脱贫攻坚党旗红
文章字数：2201
（上接第一版）
严爱结合“管”。严格执行村干部“十严禁”规定，健全村党组织书记动态调整机制，配套建立辞职承诺制度，签订辞职承诺书500多份，及时兑现村级党组织书记正常离任生活补贴，先后表彰全区优秀脱贫攻坚党支部书记20名，拓宽出路，按政策从村干部中招录公务员两名。
常态培养“储”。拓宽用人视野，建立健全回引本土大学生、高校培养培训、区镇统筹招聘机制，建成以农村党员、致富青年、退伍军人和高中以上毕业生、转任非领导职务干部和优秀村民小组长为主体的2000人村级后备干部库。
“先锋引领”示范干打赢脱贫攻坚战，党员干部是关键。
干部力量下沉到一线。坚持尽锐出战，配强区扶贫局领导班子，调整“八办两组”牵头部门负责人8人，配备科级领导30人。先后抽调205个部门单位3180名包扶干部包抓124个贫困村和53个贫困发生率高于10%的非贫困村，调整79名科级领导驻村担任第一书记兼任工作队长，为贫困村充实基层工作力量105人，选调高水平大学毕业生到村工作5人，动员134个非公企业及专业合作社参与包扶工作。
“四支队伍”管理在一线。出台规定和办法，成立6个驻村帮扶工作常态化督查组，召开脱贫攻坚“四支队伍”专题组织生活会177场次，下发督查整改通知书124份，全区通报12期，党纪立案1人，召回第一书记14人，约谈单位负责人15人次。
人才作用发挥在一线。把助推脱贫攻坚作为在广大知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的重要内容，深化“四个一百”人才工程和“六个一”人才助推脱贫攻坚行动，组建“八个一批”人才服务团和区级领军人才团队10个，选派13名优秀年轻后备干部赴栖霞区跟班学习，邀请栖霞区专家来商举办各类培训班6期，培训1500多人，开展扶志扶智、技能培训等活动200多场次，受益贫困群众8万人次。
“三项机制”运用在一线。每年拿出20名科级领导职数，提拔重用脱贫攻坚一线表现突出的优秀干部，先后提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部40人。82名第一书记考核为优秀直接确定为年度优秀，不占本单位优秀指标，表彰脱贫攻坚工作先进集体83个，先进个人261人次，兑现脱贫攻坚奖金572.1万元。
党员作用发挥在一线。实行党员分类积分管理，通过“年初设岗承诺、季度践诺积分、年终考核评议”一体化办法，健全完善党员“一体化教育管理监督”档案，把党员责任区、示范岗设在致富项目上，确保党员教育管理干有目标、评有标准、奖惩有依据。
大抓产业抱团干
产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手和硬措施。
主导产业带。大力培育壮大光伏、食用菌、劳务加特色产业的“3+X”脱贫产业，采取贫困户“认领+认贷、认领+认劳”等模式，全区发展光伏63.4兆瓦，食用菌7000万袋，贫困群众劳务输出25692人，科管核桃46万亩，新发展菊芋、中药材等特色产业6.7万亩，培育扶持龙头企业16家、农业经营主体404个，形成主导产业明晰、规模集群较大、带动贫困群众增收明显的良好格局。
支部领办带。推行“党建+”产业扶贫模式，开展“双强双补”主题实践活动，新增新型经营主体150个、产业大户230户，促进联产联业联营。深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，新增省市区“三变”改革示范点48个，通过党支部领办、引导等方式，促使1960户贫困户5895人变为“股东”，112个村级集体经济积累实现零的突破。
党员能人带。在全区开展以“支部抓产业、能人办实体、党员带群众”为主要内容的“抓党建促脱贫、联帮带奔小康”活动。全区191名党员创办领办合作经济组织192个，吸纳9039户贫困户入股，3180名党员干部结对包扶15900户贫困户，做到亮身份、亮目标、亮责任，确保不脱贫不脱钩。
