李军 张宏
　　群众安全饮水还有哪些问题没有彻底解决？如何拓宽移民搬迁后就业渠道，发展后续产业？农村环境怎样整治不留死角……“
　 在抓问题整改和措施落实上，县上要求每个镇一名县级领导，一名科级干部，一名普通干部，组成驻镇督战组，长期驻扎镇上，进行问题整改销号把关。”山阳县委书记张国瑜说。
　　开春以来，山阳县认真贯彻落实省委脱贫攻坚“三排查三清零”专项行动精神，聚焦扶贫领域民生问题，坚持把优势兵力投向一线，把排查任务细化一线，把清零责任压实一线，重兵出击，合力攻坚，深入推进“四排查过筛子大起底”和“四清零保质量大提升”行动，大力推行领导干部问题交办制度，发现问题、找出问题、交办问题、解决问题，确保各类问题落实落细落小，保障致富不致贫、脱贫不返贫，如期决胜脱贫攻坚目标任务。
　　截至目前，山阳县贫困发生率由2014年的45.62％，下降到1.02％，群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
　　安全饮水全覆盖
　　“干干井，断断桥，死死树！”这是山阳县十里街办刘家村群众对多年前村情的描述。
　　提起吃水，位于县城5里处的刘家村村民没少遭罪。十几年前，村上筹资拉上自来水，正常运行才三天就砸锅了。原因是少数人安装了水表，大多数人放开阀门，低处村民水压爆喷，高处人家龙头吊线。加之村上建设，管道损坏没钱维修，缺乏科学管理机制，一件好事，就这样给办砸了。
　　“过去村民没水吃，自己打井，可东家担一担，西家挑两桶，井里常年是干的；修的桥一遇洪水，两头沉淀，一座桥断成半截；把树栽下，没有水浇，最后全枯死了。”村委会副主任刘孝俊惋惜地直摇头。
　　据刘孝俊介绍，前几年，因为村子离县城近，许多养殖户都选择在此建场。没有排水管道和污水处理设施，井里的水质受到污染，村里的空气臭气熏天。饮用清洁的自来水，全村老小1300多口人，盼了几年。
　　在村支部书记贺长学看来，这个历史遗留问题的解决还得益于脱贫攻坚。他说：“这几年县上对精准脱贫存在的问题排查到位，落实有力。现在，村上重新设计建设了人畜饮水工程，还建立了自来水管理机制，设立农村饮水管理员，保障家家充足用水，户户四季不缺。”
　　近水楼台先得月，用水不掏一毛钱的现象，直接反映公共资源在管理缺失下，群众对管理机制的期盼。而山阳县，在问题排查和清零中，把安全饮水作为一项重点工作。
　　在中村镇，上万人口的密集区，因为饮水发生过几次上访事件。2016年11月18日，山阳县投资633.44万元，输水管道11732米的人饮工程建成通水，设计供水人口15600人，年供水29万立方米。今年4月，山阳县农村供水管理有限公司中村分公司挂牌成立，实行企业化管理。“目前供水范围为上湾、街道、下湾和移民新区2000多户万余人。”公司经理张荣飞说，“规范管理之后，节约了水资源，消除了社会矛盾。”
　　水利万物，民生之本。近年来，山阳县相继出台了《关于建立山阳县农村饮水安全管理责任体系的通知》《山阳县农村供水工程运行管理办法》等安全饮水文件，成立山阳县农村供水管理公司，县水利局采取走出去“取经”，学回来推广的方法，因地制宜地建立供水“三级管理无盲区”运行管理机制，实现县、镇、村供水运行管理新模式。
　　据介绍，山阳县自国家实施农村饮水安全工程以来，共争取各类饮水项目投资3.5亿元，建成农村饮水安全工程1481处，其中规模以上（千吨万人）供水工程5处，乡镇集中式供水工程16处，村级水厂16处，为“两不愁、三保障”奠定了坚实基础。
　　搬迁就业奔富路
　　家住山阳县高坝店镇鹘岭村四组的王建荣，搬迁前心里总有一块疙瘩：丈夫患病失去劳动能力，两个孩子还小，因病因学致贫的四口之家，搬到城镇吃什么？
