岁月不居，时节如流，脱贫攻坚又一年。
　　刚刚过去的2018年，是脱贫攻坚决战决胜的关键一年。2018年，商州区落实精准方略，攻坚克难，尽锐出战，下足“绣花”功夫，奋力打好脱贫攻坚战。全区1.1万户4.16万人稳定脱贫、63个贫困村退出摘帽，年度减贫任务顺利完成，全区贫困发生率降至4.86％。
　　一组数字见证着一年来全区广大干部群众勠力同心，奋力脱贫攻坚的喜人成绩。创新推行“4+X”产业体系，建成光伏电站64个64.3兆瓦，发展食用菌扶贫种植基地7个3500万袋，种植菊芋1万亩，3.3万贫困户喜获产业分红2600万元。建成就业扶贫基地和社区工厂9个，全区贫困劳动力转移就业25692人，实现劳务收入3.5亿元。大力实施易地扶贫搬迁和农村危房改造，7856户贫困群众喜迁新居。投入5.6亿元实施基础设施和公共服务项目728个，贫困村生产生活条件明显改善。
　　一批经验得到省市领导批示和肯定，在全省或全市总结推广。吴庄村“三转三变加三干”工作经验得到市委书记陈俊批示在全市推广，并在省级交流。创新开展扶志扶智扶技扶德扶业“五扶”行动，该做法被省委宣传部《每日要情》刊发，得到省委领导的批示肯定。商州区通过“3+1”融资模式大力培育发展光伏和食用菌产业的做法得到省委常委、省委组织部部长张广智批示。与区信用联社、平安产险商洛中心支公司共同签署“政银保”合作协议，全省首个“食用菌+平安扶贫贷”项目试点工作在商州正式启动。“户分三类、村施六策”“一杯清茶话脱贫”等工作模式创新推行，“4+X”产业体系、光伏食用菌“双认领”增收机制等亮点备受好评。
　　“2018年，我们过得很充实、走得很坚定。”全面小康路上，我们一直在努力，在奔跑！
　　精准施策合力攻坚
　　2018年，商州区紧盯脱贫摘帽目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以脱贫攻坚十项重点工作为抓手，以脱贫攻坚作风建设年为契机，下茬推进春季攻势、夏季行动、秋季攻势、“两对两补”等重点工作，创新开展“户分三类村施六策”精准脱贫工作法，压茬扎实推进工作落实，确保一大批扶贫政策措施落地生根，努力把好事办实，实事办好。
　　“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”一年来，商州区聚焦精准施策，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，创新推行“4+X”产业扶贫体系，“4+X”脱贫产业格局初步形成。紧盯“577”贫困退出标准，出台《商州区打赢脱贫攻坚战三年行动的实施细则》；紧盯“两不愁、三保障”，投资20亿元做实十项重点工作，脱贫攻坚十项重点工作成效凸显。
　　出台区级领导包抓脱贫攻坚“十条规定”，充分发挥“关键少数”示范带头作用，扎实开展五级书记遍访贫困对象行动，坚持工作重心下移，靠前指挥，深入脱贫攻坚一线抓政策、措施和责任落实，现场解决贫困村和贫困户脱贫现实困难问题，区、镇两级党委政府主要领导作战指挥部作用得到充分发挥。2018年，区委常委会专题研究脱贫攻坚工作76次，召开全区脱贫攻坚各类会议105次，先后召开脱贫攻坚领导小组会25次，脱贫攻坚指挥部会议21次。
　　实施“户分三类、村施六策”，工作推进更加有力。创新制定《商州区脱贫攻坚工作三色通报督办制度》，切实增强脱贫攻坚工作紧迫感、责任感，不断提升各级各部门抓脱贫攻坚工作的执行力。出台《驻村工作队从严管理十条规定》，切实提高驻村帮扶成效，群众满意度不断提高。成立区脱贫攻坚工作督察团，实现督察督办常态化，杜绝了脱贫攻坚领域的不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。坚持脱贫攻坚督查考核常态化，构建立体有效的大督查机制，充分发挥督查对扶贫工作的“助推器”作用，保障各项脱贫措施真正落到实处。
　　一分部署，九分落实。