聚焦目标合力干
以创新之策，用过硬之招，解非常之困。
压实责任抓。制定《商州区脱贫攻坚责任制实施细则》，明确“八办三组”和三级书记抓党建促脱贫具体责任。出台《商州区脱贫攻坚工作成效考核办法》，将抓党建促脱贫攻坚纳入各级党建年度考核和述职评议，逐级签订目标责任书，制定问题、责任清单282份，切实压实各级脱贫攻坚责任。
创新举措抓。全区常态化坚持每周二“扶贫工作日”制度，定期开展“一杯清茶话脱贫”活动，成立区脱贫攻坚专项督察团，创设区农村贫困人口政策兑现中心，集中办理“八个一批”扶贫政策咨询、答疑、兑现等13类16项业务，实现贫困群众“进一家门、办多样事”的目标，《人民日报》对此进行了专门报道。
资金支持抓。设立区级投融资平台和扶贫开发资金项目整合管理平台，通过国开行融资6亿元，建立政府精准扶贫风险担保基金0.3亿元，风险补偿金1000多万元。2016年以来，共整合专项资金2.6亿元，争取中省市财政扶贫资金和苏陕扶贫专项资金近亿元，省委包抓领导为商州协调解决事项43个，支持到位政策性资金4.42亿元。
智志双扶抓。深化“党员+”融合教育，组织开展“书记讲党课”“三进三服务”“革命传统教育”“实践锻炼教育”等系列活动，率先开通商州广播电视台脱贫攻坚频道，印发各类政策宣传资料10万多份，开办道德讲堂、法治讲堂等62场，组织文艺下乡演出360场次，124个贫困村爱心超市顺利运营，不断激发了脱贫内生动力。
苦干实干抓。目前，全区完成农村危房改造3570户，安置易地移民搬迁对象8512户32305人，完成农村安全饮水工程161个，建设通村路111.7公里，建成标准化卫生室68个，累计完成农网改造、环境综合整治等项目136个，2017年，全区农村贫困人口住院报销达合规费用的91%；发放各类贫困学生救助资金6428.65万元，义务教育阶段无一例失学、辍学；累计发放扶贫小额贷款、新型经营主体和小微企业贷款12840户3.98亿元；全区顺利实现4.16万人稳定脱贫、63个贫困村如期退出。
严爱结合“管”。严格执行村干部“十严禁”规定，健全村党组织书记动态调整机制，配套建立辞职承诺制度，签订辞职承诺书500多份，及时兑现村级党组织书记正常离任生活补贴，先后表彰全区优秀脱贫攻坚党支部书记20名，拓宽出路，按政策从村干部中招录公务员两名。
常态培养“储”。拓宽用人视野，建立健全回引本土大学生、高校培养培训、区镇统筹招聘机制，建成以农村党员、致富青年、退伍军人和高中以上毕业生、转任非领导职务干部和优秀村民小组长为主体的2000人村级后备干部库。
“先锋引领”示范干打赢脱贫攻坚战，党员干部是关键。
干部力量下沉到一线。坚持尽锐出战，配强区扶贫局领导班子，调整“八办两组”牵头部门负责人8人，配备科级领导30人。先后抽调205个部门单位3180名包扶干部包抓124个贫困村和53个贫困发生率高于10%的非贫困村，调整79名科级领导驻村担任第一书记兼任工作队长，为贫困村充实基层工作力量105人，选调高水平大学毕业生到村工作5人，动员134个非公企业及专业合作社参与包扶工作。
“四支队伍”管理在一线。出台规定和办法，成立6个驻村帮扶工作常态化督查组，召开脱贫攻坚“四支队伍”专题组织生活会177场次，下发督查整改通知书124份，全区通报12期，党纪立案1人，召回第一书记14人，约谈单位负责人15人次。
人才作用发挥在一线。把助推脱贫攻坚作为在广大知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的重要内容，深化“四个一百”人才工程和“六个一”人才助推脱贫攻坚行动，组建“八个一批”人才服务团和区级领军人才团队10个，选派13名优秀年轻后备干部赴栖霞区跟班学习，邀请栖霞区专家来商举办各类培训班6期，培训1500多人，开展扶志扶智、技能培训等活动200多场次，受益贫困群众8万人次。
