陈风军
　　6月26日，镇安县被省委、省政府授予“2017年度全省脱贫攻坚工作成效考核优秀单位”的喜讯传来，迅速刷爆全县干部微信朋友圈。
　　时不我待，只争朝夕。镇安县是我市第一个、全省唯一一个今年计划脱贫摘帽的深度贫困县，面对脱贫摘帽决战年，该县坚持规定动作不走样、自选动作有特色，深入扎实开展“三带四联”拔穷根，盖好“两房”挪穷窝，做强基础改穷境，文化扶贫脱穷志等“四大行动”，有效保障了全县脱贫攻坚工作的质量，跑出了镇安“脱贫摘帽”的加速度。
　　市委常委、镇安县委书记李波说：“脱贫攻坚是当前最大的政治任务，也是第一民生工程。我们要坚持对标对表，扎实做好贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽各项基础工作，下功夫解决好群众最关心、最直接的利益问题，让系统谋划更有深度、脱贫成效更有温度、富民答卷更有厚度，切实提高群众的获得感和满意度。”
　　实施“三带四联”，让贫困群众钱袋鼓起来
　　群众要增收，产业是关键。从2016年6月开始，镇安县借鉴贵州“三变”改革经验，立足县情实际，瞄准市场需求，结合资源禀赋，因地制宜，因户施策，创新实施了大户带、企业带、“三社”带和联产、联业、联股、联营的“三带四联”产业脱贫模式，着力发展脱贫攻坚主导产业，让每个贫困户都有致富的摇钱树。
　　在月河镇黄凸岭村食用菌扶贫工厂笔者看到，大棚里菌棒堆积如山，工人们正在用小推车把菌棒转运到各个大棚上架养菌。苏大芳就是这家扶贫工厂带联的贫困户，她边干活边高兴地说，她不光每个季度定期分红1000元，而且在这打工每月能挣近3000元的收入，她依靠“企业带”，在家门口挣到了双份收入，像苏大芳一样的贫困户，黄凸岭村食用菌扶贫工厂就带联了15户。
　　县委副书记王璟告诉笔者，两年的实践中，我们弯中取直走新路，成功破解了精准扶贫中帮扶谁、钱从哪儿来、资金怎么用、风险怎么防、村集体经济怎么发展等五大难题，实现了贫困户、合作社、企业、村集体利益共同体的多赢。
　　县上通过对1.3万户贫困户实施“三带四联”，利用金融杠杆撬动扶贫资金，县农商行向全县发放贷款11.05亿元，再积极引导贫困户将资金、资源入股到71家龙头企业、156个专业合作社当中，进行合作经营，每年按照投入资金8%的比例固定分配收益，每户贫困户每年净收益4000元。
　　在此基础上，该县按照“长短结合、以短养长”的思路，大力推进“千百万”产业脱贫工程和农业特色产业3年振兴计划，每年建立不少于1亿元的产业发展基金，把全县可集中连片流转的14.8万亩耕地和24.3万亩退耕还林地，由政府主导、村级产业公司负责，3年零地租，一次性集中流转给龙头企业、专业合作社和产业大户建设产业基地，促进产业规模化、标准化、集约化发展。
　　据副县长王庆水介绍，目前，全县发展板栗60万亩、核桃29.2万亩、中药材8.5万亩、油用牡丹1.8万亩、茶园9.7万亩、红豆杉8500亩、桑园3.2万亩、魔芋3.2万亩、烤烟2.7万亩、食用菌3000万袋，特色产业总产值已达15.17亿元，实现每个镇有1-2项主导产业，每户贫困家庭有2个以上稳定增收项目，村集体每年收入都达到了50万元以上。
　　保障住房安全，让贫困群众宜居乐起来
　　住房问题是群众最基本、最迫切的现实需要。镇安县为了系统解决农村群众住房安全和舒适宜居的问题，一手按照“三精”理念抓易地扶贫搬迁，一手按照“危改+普改”的方式抓民居改造，让群众过上幸福好日子。