　　一年来，商州区把狠抓工作落实作为践行“四个意识”的现实检验。进一步充实“四支队伍”力量，深化栖商扶贫协作，主动对接三大帮扶体系，大扶贫格局基本形成。尤其是省委组织部积极协调省级相关部门支持商州区脱贫攻坚事项43个，落实政策性补助资金4.7亿元，全社会参与的大扶贫格局活力彰显。
　　与此同时，商州区紧盯脱贫短板，脱贫攻坚基础设施和产业发展项目建设倒排工期，实行周统计报告制度，区级相关领导及时跟进督办推进，推动全区上下思想向扶贫集中、政策向扶贫集合、资金向扶贫集聚、项目向扶贫靠拢、产业向扶贫布局、力量向扶贫集结。2018年，全区728个基础设施和公共服务项目实施到位，全面落实就业、教育、医疗、社保等一揽子扶贫政策，扶贫政策全面落实。
　　干部勤奋一点，群众幸福一点。
　　吴庄村是商州区2018年唯一一个摘帽的深度贫困村，从脱贫攻坚到乡村振兴，吴庄村一步一个脚印，一天一个变化，幸福日子一天比一天红火。通路通水分新房，发展基础更稳实了；产业兴旺，贫困户增收更稳定了；“三变”改革，让村集体经济更壮大了。
　　“现在的吴庄村和三年前相比，变化太大了。有产业做基础，我们的生活更有希望。村民们铆足了劲发展产业，脱贫致富的信心更足了。”村民张栓民对美好幸福生活愿景信心满满！贫困户李振南有感于自身和村上的变化，专门给吴庄村两委会和工作队写了一封表扬信，盛赞幸福生活新变化。
　　做实做强“4+X”产业扶贫体系
　　产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。2018年，商州区将光伏和食用菌产业作为精准扶贫的有力抓手和带动贫困群众增收致富的重要渠道，坚持因地制宜、政策引领，合理规划、高点起步，创新实施“政府+国企+金融机构+建档立卡贫困户”的“3+1”融资模式，推动光伏和食用菌产业工厂化、现代化、规模化建设，实现光伏、食用菌产业全覆盖，为脱贫攻坚提质增效、促进贫困群众稳定增收，如期脱贫致富打下坚实基础。
　　强力推进产业扶贫，形成光伏、食用菌、菊芋、劳务加等特色产业“4+X”体系，因地制宜推动光伏和食用菌产业工厂化、现代化、规模化建设。筹措资金5.5亿元，在牧护关、大荆等镇，利用大量闲置荒山荒坡，先后建成大荆龙山35.5兆瓦集中式光伏电站和63个分布式电站，总装机容量达64.38兆瓦，覆盖114个贫困村。建成7个300亩以上食用菌种植示范基地，发展食用菌7000万袋，带动68家产业合作社。成立食用菌研发中心和博士工作站，推动食用菌产业发展产学研相结合。注册“秦岭金珍”“秦岭金丝”等产品商标7个，认证无公害香菇产品基地3个。
　　合作共赢促增收，商州区采取贫困户“认领+认贷”“认领+认劳”形式，将贫困劳动力牢牢镶嵌在产业链上。出台产业扶持政策，创新实施“政府+国企+金融机构+建档立卡贫困户”的“3+1”融资模式，114个贫困村集体认领20千瓦光伏，实现村集体经济年增收1.44万元，全区累计完成光伏产业收益兑付6074.21万元。光伏和食用菌产业带动贫困户3.6万户，户均增收3000元。
　　冬天里的大山寒风刺骨，但商州区刘湾街道办事处红旗村村委会大院里却十分热闹。村里要为228户贫困户发放产业分红共计82万元，种植的菊芋现场统一收购，第二批115户贫困户实现脱贫。贫困户任耀民，辛苦了一年，有收获了，心里非常高兴。任耀民算了个收入账，“食用菌分红分了3000元，光伏认领分红还有2000元，我种的菊芋还卖了678元，自己还在基地务工，加上种植的木耳，一年能收入一万多元！”绿起来的大山成了资源，孕育着新希望。
　　产业兴了，山村活了。2018年，贫困村竞相开展“三变”改革和产业分红大会，贫困群众喜领产业分红笑着数钱的乐呵劲成为商州区处处可见的幸福新图景。
　　“志智双扶”激发脱贫内生动力
　　只有努力才能改变，只要努力就会改变，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。