“三项机制”运用在一线。每年拿出20名科级领导职数，提拔重用脱贫攻坚一线表现突出的优秀干部，先后提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部40人。82名第一书记考核为优秀直接确定为年度优秀，不占本单位优秀指标，表彰脱贫攻坚工作先进集体83个，先进个人261人次，兑现脱贫攻坚奖金572.1万元。
党员作用发挥在一线。实行党员分类积分管理，通过“年初设岗承诺、季度践诺积分、年终考核评议”一体化办法，健全完善党员“一体化教育管理监督”档案，把党员责任区、示范岗设在致富项目上，确保党员教育管理干有目标、评有标准、奖惩有依据。
大抓产业抱团干
产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手和硬措施。
主导产业带。大力培育壮大光伏、食用菌、劳务加特色产业的“3+X”脱贫产业，采取贫困户“认领+认贷、认领+认劳”等模式，全区发展光伏63.4兆瓦，食用菌7000万袋，贫困群众劳务输出25692人，科管核桃46万亩，新发展菊芋、中药材等特色产业6.7万亩，培育扶持龙头企业16家、农业经营主体404个，形成主导产业明晰、规模集群较大、带动贫困群众增收明显的良好格局。
支部领办带。推行“党建+”产业扶贫模式，开展“双强双补”主题实践活动，新增新型经营主体150个、产业大户230户，促进联产联业联营。深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，新增省市区“三变”改革示范点48个，通过党支部领办、引导等方式，促使1960户贫困户5895人变为“股东”，112个村级集体经济积累实现零的突破。
党员能人带。在全区开展以“支部抓产业、能人办实体、党员带群众”为主要内容的“抓党建促脱贫、联帮带奔小康”活动。全区191名党员创办领办合作经济组织192个，吸纳9039户贫困户入股，3180名党员干部结对包扶15900户贫困户，做到亮身份、亮目标、亮责任，确保不脱贫不脱钩。
聚焦目标合力干
以创新之策，用过硬之招，解非常之困。
压实责任抓。制定《商州区脱贫攻坚责任制实施细则》，明确“八办三组”和三级书记抓党建促脱贫具体责任。出台《商州区脱贫攻坚工作成效考核办法》，将抓党建促脱贫攻坚纳入各级党建年度考核和述职评议，逐级签订目标责任书，制定问题、责任清单282份，切实压实各级脱贫攻坚责任。
创新举措抓。全区常态化坚持每周二“扶贫工作日”制度，定期开展“一杯清茶话脱贫”活动，成立区脱贫攻坚专项督察团，创设区农村贫困人口政策兑现中心，集中办理“八个一批”扶贫政策咨询、答疑、兑现等13类16项业务，实现贫困群众“进一家门、办多样事”的目标，《人民日报》对此进行了专门报道。
资金支持抓。设立区级投融资平台和扶贫开发资金项目整合管理平台，通过国开行融资6亿元，建立政府精准扶贫风险担保基金0.3亿元，风险补偿金1000多万元。2016年以来，共整合专项资金2.6亿元，争取中省市财政扶贫资金和苏陕扶贫专项资金近亿元，省委包抓领导为商州协调解决事项43个，支持到位政策性资金4.42亿元。
智志双扶抓。深化“党员+”融合教育，组织开展“书记讲党课”“三进三服务”“革命传统教育”“实践锻炼教育”等系列活动，率先开通商州广播电视台脱贫攻坚频道，印发各类政策宣传资料10万多份，开办道德讲堂、法治讲堂等62场，组织文艺下乡演出360场次，124个贫困村爱心超市顺利运营，不断激发了脱贫内生动力。
苦干实干抓。目前，全区完成农村危房改造3570户，安置易地移民搬迁对象8512户32305人，完成农村安全饮水工程161个，建设通村路111.7公里，建成标准化卫生室68个，累计完成农网改造、环境综合整治等项目136个，2017年，全区农村贫困人口住院报销达合规费用的91%；发放各类贫困学生救助资金6428.65万元，义务教育阶段无一例失学、辍学；累计发放扶贫小额贷款、新型经营主体和小微企业贷款12840户3.98亿元；全区顺利实现4.16万人稳定脱贫、63个贫困村如期退出。