，指导干部群众加快产业发展，充分发挥规划的引领作用。
倾注真情驻村扶贫 村容村貌换新颜
市林业局包扶村洛南县石门镇张湾村，全村辖10个村民小组，467户1721人。2017年核实贫困户102户369人，贫困发生率21.4%。一年来，市林业局积极响应市上号召，将驻村扶贫作为林业部门的“头号工程”，坚持以“三项机制”为抓手，把包村扶贫作为促进干部成长的重要平台，选优配强驻村工作队力量，全面推进包村扶贫工作，交出了一份满意的答卷。
大力发展特色产业。按照“三个千亩”（即：1000亩核桃、1000中药村、1000连翘）产业布局，大力发展核桃、桔梗、香菇、西洋参等7个特色产业。先后投资120万元，新建西洋参基地60亩，建成大棚20座，移栽种植15万苗，预计产值270万元。购买核桃专用肥12.5吨，调回良种核桃苗3千株、连翘苗5万株，开展补植建园；开展核桃高接改造100亩，连翘育苗10亩。
扎实推进“三变”改革。按照“党支部+三变+集体+产业+贫困户”模式，开展“三变”试点。村上成立了产权改革领导小组，制定了工作方案，组建了村级开发有限公司，完成了村集体清产核资和折价入股。部门投资106万元，按每户1万元为102户贫困户进行配股，引导土地入股730亩，23名党员和产业大户入股210万元，签订合同协议，明确收益分配，建立了风险共担机制。
加强基础设施建设。完成通组道路硬化4.32公里，实施路、院、场硬化220户2万余平米。改造了村党员活动室、便民服务大厅，建设10个“大喇叭”宣传点。开展环境卫生综合整治，在省道两旁硬化、垒长城砖700多延米，安装木篱笆500多米，粉刷外墙4000多平方米，安放垃圾箱5个、垃圾筒100个。实现产业加快发展，村容村貌改观，干部群众脱贫致富精神振奋。
生态脱贫仍在路上 林业扶贫将继续发力
2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。林业扶贫攻坚虽然成效明显，任务仍十分艰巨，生态脱贫仍在路上。市林业局将继续认真贯彻落实中省市脱贫攻坚的重大决策部署，坚持以生态脱贫统揽林业发展大局，以生态护林员脱贫、生态效益补偿、退耕还林兑现，加快林业产业发展、深化林业技能培训、扩大林业工程劳务、加快森林旅游和苗木花卉产业发展等工作为重点，进一步强化措施，创新机制，完善措施，狠抓落实，全面完成林业生态脱贫攻坚目标任务。
推进“三变”改革。积极探索发展模式，采取灵活多样的机制，推进资源变资产，资金变股金，农民变股民，深化企业、合作组织、大户带动机制，推行土地流转、资源资产折价入股、扶贫金融贷款等，探索“企业+村集体+合作社+贫困户”模式，促进企业、村集体、合作组织、贫困户合作发展、互促共赢，建立脱贫攻坚的长效机制，形成脱贫攻坚的强大合力。
突出重点狠抓落实。加强生态护林员培训，强化考核管理，及时将护林员工资兑付到位；加强与财政部门的协调，强化督促检查，确保生态效益补偿兑现全面完成；全面开展调查摸底，认真抓好退耕还林地块落实和规划设计，加快秋冬季退耕还林进度，为明年兑现奠定扎实基础。
推进“三个一”创建。严格按照“三个一”创建方案要求，开展抓点示范，抓好生态护林员发展林业产业技能培训，确保每名生态护林员实现掌握一门以上的实用技能技术、发展一亩以上经济林园、家庭户均增收一万元以上的“三个一”目标，为生态护林员家庭率先实现整体脱贫奠定基础。
加强督查考核。市林业局将采取随机暗访、科室会商、季度点评、年终考核、公开通报等措施，建立动态督查检查机制，强化跟踪问效。各县区坚持一月一检查、一季度一点评，半年一考核，年终一考评等制度，加强检查考核，实行最严格的问责措施，强化工作落实，推进全市林业生态脱贫攻坚工作扎实有效开展。
中药材产业产值达26亿元，带动3.4万贫困户12万多贫困人口脱贫。
