油坊岭上谱新曲
文章字数:2771
代绪刚 段金强
春日里,走在商南县富水镇油坊岭村村道上,道路两旁低缓的山坡上,一片片茶园依山顺势,沐浴着阳光的茶树苗长势喜人。
富水镇油坊岭村辖17个村民小组,农户544户2101人,其中贫困户165户567人,是富水镇三个贫困村之一。近年来,油坊岭村党支部带领广大党员和群众“抓党建、转作风、促脱贫”,走出了一条“以基层党组织建设促产业发展,以产业发展促贫困户脱贫”的路子,茶叶、猕猴桃等产业蓬勃发展,呈快速崛起之势,使油坊岭村圆满完成了整村脱贫目标任务,油坊岭村党支部由此也成为全县脱贫攻坚路上的一面旗帜。
让贫困户脱贫致富有路子
脱贫攻坚工作开展后,油坊岭村党支部和包扶单位分组入户对辖区贫困户的人口、土地、住房、收入、种养殖业、教育、农合疗、养老保险等情况逐一核对相关信息,真正做到了底子清、数据准。同时对全村山水土地资源、党组织建设、债权债务、集体经济、基础设施、社会事业、产业发展情况进行综合科学研判,请技术人员实地多次指导、赴外地考察学习,最终确定集体经济方面大力发展猕猴桃基地和白茶基地项目,吸纳贫困户发展产业。
根据村上的实际,油坊岭村党支部一班人科学编制脱贫村发展规划,大力开展基础设施建设和民居改造,实现整村脱贫。在贫困村脱贫规划方面,因地制宜规划湿地改造、文化广场、人饮工程、产业路、便民桥、垃圾填埋场、广场亮化等基础设施工程项目,编制了总投资4000余万元的贫困村三年发展规划。在民居改造和入户路建设方面,入户统计并与各户签订协议计划修建入户路,全面改造民居。贫困户脱贫任务以及水、电、路、卫生室、集体经济、人均收入等七项指标达到整村脱贫要求。对各个贫困户,转动两个传统轮子,即各户种植茶叶和香菇,按照多种多得的原则,由两个包扶单位出资实行以奖代补;明确“5条路子”,即产业脱贫、教育脱贫、医疗脱贫、生态脱贫、低保兜底等5条脱贫门路,开出“6个方子”,即结合全村和贫困户实际,对自种自养、土地租赁、入股分红、入园务工、贷款贴息、保险补助等,明确了10条具体的办法和标准,做到一户一策、一户多策、精准扶贫。
“支部+合作社”提升发展能力
结合村上发展脱贫攻坚产业基地的实际,油坊岭村党支部积极探索“支部+合作社”的农村党建工作模式,成立了两个专业合作社,实行村“两委”班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”,党支部所有党员均加入合作社,负责人由村党支部书记兼任。村党支部负责组织领导、政策引导和服务指导,组织党员和合作社成员学习贯彻党的路线、方针、政策,推广先进的技术,指导合作社建立和完善协会章程、工作制度等,形成了党支部抓合作社,合作社联系服务党员群众的党建工作新格局。
积极推行党员带头包扶贫困户,努力增强党员的致富能力、发展能力和干事创业能力。全村有12名党员能人,分别包扶3至4户贫困户,形成了党员率先致富,反哺扶持贫困户脱贫致富的生动局面,也充分发挥了党员先锋模范作用,增强了党组织的发展后劲。
建好贫困群众的“自助银行” 2018年11月5日,富水镇油坊岭村十二组贫困户汪家发正在自家的猪圈给土猪喂食。他告诉笔者:“今年,我从村上的扶贫互助资金协会贷款5万元,散养了45头土猪,预计年净收入3万多元。”
