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发布日期:2019年07月26日 上一版  下一版
积蓄能量再出发
——市四届人大代表参加全国地方人大代表培训班侧记
文章字数:1837
  王雯丽
  初夏时节,绿潭交织、百花争艳。商洛市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表共53人,赴全国人大北戴河培训基地参加学习,与来自全国6个省、自治区的235名人大战线上的同志,一起乐享知识盛宴,交流工作心得。
  如何更深入地学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,怎样做好地方人大监督工作,我国宏观经济形势怎么看,代表议案建议怎么提……代表们关注的问题、履职的疑惑,在此得到“解答方案”。
  精准施策提升履职能力
  在今年的市四届人大四次会议上,代表更高层次的学习培训工作得到与会代表的关注,共有7个代表团的30多名代表在审议市人大常委会工作报告时,就这一主题发言。
  市人大常委会作为同人民群众保持密切联系的代表机关,始终把尊重代表主体地位、提高代表素质能力作为开展新时代人大工作的重要基础和关键环节,不断优化服务保障。明确将创新代表培训工作纳入常委会2019年工作要点,坚持需求导向、问题导向,制定了代表培训工作3年计划。代表培训由第一阶段“大水漫灌”的全覆盖模式,转入精准“滴灌”的专题培训。于是,全国人大北戴河培训基地成为“走出去”的第一站。
  “这次外出学习的机会很难得,很及时,很受用。作为国家权力机关组成人员,只有不断学习新思想,接触新理念,增长新见识,才能让人大的工作监督和法律监督,真正找准问题,对监督对象的工作产生积极的促进作用。”市人大常委会组成人员曹建斌的话引起了大家的共鸣。
  淬炼思想找准履职定位
  “政治上的责任,法律上的职务、社会上的荣誉。”全国人大法工委社会法室主任郭林茂开宗明义,用简洁明了的言语概括了人大代表的3个身份,一下子抓住了台下代表们的耳朵。
  监督是人民代表大会制度的初心,如何做好新时代地方人大监督工作?郭主任结合多年的理论研究和实践经验,给出了要懂监督、敢监督、善监督的解决“妙方”。
  “通过认真聆听,用心感受,我对《监督法》的理解更深一步,也对解决目前地方人大开展监督工作中存在的困惑和问题有了新的启示。”市人大代表商州区人大常委会主任王锋说。
  党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对经济增速一路回落的现状,中央给出的判断非常明确,稳中求进是做好当前经济工作的方法论,供给侧结构性改革就是稳增长的治本良药。中央党校经济学部教研室主任施红教授的经济形势分析专题讲座可谓“干货”满满。中美贸易战的实质就是一场科技战,美国打的就是我们推动高质量发展的创新驱动,面对美国的极限施压,14亿人口的内需和完整的工业经济体系是我们强大的底气。
  “听君一席话,胜读十年书。专家教授的讲授点开了我平时实际工作中的许多疑惑,解决了以往学习工作中许多知识盲点和不足。”来自洛南县的市人大代表薛建平坦言。“通过学习掌握国内外的经济发展形势和面对的机遇和困难,为我们在今后审议政府工作报告、发展计划报告和财政预算监督等履职过程中,更好地向政府及其职能部门谏好言、献好策提供了帮助。”来自山阳县的市人大代表郑安怀接着说。
  为民代言依法履行职责
  提出议案建议,是人大代表依法履职和行使权力的基本形式,是集中反映民意、实现民主监督的重要途径。如何提出高质量的议案和建议,连任多届的北京市人大代表席文启支招:
  议案建议准备阶段,要着眼大局,也要接地气;形成阶段,要慎重选题,聚集众智,多出实招;提交阶段,把好政治关、内容关,规范提交关。
  针对这一主题,代表们纷纷讨论发言。“当人大代表,不仅仅是荣誉和光环,更多的是责任和重托。”魏功孝代表深有感触地说,系统地培训让他进一步强化了代表职务意识和依法履职意识。“回去以后要用真情实感紧密联系群众,积极参与好调研视察活动,提好意见和建议,为老百姓发声!”
  “当代表不能当“哑巴代表”,要做献计出力的称职代表。”瑚世伟代表是镇安县一名基层村党支部书记,今年初的市人代会上他提交的两件建议已接到相关部门的回应。他说,下一步将继续加强调查研究,针对农民群众关心的产业发展、基础设施建设等热点难点,提出有理有据的议案建议。
  “我们每个代表能够在任期内关注一两个问题,持续追踪,久久为功,最终获得政府决策或具体实施,300多名市人大代表形成的合力就会成为推动全市经济社会追赶超越发展的磅礴力量。”市人大常委会副主任李吉斌的话得到现场代表们的热烈掌声。
  求木之长,必固其根;欲流其远,必浚其源。带着收获的喜悦,代表们完成了这次短暂而难忘的学习,“加油充电”,他们已经做好了再出发的准备,为人民群众代言、为经济社会发展献策一直在路上……