“三变”改革筑富梦
文章字数：2815
郭万宝 刘桂芳
隆冬时节，寒气逼人，但在丹凤县商镇北坪村现代农业产业园里，人头传动，热火朝天，到处呈现出一片繁忙的景象。有的安装光伏电站设施，有的搬运双孢菇料，有的给菇料喷水，大家丝毫没有感觉到冬天的寒意。
正在双孢菇棚里劳作的贫困户徐军武满怀喜悦地说：“包扶单位帮助我们申请产业扶持资金，入股双孢菇，在11月22日组织分红时，我就拿到509元。在这里我不但打工挣钱，还通过入股拿到分红，村集体经济股份我还可以分红拿钱，过好今后的日子我更有信心了。”
北坪村是市发改委的包扶单位，2014年扶贫工作队入驻以来，大胆创新，积极探索，认真落实“六个精准”“五个一批”要求，结合“脱贫攻坚示范村”和“驻村工作365”管理品牌创建工作，积极围绕“三变”改革，按照“党支部+集体经济+产业+农户”的发展模式带领村民脱贫致富，为贫困户找到一条稳定增收的致富路。
凝聚合力抓改革
思路决定出路。按照“三变”改革的要求，北坪村成立由镇包村领导任组长，驻村第一书记任副组长，包村干部和村两委会主要负责人为成员的“三变”改革试点工作领导小组，全程指导“三变”改革工作。充分发挥驻村脱贫攻坚临时党支部作用，凝聚驻村工作队、包村干部、第一书记和村两委会班子4支队伍的力量，形成了推动“三变”改革和壮大集体经济的合力。
为确保改革顺利开展，村上制定出台了《北坪村“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”实施方案》《北坪村集体经济组织成员身份界定办法》《北坪农村股份合作社股份配置方案》，从制度上为扎实推进“三变”改革奠定基础。通过扶贫工作队50多天的艰苦细致工作，协调镇派出所、计生办、合疗办、民政办将全村2180口人的股权身份界定清楚，登记准确。截至目前，已确定集体经济组织人头股2070股，各类奖励股97股。
农光互补增效益
北坪村现代农业产业示范园项目，按照“党支部+企业+致富能人+贫困户”的发展模式，采取农光互补集双孢菇与光伏电站一体式建设，设计底部建设双孢菇标准化大棚、顶部建设光伏发电站，由市发改委争取苏陕合作扶贫资金280万元，成立村集体企业北坪北隆农业开发有限公司。
村上出资100万元与丹凤县大秦冷链物流有限公司合资成立子公司兴建双孢菇发展示范基地，项目占地面积31亩，建筑面积2万平方米，已建设标准化大棚40个，总投资350万元。吸收贫困户产业资金12万元，每户入股1132元，公司按年利息8%比例分红，10年分红95990元。项目建成后年产值预计150万元，吸收劳动力50多人，可使50户贫困户户均增收1500元。在双孢菇采摘时每个棚用工100多人，共安排劳动力400多人。针对33户未享受特惠贷、农户贷的申请农业扶持资金30万元，入股双孢菇产业，每户年分红500元以上。为了充分利用土地资源，村上出资180万元与陕西嘉阳光伏服务有限公司成立子公司在建起的双孢菇大棚顶部建设988千瓦光伏电站项目，建筑面积1万平方米，总投资850万元，吸收特惠贷40户200万元，动员致富带头人、村班子成员、贫困户、普通农户自愿入股，按股分红。该项目现已建成，预计年发电量140万度、产值119万元。11月22日组织首次现金分红，为33户贫困户分红16797元。充分利用现有资源，还在村委会屋顶自主建设30千瓦光伏发电站，总投资24万元，年收益3.28万元。同时，在市发改委的牵线搭桥下，通过特惠贷、产业贷与县电信公司签订“五方协议”64份，带动贫困户64户252人，64户累计户均分红1.45万元；发放农户贷14户70万元，贫困户获贷率达70.3%。几年来累计协调发放各类产业贷款资金390万元。
