文/图 通讯员 董文华 魏海玲 特约记者 孙传卿
　　非贫困户评议贫困户，红黑榜晾晒“真善美”，扶志扶智扶出了精气神；贫困户实行“一户一档”规范管理，个人信息进入“二维码”扫描时代；社会帮扶协会和村级“爱心超市”全覆盖，困难群体在家门口免费“购物”；“54321”工作法、“十个在一线”工作法和“四个四”工作法在脱贫攻坚战场上焕发活力……
　　过去的2017年，是商南县城关街道办脱贫攻坚工作出新出彩、硕果累累的一年。这一年，该办“四支队伍”组成“集团军”，人人甘当勤务员、服务员、指导员和宣传员，与群众携手攻坚，并肩作战，把一张张“村美、业旺、民乐”的民生答卷写在丰收的大地上，探索出了脱贫攻坚和谐发展的新路径。
　　创新方法，打造四支“铁军”
　　在脱贫攻坚工作中，商南县城关街道办在22个村(社区)推行以“建强‘四支队伍’，夯实四方责任，开展四个活动，达到四个效果”为内容的“四个四”工作法。建强“四支队伍”，要求每名包扶干部工作作风强、工作思路强、工作措施强、工作成效强；明确四方责任，即明确驻村第一书记、驻村工作队、街办干部、村(社区)两委会干部的责任；开展四个活动，即开展党员争先创优、贫困户量化考核、村容村貌整治、爱心超市建立等活动；达到四个效果，即达到村集体经济得到壮大、“三变”改革取得实效、群众满意度得到提升、社会保持和谐稳定的效果。
　　2017年，城关街道办先后召开12次专题工作会和业务培训会，核实对象，清洗数据，规范档案管理，落实“九步工作法”。每个村(社区)均办起贫困户培训学校，每月至少开展一次集中培训活动。抽调科级领导和干部成立脱贫攻坚专项督查考核组，全年对村(社区)进行专项考核和暗访通报10余次，强力推动了工作落实。
　　在市党史办、县委统战部、县老干局等部门的联合帮扶下，示范点曹营社区制定了“八要八不要”新农村建设村规民约，并按照“党建示范引领、产业融合支撑”的发展理念，全面推进“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”工作模式，组建4个种植专业合作社和1个劳务协会，流转土地120亩、林地3200亩，发展食用菌400万袋、猕猴桃120亩，养蜂100箱，带动群众增收3000余万元。
　　夯实责任，齐抓共管促发展
　　城关街道党工委、办事处创新制定脱贫攻坚“54321”工作责任清单，即明确包扶工作团牵头抓总、党工委街道办责任主体、包扶单位帮扶、村(社区)两委会第一责任单位、贫困户是脱贫攻坚“主力军”五方责任，抓实做好劳务、商贸流通、旅游三产服务业、现代农业四大产业，实施村(社区)村庄综合发展规划、主导产业发展规划、精神文明建设规划三项规划，办好“城关大讲堂”、村级技术培训夜校两所学校，落实好《脱贫攻坚考核问责办法》，运用好三项机制中的能上能下机制。通过落实脱贫攻坚工作目标任务、职责责任和考核奖惩，有效规范了工作行为，激励干部干事创业，凝聚起上下联动、齐抓共管的工作合力。
　　城关街道办立足区位资源优势，按照“引进一个人才、服务一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓”的思路，创建48个产业基地，解决了328户贫困人口就业脱贫问题。利用城区商贸、餐饮等产业优势，为贫困户提供创业贷款和优惠政策，大力发展农家乐、开办小门店，带动447户贫困人口创业。大力实施《城郊乡村游项目规划》，以任家沟、捉马沟新农村建设为龙头，逐步完善住宿、饮食、购物、娱乐、度假等功能，带动三产服务业上规模、提水平，带动356户贫困人口就业脱贫。结合自然资源优势，规划实施了碾盘万亩茶园、石垭子30万袋香菇、五里铺生态养殖等22个项目，带动262户贫困人口增收。
　　深入群众，架起干群“连心桥”
　　为了密切党群干群关系，城关街道办推行以“社情民意了解在一线，惠民政策落实在一线，工作作风转变在一线，富民产业培育在一线，为民服务体现在一线，干群感情建立在一线，社会矛盾调处在一线，干部能力检验在一线，科学发展引领在第一线，幸福家园呈现在一线”为主要内容的“十个一线”工作法。同时要求“四支队伍”必须保证驻村时间，记好民情日记，解决好群众困难，建好基础设施，要求每名包扶干部在脱贫攻坚工作中用心、用情、用智帮扶，真正融入家庭、融入感情、融入产业，和贫困户携手战胜贫困。要求每周开好“四支队伍”例会、小组群众会、贫困户家庭会三个会。还在牵头部门县委统战部、城关街道办、贫困村村部开设三条脱贫攻坚热线，查包扶干部的作风、措施、成效，问群众政策知晓率、满意度及对脱贫攻坚的意见建议，以此畅通了贫困群众的诉求渠道，收集了民情民意，加强了干部管理，拉近了干群距离。开展“四支队伍”联评活动，从考勤、民情日记、帮扶措施等方面进行考核，发放流动红旗和流动黄旗。开展贫困户争当致富能手活动，比家庭收入、比庭院卫生、比政策学习、比社会公德等，评出优劣，张榜公布。
　　社会帮扶，贫困群众沐浴阳光
　　为了彰显企业的社会责任感，商南城关在全市率先成立了脱贫攻坚社会帮扶协会，累计吸纳40多个企业募捐资金420余万元，用于脱贫攻坚产业发展和贫困户培训。
　　同时，城关街道办充分利用社会闲置资源，面向干部、商户、有识之士、企业等爱心人士开展募捐活动，共募捐七成新以上的衣物近2万件、现金3万余元，并从相关部门筹集一定资金，在深度贫困村石垭子村和曹营社区建起了百余平方米的“爱心超市”，配备足量的衣物、粮油、15种全新的日用品，确保辖区贫困户和特困人口“吃、穿、用”不出问题。
　　街道办还制定了“爱心超市”物资接收制度、粮油物资发放制度、衣物发放制度、日用品发放制度，明确了工作人员职责。规定物资发放对象主要是本辖区内的建档立卡贫困户、低保户、五保户及其他因灾、因病造成生活特别困难的特困户，严格物资发放标准，按困难程度施救，严禁优亲厚友，严禁将物资挪作他用，严禁变卖物资，严禁发放质量不合格产品和过期食品等。
　　县委常委、统战部长，城关街道办脱贫攻坚工作团团长，城关街道党工委书记汪裕仓介绍说，建立“爱心超市”不仅弘扬了中华民族扶贫济困的传统美德，而且变政府单一性救助为社会各方面参与的多元化救助，进一步完善和补充了脱贫攻坚帮扶体系，打通了“两不愁”最后一公里。
　　脱贫攻坚既是战场，又是考场。2017年，商南县城关街道办让干部答卷，让人民阅卷。全年共规划建设产业项目31个，总投资达11.08亿元，年产值2.3亿元。基地带动劳动力8000余人，其中贫困户1200人，产值8600万元，收入3600万元，贫困户户均增收3万元。还整合各部门资金1.5亿元，新修通组路45公里、入户路120公里，新建安全饮水工程5个，绿化公路河道30公里，绿化美化村庄2个，改造民居150户，新建群众文化广场5个，村容村貌得到极大改善。在“以人民为中心”发展思想的驱使下，驻村干部倾情帮扶，竭力攻坚，使辖区群众的幸福感和获得感不断增强。