“能在家门口上班，这是我以前想都不敢想的事情！”3月19日，镇安县铁厂镇铁铜村辰航服饰加工厂职工陈道玲兴奋地说，丈夫长年在外务工，自己只能在家照顾患病的公公和上学的孩子，可自从村上有了服装厂，每个月能收入近2000元。
　　这座建立在大山深处的辰航服饰加工厂，是南京市浦口区援建我市镇安县的一个扶贫工厂项目，自去年10月份运营以来，带动了铁铜村及周边100多名贫困群众就近就业，人均年收入可达两万元左右，有效缓解了当地易地扶贫搬迁安置点贫困劳动力稳定增收难的问题。而这只是宁商扶贫协作的一个缩影。
　　南京地处长江下游，是中国改革开放的前沿阵地，经济发达；商洛，地处秦岭腹地，是国家集中连片贫困地区之一。两个本无交集的城市，却因中央的重大决策，从20世纪90年代开始，便结下了深厚友谊，南京市持之以恒帮助支持商洛发展，特别是自2017年以来，两地往来更加紧密，不断拓展协作的广度和深度，积极开展全方位合作，携手向脱贫攻坚发起总攻。
　　完善机制筑牢协作基础
　　过去的两年，是宁商协作历史上互访频次最多、合作领域最广、交流规模最大，也是对口协作最扎实、帮扶成效最明显的两年，宁商两市各级各部门互访交流620多批次、近6000人次。
　　为认真落实中央东西部扶贫协作和苏陕协作的部署要求，确保宁商扶贫协作取得实效，两市从一开始就签订了合作协议，围绕产业合作、人才支援、旅游协作、劳务协作、助学扶贫、医疗援建等六大方面编制了《南京市“十三五”对口帮扶商洛市扶贫协作规划》，规划期内计划筹集扶贫协作资金3.62亿元，实施扶贫协作项目164个。
　　两年来，两市市委书记先后4次会面，市级领导互访对接15批次362人次，着力推进宁商协作的重点难点工作，同时组织开展扶贫协作项目考察、专题座谈会、联席会议、专题招商推介等一系列活动，推动宁商协作和经济合作进一步深化。市级部门密切合作，组织、宣传、发改等有关部门和单位共签订28项合作协议，为宁商协作交流制度化、规范化和常态化奠定了坚实基础。各结对县区、镇办、村(社区)共同推进落实宁商协作工作任务，扶贫协作着力点不断向基层延伸。
　　聚焦产业瞄准脱贫关键
　　“通过认领的光伏和食用菌，我去年拿到了5500元的分红，我相信日子一定会好起来的。”商州区夜村镇何家塬村贫困户杨花逢人就夸党的好政策。
　　何家塬村村支书苏建贞告诉记者，村上贫困程度深，产业基础薄弱，如何带领贫困群众奔小康，一直是困扰自己的难题。2017年何家塬村作为宁商协作促“三变”改革及村集体经济发展试点村，争取到宁商协作扶贫资金30万元，村上将14万元作为集体股本金投入食用菌公司，并用剩余的16万元集体认购大荆镇龙山光伏，贫困户由农民变为“股民”，可享受到分红，还可以流转土地、务工增收。
　　2017年以来，通过南京市对口帮扶商洛工作组和我市发改、农业等部门的实践总结，提炼出依托宁商协作扶持资金，以强推“三变”改革为途径和抓手，发展壮大集体经济，带动贫困群众稳定增收。两年来，我市利用苏陕协作资金累计支持266个集体经济试点村，这在全省是首创，获得了省上领导的充分肯定。目前，从2017年支持的50个试点村情况看，村集体经济净收益641.37万元，集体经济组织成员户均分红654元；带动3.31万农户、5800贫困户增收，试点效果已初步显现。
　　从始至终，两市都把产业合作作为扶贫协作的主攻方向，助力发展村集体经济只是一个缩影。南京市始终聚焦带贫效应精准安排扶贫协作项目，两年来共安排苏陕协作资金4.36亿元，共支持284个扶贫协作项目，带动近10.7万名贫困人口增收。此外，还想方设法从市、区两级财政为我市争取到额外的财政性资金1.25亿元，在苏陕结对市中遥遥领先，占全省的1/3以上。
　　此外，南京市积极推动宁企入商，共引进企业投资合作项目39个，已完成投资18.7亿元，其中引进的企业投入到位资金4.9亿元；9个项目先后在苏陕两省交流活动上签约，项目进展顺利。商产入宁稳步推进，目前已在南京市开设11家商洛农产品实体门店，引荐苏宁易购、南京广电猫猫等41家电商与我市合作。两市商务局多次组织服装家纺企业专题对接，达成合作意向3个，南京阳成服饰公司在柞水县小岭工业园区投资2000万元建设分厂。江苏省中医院马鞍山井泉中药饮片有限公司与商洛市签订年需3000吨、总价值约1.5亿元的中药材订单，与我市23个村合作社分别签订中药材订单协议。我市34家3A级以上景区实行对南京市民免门票优惠政策以来，共接待南京市民1万多人次。
