四十载砥砺奋进、风雨兼程，而今沧海桑田、硕果累累。40年来，位于秦岭南麓的柞水县，乘着改革发展的东风，在政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域的发展取得了令人瞩目的成就，在快速发展的道路上不断迈步向前。
　　经济发展突飞猛进
　　走进柞水县下梁镇西川村木耳小镇，映入人们眼帘的是一排排整齐划一的吊袋木耳大棚，一片片摆放有序的地栽木耳地块，一朵朵油黑发亮的木耳，一个个忙碌采摘的身影，一阵阵悦耳动听的嬉笑声……
　　“木耳小镇的建设，让西川村从往日的脏乱差，变成了今天美丽的乡村旅游景点，同时又收获了木耳，真得感谢党的好政策呀。”村主任丁柏琳感慨地说道。
　　西川村有573户1844人，其中在册贫困户181户553人，属于深度贫困村，是改革开放的春风拂过这里，让西川村旧貌换新颜，成为今天的脱贫攻坚主战场和美丽乡村。
　　柞水人很早就从事木耳生产，但由于各方面条件落后，很多年来，一直无法把木耳栽培和生产发展为固定产业，农业也是以传统的农民分散种植业为主，十分落后。改革开放以后，柞水开始逐步探索产业多元化的发展格局。近年来，该县瞄准“生态产业化、产业生态化”目标，坚持产业绿色化、城镇景区化、田园景观化“三化”路径，做特一产、做强二产、做大三产，努力调结构、转方式、促升级，着力构建绿色经济体系，经济取得了突飞猛进的发展。
　　为了改变贫穷落后的经济面貌，柞水充分发挥地理环境和自身资源优势，结合脱贫攻坚工作，在全县大力发展木耳产业，于2017年全力打造了西川木耳小镇，把木耳作为“一县一业”来抓，聚焦攻克深度贫困，采取“‘三变’改革+集体经济+贫困户”的模式，大力实施1万亩、1亿袋、5千吨产量、3亿元产值的“1153”木耳产业发展计划，通过动员农户以山林、土地、扶贫资金入股，带动群众增收。全县新建木耳菌袋生产线5条，大田栽培2000万袋，木耳产业覆盖全县51个贫困村，3000多户群众土地入股，6000多户贫困户以扶贫资金入股。从木耳的科研试验、大田栽培、包装加工、仓储运输、产品销售的全产业链，可以将全县60%以上有劳动能力的贫困家庭吸附到这个产业上。
　　家住柞水县西川村二组的村民陈绪梅过去一直在家照顾老人小孩，全家人的生活来源靠丈夫在外打工挣钱，村上发展木耳产业后，她就一边照顾家人，一边在家门口上班。这样一来，她家一年纯收入就有1万多元，每年还能领到700多元的集体经济分红，全家人对脱贫也更有信心了。
　　近年来，柞水县坚持“一主两优”的脱贫产业布局，大力推进“一县一业”“一村一品”，大力推进木耳产业发展，同时积极培育中药材种植和林下经济等新的农业经济增长点。目前，以木耳和中药材为代表的优势主导产业在全县8镇1街办已经形成了一定规模，正在健康有序发展。
　　现代工业日渐壮大，转型升级不断加速。改革开放40年来，柞水县工业总量在实现持续快速增长的同时，调整工业结构以适应经济发展的步伐也在加快，该县紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和小岭工业区两大园区，加快发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，推动工业经济又好又快发展。2017年，陕西盘龙药业集团股份有限公司在深圳证券交易所成功实现上市。截至2017年，该县实现规模以上工业总产值171.9亿元，增速15%，工业对全县经济发展的贡献日益突出。
　　旅游业发展迸发新活力，彰显新魅力。改革开放以来，柞水县逐步确立了生态立县、产业兴县、工业强县、旅游活县的发展战略，树立全域旅游理念，打造全国旅游强县，努力把柞水建成游憩颐情、购物消费、康体养生、异地养老、居家创业的西安第二生活区。依托得天独厚的旅游资源优势，先后开发了牛背梁、柞水溶洞、凤凰古镇等一批景区景点。牛背梁和柞水溶洞分别于2013年和2014年被正式批准为国家4A级景区，正在努力向5A级迈进，九天山景区也已迈入4A级行列，柞水也已成为了商洛市颇有名气的旅游休闲度假地。2018年，柞水县被评为“中国最美休闲度假胜地”。截至今年上半年，全县接待游客已达516万人次，实现旅游综合收入28.9亿元。
