特约记者 孙传卿 通讯员 张理洲
　　今年以来，商南县牢牢把握“追赶超越是目标、三项机制是保障、考核工作是支撑”的总要求，坚持把三项机制作为一切工作的总抓手，在各单位成立了三项机制办公室，全面夯实党委党组主体责任、书记第一责任、分管领导共同责任、业务干部直接责任的“四抓”责任体系。紧扣“三准三实”三个环节，开拓创新、靶向发力，催生了干部干事创业新动能，聚集了追赶超越新合力，全县经济社会健康快速发展。
　　聚焦“定准定实”明方向。商南县选准参照物，深入研判分析发展形势，明确追赶谁、超越谁，细化干什么、怎么干，奋力追赶超越。首先明确了追赶超越方向，确定了“生产总值、地方财政收入、人口城镇化率追山阳县，城乡居民收入超丹凤县”，在全省“县域综合实力排名前移3个位次，经济综合实力追西乡县超延川县，人均GDP追白河县，农村居民收入超紫阳县”的目标。其次确定克难攻坚重点，深入实施精准脱贫、现代工业等战略，聚力抓好撤县设市、硅科技产业园等“十件大事”。同时夯实领导主抓责任，建立了县级领导、镇办和部门党政主要负责人、科级干部三级领导包抓重点项目、重点领域、重点工作制度。还细化分解目标任务，将追赶超越、年度考核、“六大攻坚战”“十件大事”等重点工作细化分解为17大类105小项，细化指标设置。并推行任务清单管理，建立了重点工作任务、职责、制度、措施、承诺五张清单，实行定标、定责、定时三定管理。
　　聚焦“考准考实”建机制。商南县充分发挥考核督导指挥棒作用，着力在考核机制、考核过程、考准实绩上下功夫，实施月考季评、考核指标进度“四色”督办制度，运用系统思维，综合采用现场考、群众评、领导评、同级评、亮点加分五位一体工作法，对各类考核数据进行分析研判，不断提升考核公信力。该县围绕“考准考实和督准督实”，先后出台县域经济社会发展监测指标、脱贫攻坚绩效等配套考核制度18个，力促“三项机制”考有依据、用有基础。建立了由县委书记任召集人的三项机制联席会议制度，每月召开一次联席会议，镇办和县直部门每月向县委组织部报告一次工作情况。从部分镇办和部门抽调30余名干部成立“党建+脱贫”督查考核办公室，全面负责各类考核指标的日常督查和重点工作月考季评工作。
　　聚焦“用准用实”激活力。商南县严格落实20字好干部标准，把三项机制作为干部队伍建设的基本遵循，作为研判调整使用的必经程序，注重日常各类考核数据分析和领导班子研判工作。在全市率先将下属事业单位纳入年度目标责任考核体系，扩展了干部激励面，建立了鼓励激励、容错纠错、能上能下、单位和干部个人考核结果、干部“负面清单”六大信息数据库。在鼓励激励上大张旗鼓，容错纠错上真情关怀，能上能下刀下见菜，以辕门立木的实际行动，全面激活干部队伍一池春水，提振干部干事创业的精气神。
　　鼓励激励——让“实干者”受重用。该县强化导向，加大鼓励激励。在对“追赶超越”“六大攻坚战”和三项机制县内考核奖励的基础上，对三项重点工作年度考核在全市排名第一、第二的牵头部门实行四项激励措施，即单位一次性奖励不少于5万元、10万元；单位年度目标责任考核分别加2分、1分；单位主要领导、分管领导和直接责任人在个人年度评优和提拔时优先考虑；单位在干部提拔方面予以倾斜。对年度考核连续3至5年获得优秀等次的单位，在提拔干部指标上予以重点倾斜。
　　赵华锋，是返乡创业的典型代表。他历任商南县湘河镇地坪村党支部书记、湘河镇副镇长、富水镇人大主席等职务，由于其敢于担当的品质和出色的工作业绩，2017年9月再次被组织提拔重用，担任过风楼镇镇长。地坪村现任村支书曹振祥说：“华锋是个好干部，能把群众的事真正当回事，办事公道正派，有能力，杠杠的。”富水镇党委书记田培训评价说：“华锋同志思维活跃，能力强，能啃硬骨头，善打硬仗，群众威望高。”赵华锋对记者直言：“当初回家乡担任村支书只是想给父老乡亲多办点好事、实事，让大家的日子过得好一点，从来没想过自己提拔甚至担任镇长这一职务。既然组织让我扛起了这个担子，我就得撸起袖子加油干！”