据驻村扶贫工作队副队长李政权介绍，北坪村现代农业产业示范园项目建成后，预计可实现年产值270万元，可覆盖贫困户117户433人，为低收入人群每年提供长期就业岗位100个，临时岗位2000余人次。可使村集体经济实现年增长10%左右的积累，为实现贫困群众稳步脱贫和集体经济不断壮大发展打下了坚实的基础。
培植项目兴产业按照项目规划，包扶工作队积极帮助村上发展种植业、养殖业和劳务输出。采取“支部+核桃合作社+贫困户”模式，成立香王核桃专业合作社，吸收带领贫困户41户。邀请商洛市核桃研究所王根宪教授来村培训指导，对全村1000亩核桃林实行科管，提质增量，实现年收入186余万元。以“水杂果合作社+贫困户”模式，由村委会牵头成立龙江水果专业合作社，吸收带领56户贫困户，以土地入股形式加入合作社，实行统一科管、统一销售、按股分红，全村300余亩水杂果实现年收入达260余万元。依托万头猪场组建王茹养殖专业合作社，带动贫困户发展养殖业，其中养鸡大户3户，存笼1.5万只，散养鸡3户1000只，养猪6户年饲养量400头。可带动30户贫困户通过借仔还猪、长期劳务合作实现稳步脱贫。2017年新发展养猪大户7个，养牛大户3个，养羊大户4个，实现收入1500余万元。组织劳务输出980余人，其中贫困户劳务输出91人。开展劳动技能培训5次800余人次，为贫困户申报外出务工交通补贴近2万元。
预备党员、商镇人大代表、致富能人、养殖合作社法人王茹高兴地说，“2014年以前，我家住在龙王沟六组，自然条件差，交通不便，是当地有名的贫困户。在驻村工作队和村干部的鼓励下，在四组租用土地12亩，贷款200多万元，建设8个标准化厂房的万头养猪场，年存栏生猪4000余头。依托万头猪场成立了王茹专业养殖合作社，吸纳群众30户，仅去年净收入100多万元，建厂贷款已全部还清。我不但通过养猪脱了贫，还带动15户贫困户加入合作社，安排8名贫困人员在这里长期务工，人均年收入2万元以上。一人致富不算富，共同富裕才叫富。今后我还要带领更多的贫困户和群众发家致富。”
强基固本惠民生
针对基础设施落后，村内环境卫生差的状况，市发改委聘请商洛市建筑设计院对村容村貌进行整体规划，先后争取资金597.24万元，新修河堤路1350.6米，拓宽硬化通村路1.83公里，硬化通组路3.06公里。投资45万元，新修便民桥2座。全面开展村庄环境卫生整治，投入15万元对50户群众厕所进行改造。投入244.77万元埋设雨水、污水管网3671.6米。投入9.9万元投放垃圾箱30个，净化了环境卫生。投入124.85万元，安装路灯356盏。投入115万元对全村民居进行粉刷涂白。投入50万元策划科普长廊1400余米，科普墙4200平方米。投入132.95万元新修文化娱乐广场2669.6平方米。投资71.33万元改造村委会广场1432.2平方米。2017年委托市水利设计院、自来水公司编制设计方案，投资268万元建设8000立方米蓄水坝一座，铺设供水管网8281米，安装水表248个，彻底解决原龙王沟1100口人的人畜饮水问题。委托丹凤县交通设计院策划产业路一条，总投资400万元，总长3.5公里宽6米，目前已完成可行性研究报告的编制和初勘放线工作。投资38.5万元，新修通组路2.5公里。如今北坪村村容村貌发生了翻天覆地的变化。
谈起明年工作设想时，商镇社保干部、北坪村村支书陈江华充满信心地说，“我们决心在市发改委领导的重视支持和包扶工作队的大力帮助下，开展标准化核桃建园科管350亩，扩种巨白葡萄500亩和精白桃500亩，扩建双孢菇大棚60个，建设1000平方米气调库1个，建设菌种厂、储料场和有机肥厂各1个，建设集产品展厅、双孢菇科研中心为一体的综合楼一座，预计项目建成后，可实现年增收200万元，为贫困户实现稳定脱贫奠定坚实基础。”
