惩腐正风不停歇
文章字数：2531
张溢 崔文 成忠旭
市档案局原局长牛树本接受纪律审查和监察调查；优秀纪检监察干部喻景林事迹感动“朋友圈”；提级审查、指定管辖、直查直办成为高压反腐新常态……
2018年，是全市纪检监察机关一刻不停歇、持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的一年。这一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持以“七个重在”为主线，认真履职，有效落实全面从严治党各项要求，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
建设政治机关
这一年，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
坚决落实在“两个维护”上担负的特殊历史使命和重大政治责任，严明政治纪律和政治规矩，严查重要工作、重大事件背后的责任问题、作风问题。
坚持“挺纪在前”，坚决打赢秦岭保卫战。贯彻落实习近平总书记重要批示，聚焦秦岭违规建筑中的政治问题、业务问题和失职失责问题，强化监督执纪问责，对排查出的72个违规建筑中的175名责任人进行责任追究。
加强理论学习，建设“政治机关”。以政治建设为先导，完善市纪委监委中心组学习制度，集中学习12次，研讨8次，持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，促进学习入脑入心，推动落地见效。
完善监督体系
这一年，全市纪检监察机关建立健全纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督四张网，坚持政治生态研判、“主体责任”研判、明查暗访、约谈提醒、述职评议等制度，运用函询、谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
“五化”管理牵牢主体责任“牛鼻子”。通过开展落实“两个责任”深化年活动，创新“责任清单化、工作时序化、纪实要素化、研判层级化、追责据实化”主体责任“五化”模式。全市制定主体责任清单3670多份，分层级对11名市委常委、7县区党委书记、538个部门党组书记和3113名班子成员主体责任落实情况进行季度点评研判，推动主体责任向基层延伸。
加强“以案促改”，改出干净干事新气象。明确“以案促改”的实施范围、工作流程，夯实党委(党组)主体责任和纪检监察机关监督责任，做好事后调查“后半篇文章”，向3个部门下发《“以案促改”工作建议书》，解决问题16个，建立完善风险防控机制5项。深入推进违规收送礼金问题专项整治，注重宣传，强化督查，狠刹歪风陋习，通报典型案件4件4人。
持续正风肃纪
这一年，全市纪检监察机关围绕“五个专项”整治严肃执纪问责，查处群众身边腐败问题1184件1615人，查处扶贫领域腐败和作风问题850件1205人，处分578人，公开通报扶贫领域违纪问题106件162人。
“靶向”整治擦亮八项规定“金色名片”，围绕群众反映强烈的“升学宴”和“送学宴”“私车公养”突出问题，开展为期3个月的专项治理，查处问题41件50人，处分42人，通报典型案件25批36人，查处违反中央八项规定精神问题158件194人。同时，深入开展扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、优化营商环境等重点工作，全年查处涉黑涉恶腐败问题6件6人、生态环境保护领域问题330件449人、营商环境问题153件189人。唱响“廉洁商洛”好声音。市纪委官方微信公众号“廉洁商洛”和手机版商洛纪检监察网正式开通，市纪委监委“五位一体”宣教平台全面上线，市纪检监察网入选全市十佳网络平台评选。开展“廉洁商洛”原创微电影展播活动，集中展播廉政微电影、公益广告22部。举办“廉洁商洛”大讲堂4场次，教育党员领导干部3000多人。组织扶贫领域腐败和作风问题大调研，编印优秀调研成果集1200册。深化廉政教育基地建设，建成丹凤县马炉村等20多个廉政教育基地。拍摄我市首部警示片《圈套》，教育近万名干部。推出优秀纪检干部喻景林事迹报道，树立起商洛纪检监察干部的良好形象。
加大反腐力度
这一年，全市受理信访举报2585件，处置问题线索4087件次，立案1621件，处分1638人，其中县级10人、科级164人、移送司法机关17人。严肃查办了市档案局原局长牛树本、山阳县政协原副主席隆小平等一批严重违纪违法案件。