　　对赵华锋的重用，是商南县运用三项机制论功选人的一个缩影。在干部选拔任用工作中，该县始终用三项机制考量干部、识别干部、提名干部、任用干部。并对拟提拔对象实施“三查一考”，即查履行党员义务、履行党建主责、到社区履职和考党章，从而树立了提拔任用干部“看党建”的鲜明导向。
　　容错纠错——让担当者大胆干。商南县既原汁原味地落实省市精神，又融合创新地方特色，鼓励和保护敢闯、敢试、敢干的干部，树立干者容的导向。准确把握严明纪律与调动保护干部积极性的关系，辩证分析干部的失误和偏差，严格区分失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私。对符合容错纠错的11类情形，及时按程序办理落实。
　　该县经贸局局长操健告诉记者，他在担任县工业园区管委会副主任期间因“乔士达非法占地”受到了警告处分，因不是个人失职渎职，当时觉得特别委屈、难以理解。今年，组织考察让他担任县经贸局局长时，由于“处分解除还不满1个月”，他心怀疑虑，但没想到组织对他进行了容错处理，依然对其重用，这让他倍受鼓舞。
　　商南县坚持“三个区分开来”，主动为“三敢”群体担当，对符合容错纠错情形的，大胆进行容错纠错处理。近年来，对县供销社总支委员李汉长“未按程序将他人党组织关系转出”“金丝峡镇太吉河社区未按程序调整护林员”等多起主动担当但工作方法过失的案例，县上全部进行了纠错处理，免于追究纪律责任，这让创新者、改革者、担当者甩开膀子，轻装上阵。
　　能下调整——让不为者丢帽子。商南县突出重点，推进能上能下。对三项重点工作季度考核连续2次处于末位的镇办和部门，对其单位主要领导和分管领导进行免职或组织调整。凡在市、县季度考核中位于倒数第一的镇办和部门，在下个季度初必须向县委组织部上报一个下的科级领导干部。在脱贫攻坚迎“国考”或省级交叉检查中，出现重大失误被点名通报批评或影响全县考核位次的，依据情节轻重对单位主要领导和分管领导实行诫勉谈话、直接免职或组织调整。
　　县委常委、组织部部长彭书旺介绍说，在推进干部能下中，县上围绕追赶超越目标和“六大攻坚战”“十件大事”等重点工作任务，划定了37条干部下的硬杠，同时夯实下的基础，拓展下的运用。坚持把干部下的调整列入每批次研究任用干部重要内容，坚决让那些不会为、不敢为、不愿为的干部掉帽子、丢面子，真正把下的规矩立起来。
　　县委书记许水兆说，我们要牢固树立“为担当者担当、让实干者实惠”的干事创业鲜明导向，坚持“奖就奖得眼红，罚就罚得心痛”，严格兑现三项机制各项政策措施，让创新实干者得到重用、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气，努力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，扎实推进“一心三带五协同”发展布局，为谱写商南追赶超越新篇章聚集强大合力。
　　据统计，今年以来，商南县对履职尽责不力的科级干部进行岗位调离调整13人，免职7人，约谈问责35人。让有为者有位，为担当者撑腰，让无为者下课，在商南县已形成共识。三项机制激发了一大批“想为、敢为、勤为、善为”的干部，他们成为和谐富裕美丽新商南建设的生力军和脱贫攻坚主战场上的排头兵。全县经济保持平稳增长，精准扶贫扎实开展，城乡发展统筹推进，生态环境持续优化，社会大局和谐稳定，管党治党水平持续深化，城乡居民的幸福感和获得感不断增强。