隆冬时节，寒气逼人，但在丹凤县商镇北坪村现代农业产业园里，人头传动，热火朝天，到处呈现出一片繁忙的景象。有的安装光伏电站设施，有的搬运双孢菇料，有的给菇料喷水，大家丝毫没有感觉到冬天的寒意。
正在双孢菇棚里劳作的贫困户徐军武满怀喜悦地说：“包扶单位帮助我们申请产业扶持资金，入股双孢菇，在11月22日组织分红时，我就拿到509元。在这里我不但打工挣钱，还通过入股拿到分红，村集体经济股份我还可以分红拿钱，过好今后的日子我更有信心了。”
北坪村是市发改委的包扶单位，2014年扶贫工作队入驻以来，大胆创新，积极探索，认真落实“六个精准”“五个一批”要求，结合“脱贫攻坚示范村”和“驻村工作365”管理品牌创建工作，积极围绕“三变”改革，按照“党支部+集体经济+产业+农户”的发展模式带领村民脱贫致富，为贫困户找到一条稳定增收的致富路。
凝聚合力抓改革
思路决定出路。按照“三变”改革的要求，北坪村成立由镇包村领导任组长，驻村第一书记任副组长，包村干部和村两委会主要负责人为成员的“三变”改革试点工作领导小组，全程指导“三变”改革工作。充分发挥驻村脱贫攻坚临时党支部作用，凝聚驻村工作队、包村干部、第一书记和村两委会班子4支队伍的力量，形成了推动“三变”改革和壮大集体经济的合力。
为确保改革顺利开展，村上制定出台了《北坪村“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”实施方案》《北坪村集体经济组织成员身份界定办法》《北坪农村股份合作社股份配置方案》，从制度上为扎实推进“三变”改革奠定基础。通过扶贫工作队50多天的艰苦细致工作，协调镇派出所、计生办、合疗办、民政办将全村2180口人的股权身份界定清楚，登记准确。截至目前，已确定集体经济组织人头股2070股，各类奖励股97股。
农光互补增效益
北坪村现代农业产业示范园项目，按照“党支部+企业+致富能人+贫困户”的发展模式，采取农光互补集双孢菇与光伏电站一体式建设，设计底部建设双孢菇标准化大棚、顶部建设光伏发电站，由市发改委争取苏陕合作扶贫资金280万元，成立村集体企业北坪北隆农业开发有限公司。
村上出资100万元与丹凤县大秦冷链物流有限公司合资成立子公司兴建双孢菇发展示范基地，项目占地面积31亩，建筑面积2万平方米，已建设标准化大棚40个，总投资350万元。吸收贫困户产业资金12万元，每户入股1132元，公司按年利息8%比例分红，10年分红95990元。项目建成后年产值预计150万元，吸收劳动力50多人，可使50户贫困户户均增收1500元。在双孢菇采摘时每个棚用工100多人，共安排劳动力400多人。针对33户未享受特惠贷、农户贷的申请农业扶持资金30万元，入股双孢菇产业，每户年分红500元以上。为了充分利用土地资源，村上出资180万元与陕西嘉阳光伏服务有限公司成立子公司在建起的双孢菇大棚顶部建设988千瓦光伏电站项目，建筑面积1万平方米，总投资850万元，吸收特惠贷40户200万元，动员致富带头人、村班子成员、贫困户、普通农户自愿入股，按股分红。该项目现已建成，预计年发电量140万度、产值119万元。11月22日组织首次现金分红，为33户贫困户分红16797元。充分利用现有资源，还在村委会屋顶自主建设30千瓦光伏发电站，总投资24万元，年收益3.28万元。同时，在市发改委的牵线搭桥下，通过特惠贷、产业贷与县电信公司签订“五方协议”64份，带动贫困户64户252人，64户累计户均分红1.45万元；发放农户贷14户70万元，贫困户获贷率达70.3%。几年来累计协调发放各类产业贷款资金390万元。