突出审查调查政治效果，依规依纪依法审查调查，开展警示教育活动，最大限度发挥政治效果、纪法效果和社会效果的统一。全年运用“四种形态”处理党员及监察对象4487人次，实施第一种形态3138人次，占69.9%；实施第二种形态1229人次，占27.4%；实施第三种形态86人次，占1.9%；实施第四种形态34人次，占0.8%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
高悬巡察“利剑”
这一年，市县共派出三轮138个巡察组，对256个党组织开展“政治体检”。
探索推行“常规政治巡察+扶贫专项巡察+机动巡察”新模式，在抓好“六个围绕、一个加强”常规政治巡察的同时，对被巡察单位开展脱贫攻坚专项巡察，派出5个巡察组围绕扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、秦岭生态环保、村级换届选举等开展专项机动巡察。
立足推进巡察工作，注重探索建立以巡察发现问题线索数量和质量为核心的考核评价体系，健全问题线索质量研判、动态报告、分类移交、限期办结和整改报告、检查督办等制度，推进巡察工作制度化、规范化。
锻造纪律部队
这一年，全市纪检监察机关坚持政治机关定位，把政治建设摆在突出位置，全面完成监委组建和人员转隶，市纪委监委按照混合编成、促进融合的原则，对机关人员进行了重新定岗，促进工作深度融合。
坚持“抓教育、强培训、严管理、优保障”，着力提升队伍政治能力、专业素养和水平，用制度拧紧自我监督的“螺栓”。制定工作，严格办案程序，与公检法建立起案件移送、线索移交等协作配合机制，确保纪法有效衔接。建成全省首家市管干部和监察对象基本信息数据库，为执纪监督和执纪审查提供高效精准的信息查询保障。
强化业务培训，制定培训计划、配发《监察法》等业务辅导书4000多册。举办“全市纪检监察干部法律知识培训班”8期，组织开展纪检监察业务县区“巡回大讲堂”活动。从严管理干部，严防“灯下黑”，受理问题线索33件，处分6人，诫勉谈话1人。
潮平两岸阔，风正一帆悬。在新的一年，全市各级纪检监察机关将不忘初心、牢记使命，敢于担当、锐意进取，努力推动纪检监察工作高质量发展，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，努力为奋斗谱写新时代商洛追赶超越新篇章提供坚强保障。
市档案局原局长牛树本接受纪律审查和监察调查；优秀纪检监察干部喻景林事迹感动“朋友圈”；提级审查、指定管辖、直查直办成为高压反腐新常态……
2018年，是全市纪检监察机关一刻不停歇、持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的一年。这一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持以“七个重在”为主线，认真履职，有效落实全面从严治党各项要求，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
建设政治机关
这一年，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
坚决落实在“两个维护”上担负的特殊历史使命和重大政治责任，严明政治纪律和政治规矩，严查重要工作、重大事件背后的责任问题、作风问题。
坚持“挺纪在前”，坚决打赢秦岭保卫战。贯彻落实习近平总书记重要批示，聚焦秦岭违规建筑中的政治问题、业务问题和失职失责问题，强化监督执纪问责，对排查出的72个违规建筑中的175名责任人进行责任追究。
加强理论学习，建设“政治机关”。以政治建设为先导，完善市纪委监委中心组学习制度，集中学习12次，研讨8次，持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，促进学习入脑入心，推动落地见效。
完善监督体系
这一年，全市纪检监察机关建立健全纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督四张网，坚持政治生态研判、“主体责任”研判、明查暗访、约谈提醒、述职评议等制度，运用函询、谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
“五化”管理牵牢主体责任“牛鼻子”。通过开展落实“两个责任”深化年活动，创新“责任清单化、工作时序化、纪实要素化、研判层级化、追责据实化”主体责任“五化”模式。全市制定主体责任清单3670多份，分层级对11名市委常委、7县区党委书记、538个部门党组书记和3113名班子成员主体责任落实情况进行季度点评研判，推动主体责任向基层延伸。