建档立卡贫困户成了生态护林员，脱贫致富有保障。
苗木花卉已成为我市重要脱贫产业，带动2400多贫困人口人均增收800多元。
板栗产业带动3.5万贫困户10多万贫困人口增收
林下种植养殖带动1.5万贫困户，5万多贫困人摆脱贫困。
核桃面积达324万亩，带动9万多贫困户32万多贫困人口，走上了致富路。
商洛市林业局
坚持加强林业生态建设，全面落实林业惠农政策，加快发展林业产业，是一项兴林富民的重要举措，是增加山区农民收入、推进农业产业结构调整、促进农村社会经济发展的必由之路，更是打赢脱贫攻坚战和促进生态文明建设的双赢举措。
今年以来，全市林业系统认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中省和市委、市政府脱贫攻坚重大决策部署要求，坚持以林业生态脱贫攻坚统揽林业改革发展大局，聚焦生态脱贫目标任务，坚持以贫困人口生态护林员精准选聘脱贫、生态效益补偿、退耕还林政策兑现、加快林业产业提质增效等为重点，拓宽视野、转变观念、创新思路、大胆探索，聚集系统力量，多渠道、多举措、全方位强力推进林业生态脱贫攻坚工作，为全市打赢脱贫攻坚战助力添劲，彰显了林业生态脱贫攻坚巨大优势潜力。
生态脱贫成效显著 扶贫与生态保护实现共赢
商洛森林覆盖率高达66.5%，位居全省地市前列，是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，也是林业生态脱贫的主战场，全市7个县区均属贫困县，5个县属于深度贫困县，生态脱贫对于助推全市打赢脱贫攻坚战的作用十分关键。近年来,商洛通过发展林业产业，加强林业生态建设，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，走出了一条生态建设与精准脱贫同步发展的“共赢之路”。
选聘贫困人口生态护林员，带动3892户贫困户脱贫。市林业局全面贯彻省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》，多措并举让“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”等政策要求落地生根，及时制定印发《关于认真做好建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》，以天然林、退耕还林生态林面积大的地区和生态区位重要地区为重点，在全市建档立卡贫困人口中精准选聘3892人担任生态护林员，为生态护林员人均年发放工资4500元。同时，在全市生态护林员中全覆盖开展岗前培训，增强生态管护工作的责任感和使命感，创新开展学一门林业实用技术、发展一亩经济林园、户均增收一万元的“三个一”活动，实现扶持一人脱贫一户的脱贫攻坚目的。
退耕还林政策兑现，9200贫困户实现增收。全市将林业生态保护发展工程集中向贫困村和贫困户“双倾斜”：一方面支持贫困县开展涉农资金统筹整合试点，增加贫困村退耕还林等林业重点工程任务和资金；一方面结合扶贫开发实际，充分尊重贫困户意愿，将退耕还林等建设任务，直接安排到贫困户，提高贫困户的参与度和收益水平。根据农户意愿，因地制宜、因人施策，对没有实施退耕还林的贫困户实现符合条件地块全覆盖，让更多贫困户享受政策的红利。2017年新一轮退耕还林向贫困户兑现补助资金1932万元，带动9200余贫困户、3.3万贫困人口人均增收577元。同时，积极引导和扶持贫困村贫困户，依托退耕还林，大力发展核桃、板栗、中药材等特色优势产业，让贫困群众在享受退耕还林政策兑现的同时，能够享受林业产业发展的稳定红利，确保贫困户能直接参与、直接受益、持续增收、脱贫致富。针对贫困户缺劳力、缺资金、缺技术等问题，引导贫困户依法自愿有偿流转土地，采取转让、合作、入股等方式参与新一轮退耕还林，进一步集中农户零星耕地，撬动社会资金投入，发展适度规模经营，增加退耕农户的财产性收入和经营性收入。
