本报讯(陈健全)近年来，洛南县城关街道办整合各方资源，健全工作机制，实行问题导向，以源头防控和突出问题介入式化解为主要举措实施依法治访，有效破解了扶贫工作出现的一些新矛盾纠纷，为脱贫攻坚顺利开展提供了坚强保障。
　　着眼综合发力。以热点难点问题为导向，统筹整合镇级资源力量，打破部门间壁垒，确保排查化解、接访交办、办理答复高效运转，使信访工作实现“可查询、可跟踪、可评价”。针对土地、劳资、移民搬迁等突出矛盾，对第一书记、村组干部、联防队员、网格员及乡贤等力量进行整合，建立信息员、劝调员队伍，形成就地就近化解涉贫矛盾纠纷的强大合力。聚焦责任落实。建立以奖代补评议机制，充分提高村居干部的参与率和积极性；建立涉贫信访案件“定包案领导、定承办单位、定办案人员、定办案时间、定办结要求；包调查、包处理、包做思想工作”机制，实现人与事的有机结合；完善重点案件督查督办机制，由主要领导亲自带队，信访维稳成员单位及村(社区)相关负责同志共同参与，定期开展督查讲评活动，层层传导压力，推动疑难问题化解。
　　健全制度体系。完善领导接访日制度，对当日接访、上级交办、网上投诉及矛排登记发现的信访案件进行逐日逐件登记，并实时交办，做到“事事有人管、件件有落实”。建立街道办、管区、村居、村(居)民小组四级联动机制及司法、信访、综治、行业、村组“五位一体”的信访调解责任制度，推动群众由信访向信法转变。建立健全联席会议制度，确保信息早知道、人员早介入、事态早控制、矛盾早化解，推动信访工作重心由在上向在下转变。
　　坚持关口前移。整合社情民意调查、矛盾纠纷排查、不稳定因素分析、稳定风险评估等工作机制，从源头上消解因政策引发的矛盾纠纷，有效防止次生矛盾纠纷发生。针对涉贫矛盾纠纷阶段性集中爆发的规律，逐级逐件分层明确化解时限、化解责任和化解措施，有效避免矛盾纠纷化解无序现象发生。运用“大数据”理念，通过对维稳、信访、综治、网格化管理等相关业务数据比对，对涉贫矛盾纠纷“关键词”进行精准筛查，做出趋势性、规律性预警预测预判，不断提高破解工作的针对性。
　　加大宣传力度。组织开展脱贫攻坚政策集中宣传活动及法律知识宣讲活动，不断提高政策及政策运用过程的透明度。同时，积极借助新媒体优势，以网站、客户端、微信、微博为主体打造法治宣传阵地，定期向群众发送普法信息，使群众在潜移默化中受到教育。结合调解矛盾纠纷，积极开展“田间地头”有针对性的法律法规宣传活动，达到“调处一起，教育一片”的效果。积极发挥法律顾问作用，组织法律顾问为村委会决策提供法律咨询和建议，为村干部、群众及时提供优质的法律服务，帮助群众析理明法，提高其守法意识。
　　强化依法治理。组建以法律工作者、社区志愿者等为主体的专业团队，作为第三方参与相关乱象的治理，针对法律意识淡薄、思想偏激的群众，及时排查登记上报，实施点对点疏导。针对个别伺机通过非正常上访谋取不正当利益的群众，由信访、公安牵头，村组配合，对已达成协议的案件及时进行司法确认，防止重访、缠访发生。对已经涉嫌违法违章的缠访、闹访、非访人员，及时固定证据，严格按照“三到位一处理”原则，坚决依法打击。
　　2017年至今，该办围绕脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解共接待群众来访810多人次，共排查发现各类矛盾纠纷282起，调处成功277起，调成率达98%，其中扶贫领域矛盾纠纷65起，化解率达100%；共办理各类信访案件289起，办结271起，结案率达到了94%；共拘留缠访闹访涉嫌违法人员1人，配合检察机关调查取证批捕1人，实现了信访总量明显下降、信访秩序明显好转及“无进京非访、无越级上访、无媒体恶炒”等目标。