　　在米粮镇白塔湾搬迁小区7号楼三单元的大门上，笔者看到贴着一副“托党恩乐迁新居，感良策喜脱贫困”的对联。清泉村贫困户朱光恩说，他原来住在红崖山半坡上，属于滑坡体地段，一遇到汛期下雨晚上就提心吊胆睡不着觉，去年开春镇村干部上门说让自己报名搬迁到白塔湾搬迁小区，没想到自己不掏一分钱，就搬进了47平方米的单元楼。
　　县移民公司董事长乐席兵告诉笔者：“近两年来，我县探索形成了两个精准保安置、一种模式抓建设、三项举措促脱贫的镇安‘213’搬迁脱贫模式，全县易地扶贫搬迁已达到入住条件0.7万户、2.4万人，未达到入住条件0.11万户、0.36万人。目前集中安置的58个安置点中有53个安置点配套全部到位，已经正式向搬迁户交钥匙，还有5个安置点正在加快小配套建设进度，预计7月底前全部达到入住条件并向贫困户交钥匙。”
　　该县积极开展“宜居”社区创建，对100户以上的集中安置点探索配建生产用房、红白理事会、公益性生态公墓、公共浴室等生产生活设施，完善社区服务功能，不断提升归属感和幸福指数，已有2500多名搬迁群众进入产业园区务工，3000多名搬迁群众进入企业工厂就业，810多名搬迁群众依托景区发展旅游服务产业，开发移民小区公益专岗223个，促进搬迁群众就近就业。
　　在柴坪镇金虎村，笔者采访时看到一幢幢修葺改造过的院落焕然一新：红色的瓦屋顶、洁白的石灰墙、平整的水泥地，家家院前砌起了青灰色的花墙，翠竹、红花把农家小院装扮得格外美丽。今年49岁的贫困户张代理，一家3口人，不久前搬进新房，整天高兴得合不拢嘴，“现在我也住上新房了，现在不仅觉得舒心，脸上还觉得有光，确实感谢党的好政策。”
　　据了解，2017年以来，全县通过实施危房改造0.38万户，对危房以外的石板房和土坯房实施民居普改1.15万户，确保所有群众住房安全。
　　完善基础设施，让贫困群众生活美起来
　　补齐脱贫攻坚短板，基础设施是关键。今年以来，镇安紧紧围绕脱贫退出“577”标准，全面摸底、集中研判，对标施策，加快贫困村水、电、路、讯等基础设施建设，全力配置“硬件”夯实基础，山乡面貌日新月异，让贫困村民增收致富有底气。
　　茅坪镇腰庄河村以前交通条件差，路坑坑洼洼，有些路段还非常危险，严重制约着村子的发展。去年3月，一条高标准的熨洛路腰庄河段主干道通车，12月，腰庄河村4条6.9公里通组水泥路通车，1000余人群众出行不再遭受“晴天一身灰、雨天一脚泥”之苦了。
　　茅坪镇腰庄河村村民老王称赞说：“过去从来没有走过这么好的路。以前，他开三轮车到镇上，至少要花半小时，现在只要10分钟就行，新路通车以后，我已经不用把家里的药材拉运到集市上去卖了，经常会有客商来上门收购。”
　　走上好路的，不止腰庄河村群众，现在全县154个村(社区)已全部通水泥路或沥青路，145.6公里“油返砂”整修工程全面开工，已完成96公里。不仅镇安贫困村的公路加快建设步伐，贫困村的安全饮水、用电、村标准化卫生室等基础设施建设也开足马力，全力推进。
　　据了解，目前全县已铺设管网102万米、更换管网134万米，已解决了4805户群众安全饮水问题，全县所有村(社区)动力电全部通达，96户农户不通生活用电已经解决，154个村全部已建成标准化卫生室。