生态公益林补偿，带动4万贫困户增收。今年以来，全市林业系统强化生态效益补偿政策落实，使森林林管护和森林生态效益补偿政策深入民心。在政策兑现过程中，严格执行政策规定和工作流程，认真填报核实兑现清册，确保兑现工作制度化、程序化、透明化。针对全市群众外出务工人员多的实际，各基层林业部门主动加强与财政部门联系，实行农户信息共享，及时收集核实林农信息，确保资料真实、完整、准确，通过“一卡通”或“一折通”将生态效益补偿资金兑现到农户手中。今年以来，全市累计向贫困户兑现生态效益补偿资金1715万元，带动4.4万贫困户、10万贫困人口，人均增收114元。
加快发展林业产业，带动10万贫困户增收。科学编制“十三五”核桃、板栗、中药材产业发展规划，持续坚持因地制宜、突出地域优势，坚持产业脱贫路径，做到县区有特色、镇办村社区有主业、农户有增收项目。全市将核桃、板栗、中药材作为优势产业，实施全产业链开发，加速规模化、标准化、集约化基地建设步伐，大力实施综合科管提质增效工程，着力培育市场主体。目前，全市核桃、板栗、中药材三大特色产业基地规模分别达到324万亩、268万亩、224万亩，位居全省前列。特别是核桃产业覆盖全市98个镇办和98%以上的农户，产值超过28亿元，成为全市脱贫致富的主导优势产业。同时，依托林业重点工程项目，发展区域特色产业，重点建设了商南、山阳、镇安茶叶，商南、镇安牡丹，商州、柞水红豆杉，丹凤山茱萸，洛南、柞水苗木花卉等一批市场竞争力强的地方特色产业。强化资金投入，市、县区建立林业产业发展扶持基金，市级设立1000万元核桃产业发展基金和100万元中药产业示范引导基金。全市4个核桃主产县和3个基地县分别设立1000万元、500万元的核桃产业发展基金。柞水、镇安等县财政还预算设立300-500万元中药产业发展基金，推进林业产业加快发展，促进产业脱贫攻坚。培育涉林龙头企业和大户，通过领办产业基地和开展精深加工，带动一批贫困人口参与林业产业发展和林产品精深加工，实现产业脱贫。洛南天玉、陕西智源、天士力、商洛旭初等公司，通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，采取土地流转、订单生产、借苗还果等形式，建立利益联结机制，促进了贫困户脱贫致富。据初步统计，2017年全市核桃、板栗、中药材产业带动10万多贫困户，人均增收1400多元。
生态脱贫措施有力 确保扶贫效果落得实
全市林业系统牢固树立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，采取夯实责任、加强宣传、严格兑现、突出产业等多项举措，保证林业生态扶贫政策落得实，见成效。
提高站位抓落实。全市各级林业部门深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，深刻认识林业在脱贫攻坚中的历史使命和重要职责，牢固树立“四个意识”，坚持“四化同步”，认真落实中省市脱贫攻坚重要会议和部署精神，坚定不移地把思想统一到中省市决策部署上来，按照市委、市政府“追赶超越”、“五大攻坚战”、“三个商洛”建设的统一部署和要求，坚持问题导向，聚焦年度目标，切实把生态脱贫作为最严肃的政治责任，最重要的民生工程，最重大的发展机遇，最彻底的作风转变，刚性执行，硬性落实，科学谋划和强力推进林业生态脱贫工作，确保了各项工作的有力推进和取得实效。