　　2018年，商州区认真开展扶贫扶志“六法”，贯彻落实全市“四扶五风六化”行动计划，全面推行“一约四会”制度，大力开展“三强化三提升”扶贫扶志宣传教育，在全区广泛组织开展“十个一”扶志扶智活动，系统推进精神文化扶贫，不断激励贫困户自力更生、艰苦创业脱贫内生动力。设立精神脱贫“红黑榜”、开展“爱心超市”积分兑换、组建扶志扶智“宣传队”，开好扶志扶智“故事会”，办好扶志扶智“板凳会”，推动贫困群众精神物质双脱贫。
　　金陵寺镇房店村承家风兴业风，通过建立家风馆，用勤劳致富、自强自立的良好家风激发贫困户发展产业的内生动力，助力脱贫攻坚。三岔河镇探索经过反复研判，探索出“两会一队”志智双扶模式，转浮在面上说教作风，变沉下院落真情帮扶，得出“我要脱贫”完美答案，打造了志智双扶的乡镇样本。一年来，全区以镇村为主体，纷纷举行各种形式的扶志扶智文艺演出及“好媳妇”“五好家庭”“光荣脱贫户”等先进表彰活动惠及所有贫困村，在全区掀起弘扬传统美德、倡导孝亲敬老，不甘贫困、奋力脱贫的新风尚。涌现出辛志华等一批省级脱贫致富先进个人和苏建贞等一批省级脱贫攻坚优秀村干部。扶志扶智夜校、农民课堂、道德评议红黑榜、扶志扶智大讲堂等一批扶志扶智宣传教育方式深受群众欢迎。
　　扶志扶智宣传教育共印发各类政策宣传彩页、图册资料10万余份，开办道德讲堂、法治讲堂、科技讲堂500余场，组织文艺下乡演出81场次，124个贫困村爱心超市实现全覆盖，“志智双扶”为贫困群众补足“精神食粮”，点燃脱贫“引擎”。
　　补齐短板提升脱贫质量2018年，商州区坚持问题导向，全面整改提升，加快补齐“精准扶贫、精准脱贫”中的短板。
　　围绕问题整改不止步。扎实开展脱贫攻坚突出问题集中整改工作，中央、省、市反馈和全区自查发现问题基本整改到位，整改工作取得了明显成效。
　　扭住作风建设不放松。纪委监委靶向发力，严查扶贫领域腐败和作风问题。共查处扶贫领域腐败和作风问题132件，立案81件，给予党纪政务处分90人，移送审查起诉5人。
　　尽锐出战一以贯之。完善“3+X”帮扶体系，定点帮扶持续发力，组建国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶组织机构，有效开展帮扶工作。“万企帮万村”参与非公企业及专业合作社134个，帮扶133个村，受益贫困户19290户46382人。11个中省包扶单位派人驻村蹲点，先后直接投入和引进各类资金352.4万元。选派177名优秀后备干部到村担任第一书记，精挑细选270名优秀干部驻村开展帮扶工作，全区驻村干部达到972人，实现了贫困村和贫困发生率高于10%的非贫困村派驻全覆盖。宁商扶贫协作分别与栖霞区12个部门签订了对口帮扶协议，到位苏陕扶贫协作资金2770万元，带动贫困户3907户13737人，户均年稳定增收3000多元。
　　住新房，甩旧房，扶贫扶到心坎上！
　　2018年，一场接着一场的贫困户易地扶贫搬迁分房摇号分配仪式在全区镇办接力上演，贫困家庭通过抽签摇号分房喜圆安居梦，全区2018年拟脱贫退出易地扶贫搬迁贫困户全部交钥匙完成摇号分房。
　　一年来，全区金融扶贫1.4万贫困户获小额扶贫贷款4.2亿元；投入3.5亿元新建改建农村公路317公里。教育扶贫实现全区“零辍学”目标，城区“上学难”问题有效缓解；贫困人口住院四重保障“一站式”服务、“一单式”结算覆盖率达100%；兜底保障及时足额兑付到位。安全饮水、电网改造等一大批基础设施建设项目主体相继竣工，贫困村面貌得到极大改观。深入开展农村人居环境整治，实现村组保洁设施、人员配备全覆盖，村容村貌焕然一新。
　　新年的阳光遍洒大地，辉煌属于过去，未来更加精彩。
　　2019年是商州区整体脱贫摘帽决战之年，全区上下将聚焦“123456”工作思路和重点，上下同心、众志成城，把讲政治贯穿始终，坚持政治引领、强化政治担当、突出纪律保障，誓夺脱贫摘帽全面胜利！文：张希锋 图：阮世喜