　　同时，为加快贫困村环境综合整治力度，该县加快推进“三清四改”工程，全面整治庭院杂乱、绿化缺失、面源污染等问题；与省环保集团合作，采取PPP模式，对农村污水和垃圾实施分类资源化处理，全县规划80个垃圾集中收集处理点，用两年时间实现全县垃圾、污水处理设施全覆盖。和坪村、丰河村、金花村、腰庄河……一批昔日落后贫困的乡村，变成脱贫样板村，实现了美丽“蝶变”。
　　注重文化脱贫，让贫困群众精神富起来
　　“一天能挣150多元，一个月也有4000多的收入。虽说有点苦，但我们也不能等着别人帮扶，还得自己干。”近日，在县城务工的庙沟镇蒿坪村贫困户杨应民说。目前，像杨应民一样，镇安许多贫困户都抛弃过去“等、靠、要”思想，在各级干部的帮助下，由过去“要我脱贫”变为“我要脱贫”，靠自己双手勤劳致富。
　　6月21日艳阳高照，永乐街道办庙坡村文化广场人头攒动，掌声阵阵：花鼓小戏《扶贫路上》、歌伴舞《小城镇安》等精彩节目扣人心扉，先进人物事迹报告感人肺腑，勤劳致富户、脱贫光荣户披红戴花催人奋进……这只是镇安县开展精神文化脱贫“456”主题行动暨先进人物事迹宣讲文艺演出活动的一个缩影。
　　扶贫先扶志，立志先怡情。去年以来，镇安以“456精神文化脱贫”为抓手，坚持扶志与扶智相结合，组建了县镇村三级脱贫攻坚政策宣讲团、典型人物宣讲、道德模范事迹报告团和文艺宣传团4支宣传队伍，创新推行了“户分四类”“一约四会红十条”“爱心超市”等三大创新做法，引导群众增强脱贫致富的内生动力，树立脱贫致富的信心和决心，努力实现物质和精神“双脱贫”，为全面打赢脱贫攻坚战提供精神动力。
　　截至目前，全县对勤劳致富户、脱贫光荣户、道德模范等2000余人进行了表彰奖励，先后树立了吴相琴、陈进梅、郭琴解振奇、郝家斌等一批先进典型，编写了《不忘初心·闪耀脱贫》先进典型文集，拍摄了《老师明天见》《栗乡清风》等扶贫微电影，创作了《一个都不能少》《扶贫路上》等一批精神文化脱贫小戏小剧50多个，全县修改村规民约650多条，征集优秀家训22篇，开展道德讲堂450次，评选“十星级文明户”1万多户，评选农村身边好人600人次，形成“勤劳光荣、安贫可耻”的脱贫正向奖励机制，激发了全县群众勤劳致富的精气神。
　　结合“美丽乡村·文明家园”建设，该县积极推行新民风建设，一方面，深入开展“一约四会红十条”，有效解决了“红白喜事讲排场、送礼随份搞攀比”导致群众致贫返贫问题。据初步测算，农村一般家庭红白喜事的支出由六七万元，下降至二三万元，全县贫困户节约支出6000余万元，户均节约支出3000多元。另一方面，在全县148个村建立“爱心超市”，贫困群众凭“爱心积分卡”到村“爱心超市”兑换领取同价值的自选商品。目前，全县“爱心超市”累计收到捐款400余万元、生活日用品7万多件。
　　“六条铁律”“中心户长”“脱贫攻坚红旗村”“教师+学生”“医生+患者”……一项项强有力的部署，一个个超常规的举措，一组组鲜活的数字，一串串鲜明的对比，无不折射着脱贫攻坚的显著成效。
　　县长贾建刚在采访时说，加快脱贫摘帽，让人民过上美好生活是我们努力奋斗的方向。全县党员干部要不忘初心，牢记使命，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲，用自己的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”。
　　凝心聚力摘“穷帽”，脱贫攻坚战犹酣。镇安县正聚各方之力，以决战之势汇聚起磅礴的巨能量，向着全市率先脱贫摘帽、决胜全面小康的目标奋力奔跑。