规范程序抓选聘。强化政策教育，采取村组干部群众会、学习培训会、走访宣传、张贴宣传单等不同形式，广泛开展生态护林员选聘政策宣传，使镇办、村社区组干部准确领会掌握生态护林员选聘的政策规定和方法程序，使广大群众熟悉生态护林员申请申报方法和要求，营造良好舆论氛围。开展公告宣传，在村民活动集区域的醒目位置张贴选聘公告，公开选聘条件、选聘范围、选聘程序、工资报酬等，提高了群众知晓率和参与率。坚持原则立场，按照“县区管、镇办建、站聘、村社区用”的原则，因地制宜确定生态护林员选聘人数，严格按照自愿申请、村社区组考察、镇办审核、张榜公示、县区复核、逐级备案、镇办聘用等程序，确保了选聘工作精准到位、群众满意。强化沟通协调，各县区实施选聘工作过程中，及时与扶贫、财政等部门加强沟通，定期互通信息，共同探讨遇到的困难和问题，及时清洗调整不符合规定人员，确保了生态护林员的精准确认。开展培训上岗，以镇办为单位开展岗前培训，主要培训护林员管护职责、巡山日志填写、林业法律法规、森林防火知识等，使生态护林员明确自己的管护职责、管护范围、履职要求。
突出政策落实抓兑现。坚持把生态效益补偿、新一轮退耕还林政策兑现，作为促进建档立卡贫困人口增收脱贫的重要措施，强力推进，切实抓好落实。先后开展多次督查检查和问题整改，有效解决了全市2016年度生态效益兑现遗留问题，全市生态效益补偿资金全部兑现到位。积极协调衔接，逐级下达了2017年度生态效益补偿投资计划，全部完成了兑现任务。同时，制定印发《商洛市森林生态效益补偿基金管理实施细则》，明确兑现范围和标准，规范资金拨付管理制度，强化监督检查，推动了全市生态效益补偿兑现工作顺利进行。
突出产业发展抓增收。做大做强优势产业，通过土地流转、务工收益、资金资产入股等方式，把贫困人口纳入产业链，使贫困人口通过收益分配和利益分红获得稳定收入是破解林业产业发展机制瓶颈，推进深度贫困地区脱贫的关键。各县区在这方面都开展了大胆的尝试，取得了一定的效果。实施企业带动。洛南天玉、陕西智源、天士力、商洛旭初等企业，通过“企业+合作社+基地+农户”模式，采取流转土地、订单生产、借苗还果等形式，建立利益联结新机制，促进贫困户增收脱贫。陕西君威农贸公司采取流转板栗林园方式，建立企业原料加工基地12万亩，年支付农户流转费256万元，公司采取无偿返租，农户经营管护，板栗定价回收等措施，带动239户贫困户从事板栗园经营管护，实现增收脱贫。发展专业合作经营。商州区、山阳县鼓励以村为单位组建合作社，统一购置旋耕机、施肥机、除草机、病虫防控专用车等，通过有偿服务，推动一园一村一域统一经营管理，提高经营效果，增加贫困户收益。洛南县景村宏泰金银花合作社，帮扶4个村217户贫困户，建起了金银花、林下土鸡、果蔬种植产业脱贫基地，带动贫困户增收脱贫。产业大户引领。丹凤县职业农民张丽，带领武关镇毛坪村42户贫困户自建茶园382亩，人均增收1500元以上。柞水县核桃产业大户张道明，通过自身示范，帮扶28户，带动该村发展良种核桃园2400亩，使全村33户核桃发展大户年收入超过5万元。洛南、丹凤县等县制订优惠政策，鼓励懂技术、会管理的137个产业大户进行承包经营，集中修建管理用房、灌溉设施、生产道路等，带动贫困户增收脱贫。产业园区承载。丹凤县民乐现代农业园区，依托设施农业、核桃壳活性炭加工等吸纳周边350户贫困户在园区就业。陕西天宇润泽公司流转1300亩核桃园，建立核桃主题公园，将产业园打造成观光园、采摘园等，通过核桃科管、休闲观光带动产业发展，贫困户通过土地流转、园区务工等，实现稳定增收。
突出规划强引领。围绕打造“中国核桃之都”、“陕西核桃产业强市”、“板栗之乡”等名片，先后制定《商洛市林业发展十三五规划》、《商洛市核桃产业提质增效的意见》、《商洛市中药材产业发展十三五规划》、《商洛市生态脱贫实施方案》、《产业扶贫推进月活动实施方案》等，对生态脱贫、产业脱贫作出长远规划，统筹协调规划实施，逐一分解年度任务，压茬推进工作落实，突出区域特色和产业优势，认真开展产业项目分析论证，指导干部群众加快产业发展，充分发挥规划的引领作用。