在油坊岭村有一个扶贫互助资金协会,正逐步成为贫困群众的“自助银行”。从2017年初开始,油坊岭村党支部为了解决贫困群众发展产业资金缺乏难题,成立了扶贫互助资金协会,主要通过“财政注资、村民入股、放贷收益”3个渠道筹集资金,建好扶贫“互助资金库”,保障协会运行。财政注资,利用财政扶贫资金,为村扶贫互助资金协会分别注入50万元基础股。村民入股,贫困户不需要交纳互助金,非贫困户加入协会须交纳基准互助金,基准互助金每份不低于1000元,每户最多可交纳两份,村民交纳的互助金归其本人所有,会员退出时协会退还其交纳的互助金本金。
油坊岭村党支部着力抓好扶贫互助资金协会“运行链条”的管理,让互助资金充分释放扶贫效益。投放资金的数额严格按照“原则上每户一次借款在1万元以内,特殊情况不得超过1.5万元;一般为12个月以内,最长不得超过18个月”的规定,对改变用途、转借他人、冒名顶替、偿还其他欠款的借款,扶贫互助资金协会有权根据规定收回借款,并收取占用费,杜绝了“重复贷”“垒大户”等现象。
油坊岭村的扶贫互助资金协会尽管2017年才成立,但发展较快,促进群众增收脱贫的作用日益显现。目前已发展会员171户,其中贫困户165户,资金规模50.5万元。8户借款贫困户获得互助资金,解决了贫困户养殖、开小门市部等资金不足的问题。
培育发展“四大产业”基地
在产业脱贫方面,油坊岭村党支部按照“以产业基地带动贫困户脱贫”的工作思路,充分调研、精准施策、科学规划发展脱贫产业基地,目前共发展4个产业脱贫基地,吸纳135户贫困户参与。
在村上建起了100亩富源油茶苗圃基地,流转土地500亩,在山坡上栽植油茶500亩,在平地里栽植油茶150亩,带动贫困户11户36人,人均年增收3000元以上。在骡子沟整条沟内和商南县茶叶联营公司合作建起千亩白茶和龙井43号茶叶基地,计划利用3年时间建成5000亩生态茶园,按照“山水林田路相间,茶树清香溢满山”的规划实施,通过优先流转贫困户土地支付租金和吸纳务工,带动71户贫困户248人,户均年增收3500元以上。在高速路沿线建1000亩猕猴桃示范基地,贫困户通过土地流转费和在基地务工、管理费实现脱贫,可带动贫困户50户160人,户均年增收3500元。在油坊岭村3组建优质葡萄基地30亩,优先解决贫困户到基地务工,可带动贫困户3户11人,人均年增收3000元。
凝聚脱贫致富向心力
“国家的政策再好,我们也不能等靠要。只有自己苦干实干,积极发展产业,才能脱贫致富奔小康。”油坊岭村王绒娥参加完该村脱贫攻坚致富带头人表彰大会后,颇有感慨地说。
扶贫先扶志,治穷先治愚。油坊岭村党支部坚持宣讲教化,积极实施普及科技文化知识,普遍提高贫困群众智力水平,教育引导贫困群众增强致富信心。坚持制度固化,建立乡村管理制度,完善村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会等“一约四会”,规范村民行为操守、道德公约,遵守社会公德,推进移风易俗,用制度固化约束群众公共行为,广泛开展五好文明家庭、十星级文明户、好媳妇好公婆、脱贫攻坚先进典型等评选表彰活动,积极开展脱贫攻坚光荣户等先进典型评选表彰活动,树立一批先进典型,广泛学习他们的先进事迹,教育周边群众向先进看齐,向先进学习,逐步扭转逃避赡养责任,不赡养父母,分户争当贫困户,把困难扔给政府等不良风气,树立正确的风向标,增强贫困群众向善向上的“正能量”,增强贫困群众脱贫致富的荣誉感,推进形成人人讲公德、事事守秩序、处处显文明的和谐局面。
昔日穷山村,今日聚宝盆。油坊岭村党支部班子不断拓展发展思路,加大产业结构调整,把脱贫产业这块蛋糕越做越大,带领全村群众在脱贫攻坚的希望田野上播种丰收的种子,正在实现着脱贫致富奔小康的梦想。