据驻村扶贫工作队副队长李政权介绍，北坪村现代农业产业示范园项目建成后，预计可实现年产值270万元，可覆盖贫困户117户433人，为低收入人群每年提供长期就业岗位100个，临时岗位2000余人次。可使村集体经济实现年增长10%左右的积累，为实现贫困群众稳步脱贫和集体经济不断壮大发展打下了坚实的基础。
培植项目兴产业按照项目规划，包扶工作队积极帮助村上发展种植业、养殖业和劳务输出。采取“支部+核桃合作社+贫困户”模式，成立香王核桃专业合作社，吸收带领贫困户41户。邀请商洛市核桃研究所王根宪教授来村培训指导，对全村1000亩核桃林实行科管，提质增量，实现年收入186余万元。以“水杂果合作社+贫困户”模式，由村委会牵头成立龙江水果专业合作社，吸收带领56户贫困户，以土地入股形式加入合作社，实行统一科管、统一销售、按股分红，全村300余亩水杂果实现年收入达260余万元。依托万头猪场组建王茹养殖专业合作社，带动贫困户发展养殖业，其中养鸡大户3户，存笼1.5万只，散养鸡3户1000只，养猪6户年饲养量400头。可带动30户贫困户通过借仔还猪、长期劳务合作实现稳步脱贫。2017年新发展养猪大户7个，养牛大户3个，养羊大户4个，实现收入1500余万元。组织劳务输出980余人，其中贫困户劳务输出91人。开展劳动技能培训5次800余人次，为贫困户申报外出务工交通补贴近2万元。
预备党员、商镇人大代表、致富能人、养殖合作社法人王茹高兴地说，“2014年以前，我家住在龙王沟六组，自然条件差，交通不便，是当地有名的贫困户。在驻村工作队和村干部的鼓励下，在四组租用土地12亩，贷款200多万元，建设8个标准化厂房的万头养猪场，年存栏生猪4000余头。依托万头猪场成立了王茹专业养殖合作社，吸纳群众30户，仅去年净收入100多万元，建厂贷款已全部还清。我不但通过养猪脱了贫，还带动15户贫困户加入合作社，安排8名贫困人员在这里长期务工，人均年收入2万元以上。一人致富不算富，共同富裕才叫富。今后我还要带领更多的贫困户和群众发家致富。”
强基固本惠民生
针对基础设施落后，村内环境卫生差的状况，市发改委聘请商洛市建筑设计院对村容村貌进行整体规划，先后争取资金597.24万元，新修河堤路1350.6米，拓宽硬化通村路1.83公里，硬化通组路3.06公里。投资45万元，新修便民桥2座。全面开展村庄环境卫生整治，投入15万元对50户群众厕所进行改造。投入244.77万元埋设雨水、污水管网3671.6米。投入9.9万元投放垃圾箱30个，净化了环境卫生。投入124.85万元，安装路灯356盏。投入115万元对全村民居进行粉刷涂白。投入50万元策划科普长廊1400余米，科普墙4200平方米。投入132.95万元新修文化娱乐广场2669.6平方米。投资71.33万元改造村委会广场1432.2平方米。2017年委托市水利设计院、自来水公司编制设计方案，投资268万元建设8000立方米蓄水坝一座，铺设供水管网8281米，安装水表248个，彻底解决原龙王沟1100口人的人畜饮水问题。委托丹凤县交通设计院策划产业路一条，总投资400万元，总长3.5公里宽6米，目前已完成可行性研究报告的编制和初勘放线工作。投资38.5万元，新修通组路2.5公里。如今北坪村村容村貌发生了翻天覆地的变化。
谈起明年工作设想时，商镇社保干部、北坪村村支书陈江华充满信心地说，“我们决心在市发改委领导的重视支持和包扶工作队的大力帮助下，开展标准化核桃建园科管350亩，扩种巨白葡萄500亩和精白桃500亩，扩建双孢菇大棚60个，建设1000平方米气调库1个，建设菌种厂、储料场和有机肥厂各1个，建设集产品展厅、双孢菇科研中心为一体的综合楼一座，预计项目建成后，可实现年增收200万元，为贫困户实现稳定脱贫奠定坚实基础。”