城市基层党建承担着统筹社区资源整合、扩大党的群众基础、增强党的凝聚力、引领基层治理的重要任务。加强城市基层党建工作，既要遵循客观规律，更要坚持问题导向，须妥善处理好“四种关系”。
　　一是要处理好“统”与“分”的关系。“统”就是方法上“统筹”，资源上“整合”。“分”就是体制机制上实行分级管理、分级负责，各司其职、各尽其责。一方面，树立系统思维和全局观念，在总体布局、系统谋划、协同用力上下功夫，建立各级城市基层党建联席会议，打破驻区单位党建“壁垒墙”和“内循环”，整合城市区域内各类资源要素，构建城市基层党建共同体。另一方面，压实各级党组织抓党建职责，建立健全市、县、街办、社区四级联动的明责、履责、问责体系，明确县委“一线指挥部”、街道党工委“龙头”、社区党组织“战斗堡垒”工作职责，变“单打独斗”为“整体作战”。
　　二是要处理好“上”与“下”的关系。“上”就是上级部门、单位党员干部，“下”就是基层单位、社区党员群众。上级部门、党员干部要自觉将单位和个人作为街道社区“一分子”，放下架子，扑下身子，积极主动参与街道社区党的建设、社会治理、为民服务各项工作。基层单位、社区党员群众要充分发挥主人翁作用，摒弃“低人一等”思想，大胆组织辖区单位参与社区治理、为民服务各项工作。同时，上级党组织要优化街道社区职能设置，推动力量向社区下沉、职权责任向社区下放、在职党员向社区报到，确保权责一致、权责对等。
　　三是要处理好“条条”与“块块”的关系。“条条”就是行业系统部门的垂直管理，“块块”就是街道社区的属地管理。按照“部门管事、街道管人、社区履职”的思路，明确行业系统部门对业务工作与党建工作负双重责任，主动融入属地中心任务和党建工作；街道社区承担统筹责任，把辖区内各类党组织纳入党建工作范围。建立健全行业系统部门与街道社区双向压实责任、双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制，推动条条和块块双向用力，实现条块织成“一张网”、拧成“一股绳”。
　　四是要处理好“闭环”与“开放”的关系。“闭环”就是社会治理问题不出社区，“开放”就是开放区域资源、开门开展活动。重点要解决好治理与服务的关系，一方面，街道社区要加强自身建设，提高履职能力，形成内部完整工作链条，确保职权范围内的各类矛盾、各项事务不出社区、自行解决。另一方面，要以开放的视野、开放的思维、开放的胸怀，推动城市区域内各领域各行业各单位组织共建、活动共联、资源共享，通过共商共议社区事务、共举共办党的活动、共享共用设施资源，形成互联互动、融合共建的新格局。