加强“以案促改”，改出干净干事新气象。明确“以案促改”的实施范围、工作流程，夯实党委(党组)主体责任和纪检监察机关监督责任，做好事后调查“后半篇文章”，向3个部门下发《“以案促改”工作建议书》，解决问题16个，建立完善风险防控机制5项。深入推进违规收送礼金问题专项整治，注重宣传，强化督查，狠刹歪风陋习，通报典型案件4件4人。
持续正风肃纪
这一年，全市纪检监察机关围绕“五个专项”整治严肃执纪问责，查处群众身边腐败问题1184件1615人，查处扶贫领域腐败和作风问题850件1205人，处分578人，公开通报扶贫领域违纪问题106件162人。
“靶向”整治擦亮八项规定“金色名片”，围绕群众反映强烈的“升学宴”和“送学宴”“私车公养”突出问题，开展为期3个月的专项治理，查处问题41件50人，处分42人，通报典型案件25批36人，查处违反中央八项规定精神问题158件194人。同时，深入开展扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、优化营商环境等重点工作，全年查处涉黑涉恶腐败问题6件6人、生态环境保护领域问题330件449人、营商环境问题153件189人。唱响“廉洁商洛”好声音。市纪委官方微信公众号“廉洁商洛”和手机版商洛纪检监察网正式开通，市纪委监委“五位一体”宣教平台全面上线，市纪检监察网入选全市十佳网络平台评选。开展“廉洁商洛”原创微电影展播活动，集中展播廉政微电影、公益广告22部。举办“廉洁商洛”大讲堂4场次，教育党员领导干部3000多人。组织扶贫领域腐败和作风问题大调研，编印优秀调研成果集1200册。深化廉政教育基地建设，建成丹凤县马炉村等20多个廉政教育基地。拍摄我市首部警示片《圈套》，教育近万名干部。推出优秀纪检干部喻景林事迹报道，树立起商洛纪检监察干部的良好形象。
加大反腐力度
这一年，全市受理信访举报2585件，处置问题线索4087件次，立案1621件，处分1638人，其中县级10人、科级164人、移送司法机关17人。严肃查办了市档案局原局长牛树本、山阳县政协原副主席隆小平等一批严重违纪违法案件。
突出审查调查政治效果，依规依纪依法审查调查，开展警示教育活动，最大限度发挥政治效果、纪法效果和社会效果的统一。全年运用“四种形态”处理党员及监察对象4487人次，实施第一种形态3138人次，占69.9%；实施第二种形态1229人次，占27.4%；实施第三种形态86人次，占1.9%；实施第四种形态34人次，占0.8%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
高悬巡察“利剑”
这一年，市县共派出三轮138个巡察组，对256个党组织开展“政治体检”。
探索推行“常规政治巡察+扶贫专项巡察+机动巡察”新模式，在抓好“六个围绕、一个加强”常规政治巡察的同时，对被巡察单位开展脱贫攻坚专项巡察，派出5个巡察组围绕扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、秦岭生态环保、村级换届选举等开展专项机动巡察。
立足推进巡察工作，注重探索建立以巡察发现问题线索数量和质量为核心的考核评价体系，健全问题线索质量研判、动态报告、分类移交、限期办结和整改报告、检查督办等制度，推进巡察工作制度化、规范化。
锻造纪律部队
这一年，全市纪检监察机关坚持政治机关定位，把政治建设摆在突出位置，全面完成监委组建和人员转隶，市纪委监委按照混合编成、促进融合的原则，对机关人员进行了重新定岗，促进工作深度融合。
坚持“抓教育、强培训、严管理、优保障”，着力提升队伍政治能力、专业素养和水平，用制度拧紧自我监督的“螺栓”。制定工作，严格办案程序，与公检法建立起案件移送、线索移交等协作配合机制，确保纪法有效衔接。建成全省首家市管干部和监察对象基本信息数据库，为执纪监督和执纪审查提供高效精准的信息查询保障。
强化业务培训，制定培训计划、配发《监察法》等业务辅导书4000多册。举办“全市纪检监察干部法律知识培训班”8期，组织开展纪检监察业务县区“巡回大讲堂”活动。从严管理干部，严防“灯下黑”，受理问题线索33件，处分6人，诫勉谈话1人。
潮平两岸阔，风正一帆悬。在新的一年，全市各级纪检监察机关将不忘初心、牢记使命，敢于担当、锐意进取，努力推动纪检监察工作高质量发展，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，努力为奋斗谱写新时代商洛追赶超越新篇章提供坚强保障。