千里携手共筑梦
文章字数：1869
宋文涛 程雪
商州区位于秦岭南麓腹地，属于秦巴山区集中连片特困地区，也是国家扶贫开发工作重点县区。全区总面积2672平方公里，56.6万人口，贫困程度深、贫困面大，全省500个深度贫困村中商州区就占34个。近年来，经过商州人民的艰苦奋斗和栖霞人民的鼎力相助，2月27日，省人民政府发布公告，宣布商州区正式退出贫困县序列，实现全区整体脱贫摘帽，区域性整体贫困问题得到基本解决。
从六朝古都，到秦楚咽喉，栖商两地紧密对接、携手共进，从1996年起，栖霞区与商州区就建立了结对帮扶关系。二十余载岁月如歌，二十多年春华秋实，苏陕扶贫协作就像甘甜的丹江水滋润着这片土地、滋养着商州人民。特别是2016年以来，东西部扶贫协作交流全面进入快车道，在产业合作、人才支援、劳务协作、助医助学等方面，不断深化合作，高质量完成脱贫攻坚目标任务。目前，全区124个贫困村全部出列，29147户99737人脱贫退出，全区贫困发生率从2016年的17.85%降到2019年的1.34%。
高位推动 共绘扶贫协作蓝图
沐浴着苏陕协作的春风，栖商两地高层全面互访，党政“一把手”亲力亲为，守望相助，亲自研究部署、亲自督促落实，有力推动对口协作深入开展。两区建立定期互访和联席会议制度、对口部门不定期工作会商和协调推进机制。2016年以来，两区共召开联席会议10次，召开常委会、常务会等25次，专题研究部署产业合作、人才支援、劳务合作、携手奔小康各项工作，确保扶贫协作向纵深推进。
规划引领系统推进脱贫攻坚
栖商两地政府，坚持系统谋划，突出规划引领，率先在两省编制《栖霞区——商州区东西部扶贫协作三年行动计划（2017-2020）》，签订《栖霞区——商州区苏陕扶贫协作和经济合作战略协议》，逐年制定《商州区苏陕协作年度目标计划》，明确了产业合作、人才支援、劳务协作、携手奔小康等帮扶任务和目标，有力地保障了扶贫协作高质量落实。
项目带动 造血功能不断增强
脱贫致富，项目先行。商州区立足区位资源优势和产业优势，因地制宜，四年以来，累计投入苏陕扶贫协作资金1.6亿元，其中省级统筹资金1.4亿元，实施扶贫项目72个；栖霞区各类财政援助资金2210万元，实施扶贫项目78个；资金使用比例达100%。全区1.44万户4.32万名贫困群众通过认领分红、劳动就业、土地流转等方式参与项目建设，实现稳定增收脱贫。
优势互补 产业合作持续深化
依托商州优质生态资源和栖霞广阔市场人脉，广泛挖掘潜在客商，积极承接东部产业转移，加大招商力度，签约引进天吉龙生物科技有限公司、陕西笃诚医药科技有限公司、江苏景瑞农业科技发展有限公司、汇通达网络科技股份有限公司4家企业来商开展扶贫，总投资2.28亿元，带动贫困人口3613人实现年均稳定增收1100元；通过援建扶贫车间和社区工厂15个，共吸纳贫困人口就业243人；通过开展消费扶贫，累计销售秦岭特色农产品680万元。
扶志扶智 人才交流更加广泛
两地政府始终立足观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴的思路，广泛开展干部挂职、人才交流等活动，切实提升干部人才的业务技能和专业素养。近年来，累计开展对接交流131次1154人，选派14名优秀党政干部挂职交流，开展党政干部培训145人次。组织191名医疗、教育、农业、企业管理、城市建设等多领域专业技术人才互相交流学习，拓宽视野、增长知识，进一步提升干部人才的工作能力和专业技术水平。
双向互动 劳务协作持续深入
依托双向劳务服务平台深化劳务对接，稳扎稳打“走出去”与“引进来”组合拳，劳务协作机制不断完善。出台贫困务工人员技能培训补贴、交通路费补贴、扶贫助学补助等系列优惠政策，极大地鼓舞了贫困群众务工脱贫的积极性。共开展就业技能培训38期1601人次，利用苏陕协作渠道，举办专场招聘会51场，提供30多个企业3000多个就业岗位，引导商州贫困人口236人到江苏就业，实现贫困人口590人在省内就近就地就业。
结对帮扶 齐心携手共奔小康
两区密切合作，扎实开展结对帮扶。共有14对部门、6对镇办、4对村社区、6对村企、4对学校、3对医院建立结对关系，实现结对帮扶全面覆盖。两地始终保持密切交往，栖霞区爱心企业、爱心人士、慈善组织积极开展各类公益帮扶活动，累计捐款捐物225万元，惠及贫困人口及学生1439人。
相知无远近，万里尚为邻。栖霞和商州心手相牵、携手共进，共同书写了扶贫协作的“苏陕样本”，奏响了新时代栖商一家亲，携手奔小康的新乐章。2020年是脱贫攻坚巩固之年、交卷之年，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，解决贫困问题具有长期性、复杂性和艰巨性，栖商两地将按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，不驰于空想、不骛于虚声，埋头苦干，奋发作为，书写好令人民群众满意、经得起历史检验的工作答卷。