　　在大力发展旅游产业的同时，柞水县还大力实施“旅游+”工程，带动三产服务业同步繁荣，力争新打造知名旅游商品10种，培育标准化旅游超市12个，经济型旅游酒店20个，全年新增个体工商户712户，服务业占GDP比重达30%以上。
　　2017年，全县生产总值达74.98亿元，比1978年的0.23亿元增长了331倍，年均增长18.5%。在经济总量扩张的同时，产业结构持续优化，三次产业的比例由1978年的61:8:31调整为2017年的9:61:30，产业结构由改革开放之初的“一三二”演变为新的“二三一”格局，新型工业已经成为拉动柞水经济发展的新引擎。
　　交通建设日趋完善
　　出门无碍，方是通衢。
　　柞水县作为全商洛市距离省会西安最近的县，本应尽早融入西安这个城市生活圈，却因为地处秦岭腹地，交通不便，制约着经济社会的发展。
　　位于柞水县下梁镇的西川村，距离县城仅20公里，但由于一直不通水泥路，多年以来，导致当地群众生产生活十分不便。“以前，我们去县上办事很不方便，都是泥巴路，遇到雨雪天气就更难走了。”提起村里以前的交通状况，下梁镇西川村村民刘书德仍记忆犹新。2007年，县上克服多方困难，终于修通了长3200米、宽3.5米的通村水泥路，2017年又将这条路拓宽至6.5米。
　　40年来，柞水县努力改变交通落后面貌，现代化、立体化、网络化交通体系正在形成。该县坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念，精心谋篇交通规划，克难攻坚项目建设，2017年全年完成交通项目建设投资31783万元，占任务的102%；截至2017年底，该县公路总里程达2026.23公里,其中高速公路两条115.1公里、省道两条169.2公里、县道4条122.146公里；乡道19条317.566公里；专用公路4条26.354公里；村组公路376条132.855公里。公路密度每百平方公里68.47公里，全县每万人拥有公路99公里，100%的镇、97%的行政村通了等级化公路。全县共有大中桥梁62座3040延米,人行钢架桥14座1210延米。
　　全县现有二级客运站1个，客运企业3家，拥有班线客车81辆，公交公司1个，拥有公交线路3条、公交车辆23台，出租车公司2家，出租车51辆。五级农村客运站8个，招呼站30个、站牌56个。目前，客运镇办通车率达100%，具备条件的行政村通车率达100%。
　　柞水县大力实施贫困村基础设施“三提升”工程，力争把所有贫困村建设成为设施完善、条件便利、生态优美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村、产业扶贫示范村和“一二三”产融合示范村。其中农村公路改造方面，新建县乡公路安保11条176.4km，新建农村公路安保68条213.7km，建设桥梁10座557.14延米，新建通组公路46条159.908km，“油返砂”整治75条193.57km，全县81个村（社区）都实现了建制村通畅，建制村通畅率100%，进一步改善了贫困村的交通状况。
　　经过多年交通基础设施的大幅改善和交通建设的大发展，柞水县境内如今已经形成了两大高速公路交织的交通网络。包茂高速穿境而过，穿过秦岭终南山公路隧道即可直接到达西安，使秦岭天堑变通途，柞水也正式纳入西安1小时经济圈；水阳高速已通车；2019年，随着西渝高铁的开建，柞水县将全面迎来首通高铁的新时代；在农村，阡陌田垄、乡间公路和民居交织在一起，犹如一块大自然的美丽调色板，交通条件的改善在无形中改善着该县群众的生产生活条件，也为柞水县经济社会的健康发展提供了更多机遇。
　　民生事业稳步发展
　　变化的不只是交通。改革开放40年来，柞水县越来越多的财力被用于改善与人民生活密切相关的教育、医疗以及社会保障领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到很大改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
