观摩“三变”改革和驻村帮扶工作

扶贫小分队入户义诊

村级党组织书记能力提升培训
　　本报讯(寇明涛 何通)商州区今年以抓党建促脱贫攻坚为主线，以提升组织力为重点，选优配强“领头雁”，建强村级班子，坚持“抽硬人、硬抽人”调整充实驻村帮扶工作队，开展“菜单式”“供需式”培训，进一步提高脱贫攻坚质量和水平。
　　筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
　　区上坚持党建引领，按照“选好一个带头人带动一片，配好一个班子带动一方”的原则，多措并举，切实提升基层党组织组织力。选优配强“头雁”。在今年村两委换届中，173名工作经验丰富、积极作为、实绩突出、群众公认的同志继续留任村(社区)党支部书记，大学生村官当选党支部书记1人、副书记23人，下派机关事业单位干部23名到村情复杂、矛盾突出、脱贫任务重的村担任党组织书记。与新任村级党组织书记签订服务(创业)承诺书和辞职承诺书500多份，对离任和落选人员开展谈心谈话200多人次，落实“五心关爱”，让离职卸任村干部继续发挥余热，切实增强村级党组织创造力、凝聚力、战斗力，留下不走的工作队。提高履职能力。组织举办党员干部、村级党组织书记集中培训班4期940人次，开办村级党组织班子岗前培训400多人次，开展研讨交流、主题党课、问卷测试等200多场次，确保党的十九大精神及脱贫攻坚各项政策学通弄懂做实。以“双强双补”载体推进“三变”改革，做大做强集体经济、推进“两建两带”领富工程，出台《关于全力推进十项重点工作坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，制定责任清单，明确牵头领导、责任部门、实施单位和完成时限，确保2018年实现4.1万人脱贫、63个贫困村退出。突出标准示范。落实省委“千村示范、万村达标”活动，制定全区基层党建标准化工作三年行动计划、各领域党建工作标准和星级标准化党组织考核验收办法，出台《党组织书记履行党建责任考核办法》《基层党组织党内生活制度“一报二审三查”督查办法》，层层传导压力，推进基层党组织建设全面达标、全面过硬。
　　选准用实驻村队伍
　　紧扣抓党建转作风促脱贫这一主线，着力打好选派、管理、考核三套“组合拳”，有效提升脱贫攻坚一线队伍的战斗力。选派精兵强将。成立区驻村工作领导小组和驻村工作队管理办公室，调整选派177名第一书记，选拔抽调270名政治觉悟高、工作能力强的优秀干部组成扶贫工作队，驻村开展工作，实现了贫困村和贫困发生率10%以上的非贫困村驻村帮扶工作全覆盖。规范驻村工作。出台《驻村工作队管理办法》《驻村工作队从严管理十条规定》，进一步加强驻村管理；建立“八办两组”部门协调联动机制，及时解决存在的突出问题；深入推行“扶贫工作日”制度，坚持工作重心下移推动落实；要求镇办党委每月组织召开1次驻村工作队联席会议，压实驻村工作队任务，定期听取汇报、研究工作、解决问题。坚持奖惩一体。将驻村帮扶同贫困村脱贫绩效考核相挂钩，驻村干部个人年度考核与选派单位年度目标责任考核相挂钩，实施管理一体化、考核一体化、奖惩一体化。加强激励保障。将第一书记、驻村工作队经费提高到3万元，保障每名工作队员每月100元通讯费并购买人身意外伤害保险，表彰奖励脱贫攻坚先进个人191名和先进集体34个，发放奖金250.1万元。严格督查问效。成立区脱贫攻坚督察团和六个常态化干部纪律督查组，坚持一周一督查、一月一通报、一季度一约谈，采取“看、查、听、访”等形式，对驻村干部到岗到位情况、“四支队伍”履职情况、精准帮扶工作开展等情况进行督查。严肃追责问责。今年已下发整改通知108次，整改通报12次，召回第一书记1人，约谈单位负责人15人次，持续传导压力，确保驻村帮扶工作“驻得下来、扶得扎实、措施精准、成效明显”。
　　激发干事创业活力
　　全区上下坚持以党建为引领，充分发挥“四支队伍”政策、资源、技术优势，带动群众脱贫致富。推行“党建+”产业扶贫模式。探索“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建促脱贫模式，全面推行“党员+合作社(协会)+贫困户”党员示范带动模式，新增新型经营主体150个、产业大户230户；完善党组织党员帮扶带动机制，1380名党员带动贫困户6898户20963人，促进联产联业联营，增强“造血”功能，确保贫困户脱贫“稳得住”。着眼增强本领，加强学习培训。坚持请进来与走出去相结合，在邀请省市专家现场讲授的同时，组织全区“四支队伍”35名代表，参加全市党建规范化示范点和产业脱贫发展示范点活动进行现场观摩学习；围绕精准扶贫政策、“三变”改革，专题培训“四支队伍”3场次618人次；结合“党员+”融合教育，创新开办“智力扶贫课堂”，有针对性地专题培训全区贫困群众，不断提升贫困群众自我“造血”能力。搭建人才助力脱贫平台。开展“人才服务商州发展”主题实践活动，组建教育、卫生等“八个一批”人才服务团和区级领军人才团队，各类人才包抓项目、企业、示范点、产业基地、种养殖大户383个，开展支教、支医和文化扶贫160多场次，培训贫困户3600多户，225人通过培训走上创业之路，带动1500多人实现稳定就业。实行光伏认领、“两房”建设周排名通报，举办实地观摩、案例教学、集中讲授等各类扶贫业务培训88场次、受训4000多人次，运用“三项机制”提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部71名，为区扶贫局调整充实科级领导5名，选派3批次12人赴南京等发达地区跟班学习提升，推进干部担当作为，形成你追我赶的工作氛围。