炎炎夏日，当大多数人都在避暑纳凉的时候，在商南县火车站移民安置区的一户安置房内，有一位中年汉子正在挥汗如雨，在高温的“烤”验下忙着擦窗户、拖地板、清垃圾。“打扫完卫生，我就准备搬进来，住上安全的新房子是我一辈子的梦想。”清油河镇团坪村贫困户孙学礼掩盖不住内心的喜悦。
　　像孙学礼一样依靠易地搬迁改善居住环境的贫困群众，在商南县还有一大批。为了彻底改变贫困群众的居住环境和生活现状，商南县积极探索“遵循规律、系统谋划、统筹推进、四化同步、一举多赢”的模式，提出了“紧扣四区抓搬迁，建设四区促脱贫”的规划布局思路，将“十三五”16个集中安置点全部规划在工业集中区、农业园区、旅游景区、城镇规划区范围内，为搬迁脱贫奠定了良好的基础。
　　突出“三率”抓进度
　　为使移民搬迁工程真正成为惠及贫困群众的民心工程，商南县紧紧抓住竣工率、配套率、入住率达标提升，全力抓好抓实移民搬迁工作。
　　该县对易地搬迁工程实行“清单式”安排，采取“责任田式”落实、“数黄豆式”销号，强力推进工程进度。并将小区基础设施、公共服务设施同安置房一体规划设计、同步建设推进，基本实现了“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的基础和公共服务配套目标，实现了易地搬迁工程开工快、竣工早、配套设施全的目标。截至目前，全县2018年规划建设的3个安置点全部开工建设，安置房竣工336套，竣工率达61%，减贫计划涉及易地搬迁户完工率达63.28%。
　　突出“三精”抓管理
　　围绕精准搬迁、精确施策、精细管理“三精”管理模式，商南县不断创新举措，狠抓工作落实，用绣花的功夫推动移民搬迁工作再上新台阶。
　　精准搬迁。在贫困户数据清洗核实的基础上，商南县扶贫、移民等相关部门再次联合行动，按照精准识别“五步走”的程序，精准敲定易地搬迁规模4266户17016人。在房屋建设过程中，按照“先人后房，以户定建”原则，严守易地搬迁“两条红线”，实现了房屋建设户型精准和面积精准。在安置过程中，坚持“人房对应，精准匹配”的原则，采取分类抽签、公开抓阄的办法进行分房，确保公平公正、群众满意。
　　精细管理。建立了以“一户一档、一点一册、一镇一册、一县一册”档案和精准搬迁销号作战室，全面落实了“五方”主体责任和“五制”管理制度，完善了工程项目“五卷”档案。制定和落实《商南县移民搬迁专项资金管理办法》，实行按进度拨付、季度检查、定期审计的监管机制，做到专户储存、专款专用、闭环运行，确保了资金安全高效运转。
　　精确施策。按照“一点一策、一户一法”的要求，商南县对搬迁户家庭劳动力进行全面调查摸底，建立了“三单一卡”和“三产三业”台账，将搬迁户分为技能工人、职业农民、三产服务三个类型，大力引导和扶持搬迁户就业、创业、发展产业。截至目前，全县搬迁户劳动力在工业园区务工629人、农业园区务工654人、城镇三产服务2581人、旅游景区就业134人、外出务工6094人、自主创业103人、公益性岗位就业129人，先后有3900余户搬迁户实现了就近就业增收。
　　突出“创新”抓提升
　　搬迁是手段，脱贫是目的。为不断提升易地搬迁质量和工作水平，商南县大力开展以“宜居、宜业”为主题的“双示范”社区创建活动，着力解决搬迁群众长远生计问题。
　　该县先后创建了过风楼镇龙山小区、青山镇青山村安置点、试马镇试马街安置点等5个省级“双示范”社区。创建中，积极实施乡村振兴战略，兴建“脱贫车间”“社区工厂”“特色门店”等，不断发展壮大园区、景区、商业街区。同时，积极推行融合式、挂靠式、单列式社区治理模式，努力为群众提供及时、便捷、周到的服务。截至目前，火车站安置点的东兴社区、龙山安置点的龙山社区等均正常运行，贫困群众在这里安定生活、稳定增收。（石广）