　　教育科技文化事业长足发展。该县成功创建全国义务教育发展基本均衡县，实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的历史性目标,教学质量再创新高。柞水中学成为陕西省级重点示范中学，高考一、二本上线人数屡创新高；建成了柞水县科技资源统筹中心，县文化艺术中心，县、镇、村、组四级公共文化组织体系健全，9个镇办综合文化站、70家村级农家书屋和文化信息资源共享工程服务网点、12个社区文化活动室和文体健身广场实现100%全覆盖，大型渔鼓山歌剧《孝义川》获得陕西省第八届文华艺术奖，柞水县被中国民间文艺家协会命名为“中国渔鼓文化之乡”。
　　医疗卫生水平明显提升。该县不断深化医药卫生体制改革，加强全科医生队伍建设，扩大医联体建设成效，提升全民医疗保健水平。县医院门诊综合楼成功建成并投入使用，进一步提升了县域综合医疗卫生服务水平，中医院迁建工程正在加紧施工。新农合定点医疗机构“一站式”即时结算覆盖率达100%，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
　　法治柞水建设扎实推进。聚焦法治柞水建设目标，深化司法体制综合配套改革，深入推进“七五”普法，加大全民普法力度，深化普法依法治理；全面落实权力清单和法律顾问等工作制度，大力推进法治政府建设，不断提高依法行政能力。
　　城乡面貌日新月异
　　春日里，走进位于营盘镇的柞水县朱家湾村，只见恬静的河水环村蜿蜒，掩映在山坳中的农家院落不时升起袅袅炊烟，两岸的鲜花绿荫中嵌着整齐的庭院，宛如水墨画廊一般，土墙篱笆、石磨瓦罐、柴垛耕具……一副农耕田园图展现在人们眼前。
　　40年前，朱家湾村只是一个名不见经传的偏僻小山村，村里不通柏油路，不通水、不通电，村民们年复一年、日复一日地过着日出而作、日落而息的生活，近年来，乘着改革发展的东风，这个位于柞水县西北部的偏僻小山村也迎来了属于自己的春天。依托村上的生态优势，朱家湾重点打造入口形象区、红妙河综合服务核心区、沁园村新型农业综合体和花锦园高端民宿区四大区域，利用河道空地，修建田园式的漫步长廊，装上节能灯，可供游客茶余饭后休闲运动，同时已建成800平方米生态停车场，容纳300余社会车辆，家家户户房前屋后栽花种草，让人置身于一片美景之中。2015年，朱家湾村被国家农业部正式命名为“中国最美休闲乡村”。
　　朱家湾村的变迁只是柞水县改革开放40年来乡村面貌改善的一个缩影，近年来，柞水县抢抓改革开放热潮和国家推进新型城镇化机遇，坚持以人为核心，以城带乡、以乡促城，着力形成协调均衡、共同繁荣的新型城乡格局，聚焦新型城镇，推进城乡协调发展。
　　县城城镇建设统筹推进。启动了县城总体规划第三轮修编，完成了县城提升改造方案设计。县城中心片棚户区改造稳步推进，城区供气加气站设备完成调试安装，3处亲水平台主体建成，污水处理厂提标改造完成，河西地质灾害综合治理主体完成80%,老城区供水工程改造7000余米，修建各类阀井120座。
　　县城副中心建设步伐加快。加快重点镇、特色示范镇建设步伐，努力打造3到5个在省市有影响力的特色重点镇，全面建成宜居、宜业、宜游的精美城镇会客厅。加快小岭、凤凰、杏坪一体化发展格局，实施民居风貌改造和古街民居修复加固工程，加大营盘山广场及周边旅游景点开发力度，努力将凤凰镇打造成连接乾佑河、社川河、金井河三大流域的交通枢纽，使其成为县城副中心。
　　特色小镇建设水平提升。在抓好工程建设的基础上，按照“特色产业+文化+旅游”的模式，引进社会资本参与开发建设和管理运营，积极培育特色主导产业和新型商业业态，切实增强特色小镇的产业和人口聚集效应。
　　美丽乡村建设全覆盖。通过“十大创新活动”推动美丽乡村建设，多途径加大农村移风易俗工作宣传，同时结合清洁城镇、文明村创建等工作，实现脱贫摘帽村全部完成“美丽乡村·文明家园”十个一建设工作，改善了农村人居环境，提升了村民文明素养。目前全县已建成省级示范村9个，美丽乡村·文明家园实现全覆盖。
　　不忘初心谋发展，借风扬帆正当时。已经步入发展快车道的柞水县正站在改革开放40年的新起点上，继续认真贯彻落实中、省、市的决策部署，不忘初心、牢记使命、埋头苦干，加快建成“三个柞水”，奋力谱写新时代柞水追赶超越新篇章。
策划：王小宁
组稿：张珊张莹雪