商州区位于秦岭南麓腹地，属于秦巴山区集中连片特困地区，也是国家扶贫开发工作重点县区。全区总面积2672平方公里，56.6万人口，贫困程度深、贫困面大，全省500个深度贫困村中商州区就占34个。近年来，经过商州人民的艰苦奋斗和栖霞人民的鼎力相助，2月27日，省人民政府发布公告，宣布商州区正式退出贫困县序列，实现全区整体脱贫摘帽，区域性整体贫困问题得到基本解决。
从六朝古都，到秦楚咽喉，栖商两地紧密对接、携手共进，从1996年起，栖霞区与商州区就建立了结对帮扶关系。二十余载岁月如歌，二十多年春华秋实，苏陕扶贫协作就像甘甜的丹江水滋润着这片土地、滋养着商州人民。特别是2016年以来，东西部扶贫协作交流全面进入快车道，在产业合作、人才支援、劳务协作、助医助学等方面，不断深化合作，高质量完成脱贫攻坚目标任务。目前，全区124个贫困村全部出列，29147户99737人脱贫退出，全区贫困发生率从2016年的17.85%降到2019年的1.34%。
高位推动 共绘扶贫协作蓝图
沐浴着苏陕协作的春风，栖商两地高层全面互访，党政“一把手”亲力亲为，守望相助，亲自研究部署、亲自督促落实，有力推动对口协作深入开展。两区建立定期互访和联席会议制度、对口部门不定期工作会商和协调推进机制。2016年以来，两区共召开联席会议10次，召开常委会、常务会等25次，专题研究部署产业合作、人才支援、劳务合作、携手奔小康各项工作，确保扶贫协作向纵深推进。
规划引领系统推进脱贫攻坚
栖商两地政府，坚持系统谋划，突出规划引领，率先在两省编制《栖霞区——商州区东西部扶贫协作三年行动计划（2017-2020）》，签订《栖霞区——商州区苏陕扶贫协作和经济合作战略协议》，逐年制定《商州区苏陕协作年度目标计划》，明确了产业合作、人才支援、劳务协作、携手奔小康等帮扶任务和目标，有力地保障了扶贫协作高质量落实。
项目带动 造血功能不断增强
脱贫致富，项目先行。商州区立足区位资源优势和产业优势，因地制宜，四年以来，累计投入苏陕扶贫协作资金1.6亿元，其中省级统筹资金1.4亿元，实施扶贫项目72个；栖霞区各类财政援助资金2210万元，实施扶贫项目78个；资金使用比例达100%。全区1.44万户4.32万名贫困群众通过认领分红、劳动就业、土地流转等方式参与项目建设，实现稳定增收脱贫。
优势互补 产业合作持续深化
依托商州优质生态资源和栖霞广阔市场人脉，广泛挖掘潜在客商，积极承接东部产业转移，加大招商力度，签约引进天吉龙生物科技有限公司、陕西笃诚医药科技有限公司、江苏景瑞农业科技发展有限公司、汇通达网络科技股份有限公司4家企业来商开展扶贫，总投资2.28亿元，带动贫困人口3613人实现年均稳定增收1100元；通过援建扶贫车间和社区工厂15个，共吸纳贫困人口就业243人；通过开展消费扶贫，累计销售秦岭特色农产品680万元。
扶志扶智 人才交流更加广泛
两地政府始终立足观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴的思路，广泛开展干部挂职、人才交流等活动，切实提升干部人才的业务技能和专业素养。近年来，累计开展对接交流131次1154人，选派14名优秀党政干部挂职交流，开展党政干部培训145人次。组织191名医疗、教育、农业、企业管理、城市建设等多领域专业技术人才互相交流学习，拓宽视野、增长知识，进一步提升干部人才的工作能力和专业技术水平。
双向互动 劳务协作持续深入
依托双向劳务服务平台深化劳务对接，稳扎稳打“走出去”与“引进来”组合拳，劳务协作机制不断完善。出台贫困务工人员技能培训补贴、交通路费补贴、扶贫助学补助等系列优惠政策，极大地鼓舞了贫困群众务工脱贫的积极性。共开展就业技能培训38期1601人次，利用苏陕协作渠道，举办专场招聘会51场，提供30多个企业3000多个就业岗位，引导商州贫困人口236人到江苏就业，实现贫困人口590人在省内就近就地就业。
结对帮扶 齐心携手共奔小康
两区密切合作，扎实开展结对帮扶。共有14对部门、6对镇办、4对村社区、6对村企、4对学校、3对医院建立结对关系，实现结对帮扶全面覆盖。两地始终保持密切交往，栖霞区爱心企业、爱心人士、慈善组织积极开展各类公益帮扶活动，累计捐款捐物225万元，惠及贫困人口及学生1439人。
相知无远近，万里尚为邻。栖霞和商州心手相牵、携手共进，共同书写了扶贫协作的“苏陕样本”，奏响了新时代栖商一家亲，携手奔小康的新乐章。2020年是脱贫攻坚巩固之年、交卷之年，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，解决贫困问题具有长期性、复杂性和艰巨性，栖商两地将按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，不驰于空想、不骛于虚声，埋头苦干，奋发作为，书写好令人民群众满意、经得起历史检验的工作答卷。