　　人才交流增强智力支撑
　　“多亏了杨建医生，他帮我们医院成立了眼科诊疗室，帮我们培养眼科人才，解决了县里眼科患者就医难的问题。”柞水县医院负责人高兴地说。
　　“通过学习，让我开阔了视野，坚定了带领乡亲增收致富的方向和信心。”商州区杨峪河镇吴庄村村支书李红卫回忆起在南京培训的情形，眼睛里闪耀着光芒。
　　扶贫先强智，人才是关键。两市坚持进行党政干部、专业技术人员长期挂职交流和短期培训相结合，不断将南京的先进理念和工作方式方法引入我市。两年来，我市选派85名党政干部到南京挂职锻炼，先后组织党政干部、镇村干部、企业负责人、农村致富带头人3750多人次赴南京培训学习、交流合作，省委组织部对我市的做法给予充分肯定，将全省干部培训补助金的一半给了我市。南京市派出17名优秀党政领导干部到我市挂职工作，126名专业技术人才来我市支教、支医、支农，特别是帮助镇安县引进南京大学张凤鸣博士工作站，为我市经济社会发展引入了新思想、新理念。
　　重视民生增进群众福祉
　　去年7月13日至17日，对于洛南县的20名贫困学生来说，是非常值得高兴和怀念的日子，他们平生第一次坐上了火车，第一次去了南京，第一次参观了博物馆，第一次游玩了海底世界……太多的第一次令这些孩子们难忘。
　　两年来，南京市相关县区及部门组织我市贫困学生赴南京开展夏令营活动5场、96人次，让贫困孩子走出大山、开阔眼界，坚定他们奋发学习、摆脱贫困的志向，更重要的是让宁商传统友谊代代传承。南京市教育局连续两年暑期组织教育专家团队赴商洛送教培训，20对学校开展结对协作，江宁区援助洛南县、浦口区援助镇安县的幼儿园解决了移民搬迁点周边460多名幼儿、64名贫困户儿童入学。
　　此外，两地11家医院开展结对合作，南京市投建商洛市中心医院以及江宁区、六合区援建的县远程医疗会诊系统为商洛开展疑难病例会诊120例，做法在全省推广。南京市利用额外财政资金帮助我市建设村内道路33.8公里，镇村学校10所，贫困村卫生室和镇村养老院54所。南京市政府以及六合区政府援助资金建设的山阳四所兜底保障院已入住特困兜底保障对象383人，做法被民政部社会事务司在实地调研中给予充分肯定。两年来共开展劳务专场招聘活动160多场次，江苏企业提供就业岗位两万多个，实现赴东部地区就业贫困劳动力4950多人，积极帮助我市建设社区工厂和扶贫车间20个，吸纳贫困劳动力就业404人，实现贫困户“家门口”就业。
　　爱心帮扶凝聚千里亲情
　　去年10月17日，“国家扶贫日”当天，南京我乐家居组织部分员工来到商州区牧护关镇铁炉子小学，给孩子们送来了68套桌椅和50套儿童读物，奉献了企业的爱心。
　　南京市广泛动员社会力量参与宁商扶贫协作，截至去年年底，捐赠资金1806万元、爱心物资805万元，捐资捐物总量在苏陕结对市中最多，占苏陕结对市1/4以上。
　　两市相关单位和机构建立了对口协作机制，南京市委统战部、市工商联发动企业筹资200万元支持商洛初级中学建设并资助500名贫困学生。南京市妇联捐赠20万元助贫基金，携手打造商洛贫困县区妇女就业创业基地。南京日报社、南京广电集团等媒体策划了系列公益行等活动，为我市捐款捐物近80万元。南京市20多家慈善机构、社会组织为我市捐赠扶贫资金524万元、物资465万元。江苏瑞华慈善基金会捐赠助学金200万元帮助山阳、柞水800多名贫困学生完成学业，并捐助200万元帮助建设山阳县儿童福利院。南京红十字会为我市79个贫困村爱心超市捐赠了120万元衣物。南京倍德公益专门为商洛开设“重疾无忧”防贫公益项目，为镇安县6所小学3848名学生送上重大疾病保险。
　　跨越千里，宁商情深。东西部扶贫协作，让南京与商洛跨越千里的情谊更加深厚，携手共建帮扶大格局，奏响实现全面小康的大合唱。