本报记者李亮
　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新战略，丰富了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，为做好新时代人大工作指明了方向，提供了遵循。近年来，各级人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照党的十九大关于建设“两个机关”的新要求，围绕工作大局，发挥制度优势、有序汇集民意、充分凝聚共识，履行宪法和法律赋予的职责，决大事、立良法、促善治、求实效，为促进经济社会发展和民主法治建设提供了保障、做出了贡献。面对新形势、新任务，如何做好新时期镇办人大工作?两会期间，记者专访了山阳县人大常委会主任马先友。
　　马先友认为，镇办人大工作要围绕中心服务大局，与时俱进履职尽责，在“一个加强”“三个明确”“七个规范”上下功夫，不断推进镇办人大焕发新活力、实现新作为。
　　“一个加强”就是要加强党的领导。镇办人大要牢固树立“四个意识”，坚定人民代表大会制度自信，始终坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到思想上深刻认同、行动上坚定遵循。镇办人大工作要坚持重要工作和重大情况向党委主动报告、及时请示，紧紧围绕党委的决策部署制定工作计划，落实工作措施，真正做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步，切实保证党委的决策部署通过法定程序转化为人民共同意志和行动自觉。
　　“三个明确”就是要明确镇人大、镇人大主席团、街道人大工委工作职责。镇人大的主要职责是在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和县人大及其常务委员会决议的遵守和执行；领导或主持镇人民代表大会代表的选举；召集镇人民代表大会会议；讨论、决定全镇重大事项；监督镇人民政府工作，联系镇人大代表，受理人民群众的申诉和意见；撤销镇人民政府不适当的决定和命令；根据县委提名，决定镇人民政府镇长、副镇长的任免，报上一级人民政府备案，组织好向宪法宣誓；在镇人民代表大会闭会期间，补选人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。镇人大主席团的主要职责是：人代会期间，要按照法律规定履行职权，做好人代会的各项工作。闭会期间，要做好制定工作规划、召开主席团会议、组织视察调研、开展执法检查、组织工作评议、加强代表建议办理等工作。街道人大工委要根据县人大常委会授权，充分发挥“监督、服务、促进”的工作职能，检查督促宪法、法律法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议决定在本街道内的遵守和执行；听取街道办事处及其工作部门工作报告和专项工作报告；围绕本街道工作大局，采取工作评议、专题询问、专题调研等方式，监督街道办事处及其部门的工作。
　　“七个规范”就是要规范召开会议、选举工作、阵地建设、履职活动、各项制度、代表建议办理和自身建设。要依法依规明确人民代表大会会议召开的时间、次数、参会人员、议程等；加强对镇人大换届选举工作的领导，充分发挥选举委员会和代表资格审查委员会的作用，把好代表政治关、素质关、结构关；充分整合镇、村(社区)现有资源，在镇上设立镇人大办公室和人大代表之家，在村(社区)设立代表活动室；建立代表履职档案，健全代表履职公示、评议、奖励等机制；制定和完善《镇人大主席职责》《人大代表联系选民制度》《代表小组活动制度》《人大代表议事规则》等工作制度；加强对代表提出议案和建议的指导，引导代表提出有一定质量的议案和建议，建立和完善代表建议督办工作机制，改进督办方式，提高代表建议办理工作的满意率和办结率；加强人大干部队伍管理，强化思想建设、组织建设和作风建设，健全学习培训机制，强化镇人大宣传力度，营造良好的人大工作氛围。
　　马先友说，镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，做好镇人大工作，对于加强基层民主法制建设，具有十分重要的作用。做好镇办人大工作要坚持一手抓规范，一手抓创新，在提升规范化、程序化水平的同时，坚持以系统思维创新开展人大工作，促进基层民主法治建设，为全面建成小康社会提供更加有力的保障。