倾注真情驻村扶贫 村容村貌换新颜
市林业局包扶村洛南县石门镇张湾村，全村辖10个村民小组，467户1721人。2017年核实贫困户102户369人，贫困发生率21.4%。一年来，市林业局积极响应市上号召，将驻村扶贫作为林业部门的“头号工程”，坚持以“三项机制”为抓手，把包村扶贫作为促进干部成长的重要平台，选优配强驻村工作队力量，全面推进包村扶贫工作，交出了一份满意的答卷。
大力发展特色产业。按照“三个千亩”（即：1000亩核桃、1000中药村、1000连翘）产业布局，大力发展核桃、桔梗、香菇、西洋参等7个特色产业。先后投资120万元，新建西洋参基地60亩，建成大棚20座，移栽种植15万苗，预计产值270万元。购买核桃专用肥12.5吨，调回良种核桃苗3千株、连翘苗5万株，开展补植建园；开展核桃高接改造100亩，连翘育苗10亩。
扎实推进“三变”改革。按照“党支部+三变+集体+产业+贫困户”模式，开展“三变”试点。村上成立了产权改革领导小组，制定了工作方案，组建了村级开发有限公司，完成了村集体清产核资和折价入股。部门投资106万元，按每户1万元为102户贫困户进行配股，引导土地入股730亩，23名党员和产业大户入股210万元，签订合同协议，明确收益分配，建立了风险共担机制。
加强基础设施建设。完成通组道路硬化4.32公里，实施路、院、场硬化220户2万余平米。改造了村党员活动室、便民服务大厅，建设10个“大喇叭”宣传点。开展环境卫生综合整治，在省道两旁硬化、垒长城砖700多延米，安装木篱笆500多米，粉刷外墙4000多平方米，安放垃圾箱5个、垃圾筒100个。实现产业加快发展，村容村貌改观，干部群众脱贫致富精神振奋。
生态脱贫仍在路上 林业扶贫将继续发力
2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。林业扶贫攻坚虽然成效明显，任务仍十分艰巨，生态脱贫仍在路上。市林业局将继续认真贯彻落实中省市脱贫攻坚的重大决策部署，坚持以生态脱贫统揽林业发展大局，以生态护林员脱贫、生态效益补偿、退耕还林兑现，加快林业产业发展、深化林业技能培训、扩大林业工程劳务、加快森林旅游和苗木花卉产业发展等工作为重点，进一步强化措施，创新机制，完善措施，狠抓落实，全面完成林业生态脱贫攻坚目标任务。
推进“三变”改革。积极探索发展模式，采取灵活多样的机制，推进资源变资产，资金变股金，农民变股民，深化企业、合作组织、大户带动机制，推行土地流转、资源资产折价入股、扶贫金融贷款等，探索“企业+村集体+合作社+贫困户”模式，促进企业、村集体、合作组织、贫困户合作发展、互促共赢，建立脱贫攻坚的长效机制，形成脱贫攻坚的强大合力。
突出重点狠抓落实。加强生态护林员培训，强化考核管理，及时将护林员工资兑付到位；加强与财政部门的协调，强化督促检查，确保生态效益补偿兑现全面完成；全面开展调查摸底，认真抓好退耕还林地块落实和规划设计，加快秋冬季退耕还林进度，为明年兑现奠定扎实基础。
推进“三个一”创建。严格按照“三个一”创建方案要求，开展抓点示范，抓好生态护林员发展林业产业技能培训，确保每名生态护林员实现掌握一门以上的实用技能技术、发展一亩以上经济林园、家庭户均增收一万元以上的“三个一”目标，为生态护林员家庭率先实现整体脱贫奠定基础。
加强督查考核。市林业局将采取随机暗访、科室会商、季度点评、年终考核、公开通报等措施，建立动态督查检查机制，强化跟踪问效。各县区坚持一月一检查、一季度一点评，半年一考核，年终一考评等制度，加强检查考核，实行最严格的问责措施，强化工作落实，推进全市林业生态脱贫攻坚工作扎实有效开展。