2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，邮政业在“将改革进行到底”的旗帜号召下，取得了长足的发展。值第49届“世界邮政日”来临之际，特设专栏解答部分大众关心的热点问题。
　　1.邮政管理体制改革在商洛市的组织实施情况？
　　2005年，《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》(国发〔2005〕27号)下发，国务院实施邮政体制改革，实行政企分开重组国家邮政局，并设立由其垂直管理的31个省(区、市)邮政管理局，履行行业管理和市场监管等职责。邮政体制改革以后，邮政行业发展明显加快，市场规模不断扩大，快递产业迅速兴起，改革取得了明显成效，中省两级邮政监管体制已难以适应实际工作需要。
　　2012年，按照国务院办公厅《关于完善省级以下邮政监管体制的通知》(国办〔2012〕6号)、中央编办《关于省级以下邮政监管机构设置人员编制的通知》(中央编办〔2012〕3号)和《陕西省人民政府办公厅关于完善省级以下邮政监管体制工作的实施意见》(陕政办〔2012〕42号)等文件精神，商洛市邮政管理局于2012年8月15日由陕西省邮政管理局正式发文批准成立。标志着中省市三级邮政监督管理体系在商洛基本建立。
　　2.商洛市邮政管理局的法定职能？
　　商洛市邮政管理局主要职能是负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理，具体包括：贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准;研究拟订本地区邮政发展规划;监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施;负责行业安全生产监管、统计等工作;保障邮政通信与信息安全;承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。
　　3.商洛邮政业的发展现状？
　　商洛市现有邮政普遍服务网点137个，全部开办四项基本业务(包裹、信函、印刷品、汇兑)。快递品牌18个(含EMS)，独立法人快递企业16家，快递网点359个。2018年1-8月，全市邮政行业业务收入完成1.98亿元，同比增长18.06%；快递服务企业业务收入完成4465.69万元，同比增长49.20%。邮政普遍服务网点、民营快递网点覆盖全市98个镇办，全市1108个建制村实现全部通邮。
　　4.商洛邮政业如何助力脱贫攻坚战？
　　自脱贫攻坚战实施以来，商洛市邮政管理局狠抓“通邮”工作落实，面向全市98个镇办全面实施“快递下乡”工程，面向全市1108个建制村大力推进“行政村通邮”工作。党的声音通过邮路深入农村，生活物资通过寄递渠道送到农家，广大农村群众享受到了网购的乐趣，贫困村的土豆、核桃、板栗、朝天椒等农产品，通过寄递渠道走出大山，卖向全国。目前商洛市快递网点镇办覆盖率、行政村通邮率均达到100%，邮政行业“业务扶贫”工作成效显著。
　　5.《快递暂行条例》于2018年5月1日正式施行，为快递业带来哪些影响？
　　《快递暂行条例》对快递行业在发展、安全、规范三个方面带来了深远影响，主要表现在：
　　一是完善政府职责，实施包容审慎监管，规定地方政府应当创造良好的营商环境，支持快递企业创新商业模式和服务方式；地方政府应当维护快递业竞争秩序，不得出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。
　　二是为了降低快递企业发展经营网络、布局设点的成本，规定企业及其分支机构设立的快递末端网点，无需办理营业执照。
　　三是县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。县级以上地方人民政府建立健全促进快递业健康发展的政策措施，完善相关配套规定，依法保障经营快递业务的企业及其从业人员的合法权益。
　　四是县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。
　　五是企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。
　　六是国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制，推动快递业与电子商务融合发展，加强信息沟通，共享设施和网络资源。国家引导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的标准对接，支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。
　　七是鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心，在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所；海关、检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善跨境快件管理，推动实现快件便捷通关。
　　6.商洛邮政业“更贴近民生7件实事”具体是什么？现阶段工作落实情况？
　　根据国家局、陕西省邮政管理局相关部署，商洛邮政业“更贴近民生7件实事”具体为：推进建制村直接通邮、改善末端投递服务、服务“乡村振兴战略”、实施“放心消费工程”、打造安全用邮环境、提高行业绿色发展水平、加强快递员(投递员)权益保护。
　　在推进建制村直接通邮方面，灵活采取实地核查、电话调查、监督员巡查等办法，认真开展建制村直接通邮情况核查工作。落实邮政企业主体责任，累计增加营投人员65人，增加资金投入31.2万元，为全体投递人员申请配发PDA手持终端152台，确保建制村通邮情况符合《邮政普遍服务标准》，满足“三确定”要求，保障通邮率保持在100%。
　　在改善末端投递服务方面，实施快递进社区、进校园工程，民营快递企业共建成城市社区网点126个、大学校园网点7个。规范管理城区快递投递三轮车，落实统一标识区分、统一车牌挂号、统一备案登记的“三统一”规范管理模式，破解投寄车辆交通管制难题。落实《商洛市快递营业网点标准化建设指导意见(试行)》，全市快递网点建设标准化率已达85%。
　　在服务“乡村振兴”战略方面，鼓励邮政企业开放网点及邮运资源，破解偏远地区民营快递企业网点货运难题。大力发展“邮政+电商+扶贫”模式，2018年全市新增农村电商服务网点168个，累计达到791个；农特产品进城配送量为299.72吨，交易额达到68.64万元，带动电商快包业务量6.92万件，业务收入达到35.34万元；带动贫困人口359人增加收入18.95万元。
　　在实施“放心消费工程”方面，积极有序开展“不着地、不抛件、不摆地摊”专项整治活动，要求全市邮政、快递企业严格落实《快递服务》国家标准、《邮政普遍服务》标准、《快递安全生产操作规范》等规章制度。目前，全市82个县级以上网点(包括分拨和营业网点)均配置了相应的“不着地”设备；全市高校周边、居民商业、企事业单位等地区无任何“摆地摊”行为；“不抛件”现象实现了即查即改。
　　在打造安全用邮环境方面，制定《商洛市寄递企业安全防控体系建立健全工作实施方案》，督促企业落实“八有五个一”要求，夯实主体责任。全面落实“收寄验视、过机安检、实名收寄”三项制度，严把安全关口。开展寄递渠道涉枪涉爆专项整治、寄递渠道安全专项整治活动等多部门联合检查，提升安全监管效能。
　　在提高行业绿色发展水平方面，制定《商洛市快递业绿色包装应用试点工作实施方案》，明确了三项基本原则和八项具体措施，包装减量化、绿色化和可循环工作深入推进，电子运单使用率达到90%以上，绿色网点改建增加到17个，新能源汽车使用增加4台，快递流程节点绿色化水平进一步提高。
　　在加强快递员(投递员)权益保护方面，积极推进非公快递企业党组织建设，充分发挥其在聚集人才、保障权益等方面的积极作用。认真组织开展“最美快递员”评选活动，充分展现一线快递员的时代风采和精神风貌。要求寄递企业规范内部管理，加强从业人员权益保护，组织开展集体活动，丰富文化生活。加大自动化设备设施配备力度，减轻投递员劳动强度特别是缓解生产旺季投递压力，营造和谐的生产作业氛围。