　　“住在深山沟生产生活条件差，孩子上学难，在帮扶干部的动员下，我横下一条心，搬出穷窝窝！”王建荣说，“两年前，我只交了一万块钱，就住上了新楼房。”
　　王建荣的顾虑，在就业后就打消了。她在扶贫车间加工肠衣食品护套已经两年，每月有2000多元的工资收入，还能照顾丈夫和两个上学的孩子。“都是党的政策好，领导关心我们贫困户，让我搬到这么好的地方。”
　　高坝店镇是产业园区和社区工厂（车间）密集区，移民搬迁安置小区富桥社区位于高速路出口，地理位置优越，社区辖9个居民组1683户6438人。小区总投资2.43亿元，建设房屋35栋1172套，2018年全部建成达到入住条件。
　　在做好移民搬迁群众就业的“后半篇文章”上，山阳县采取园区带、产业带、就业带“三带模式”，依托金鸡扶贫产业园、和丰阳光食用菌产业园、电子设备和肠衣护套加工车间，就近安置搬迁群众就业580人，其中贫困劳动力320人；建成官山1200亩立体生态采摘园，栽植大樱桃、琵琶、桃树、葡萄等，解决就业300多人，其中贫困户就业165人；通过发展商贸流通和开发公益岗位，解决贫困户就业120人。发挥当地能人优势，带动550名搬迁群众外出务工，实现每户搬迁群众一人稳定就业。
　　新居落成心里喜，脱贫感恩共产党！横批：不忘初心。山阳县银花镇移民小区里，66岁的贫困户高财荣老人为了表达自己对党的感恩，编出了如此精妙的搬迁对联。
　　“过去日子熬不到头，没有吃穿没房住，年年发愁交不上公粮和农业税，都想喝老鼠药死哩。”高财荣说起现在的生活异常激动，“哪朝哪代有今天这好政策，生活困难有低保，没有房子政府给安置，没工作干部给找，不脱贫都对不起党！”
　　挪出穷窝窝，搬出新生活。山阳县在发展后续产业上，提前谋划，精准布局，想方设法解决搬迁群众创业就业。在银花镇移民小区，陕西天栋缘食品有限公司、山阳县朝安手工挂面专业合作社2019年9月挂牌成立。据该公司总经理张朝安介绍，新建挂面厂有两条生产线，设计年生产挂面600吨，目前年产能400吨，去年至今解决就业84人，其中贫困户44户50人就业。全部投产后，可解决120名贫困劳动力就业。
　　今年64岁的银花社区四组贫困户周新治，七口人分配到125平方米安置房。“我在挂面厂务工，每月工资四五千元呢，还是现在的日子好！”周新治说。
　　环境改变气象新
　　如期摘帽后，巩固脱贫成果、实施乡村振兴重在产业发展，激发内生动力，关键在环境治理。
　　据了解，山阳县在全县范围内全面开展村庄清洁百日行动，通过整治达到“六有八无一改变”目标。即：村庄清洁有管理队伍，有投入保障机制，有文明村规民约，有农户“门前三包”制度，有垃圾收运体系，有清洁行动工作台账；实现村庄内无柴草乱放、无粪污乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑、无棚舍乱搭、无杆线乱拉、无墙体乱涂；农民群众自觉参与村庄清洁行动，改变不良生活习惯，爱护环境意识明显提升，文明生活新风普遍形成。
　　机制催生效率，责任倒逼成效。山阳县委督查办联合县人居办等单位，对农村人居环境整治工作进行重点督查，实行周调度、半月督查、月通报制度，倒逼任务落实。同时，强化绩效考核，对成绩突出、成效显著的进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不力的要严肃追责问责。
　　环境治理激发内生动力的作用不言而喻，美丽乡村催生精神脱贫的效果显而易见。在银花镇银花社区，山顶栽植核桃，山腰樱桃满园，山下田方平整，一块块土地里，经济作物横成排，竖成行，没有一根杂草。宽阔的水泥路通组连户，崭新的路灯熠熠生辉。家家黄墙红瓦，户户青砖花墙，新改的水厕全部贴上瓷片……
　　银花社区支部书记周述宏介绍，社区河南片区一直欠发达，一条百十米宽的大河阻断交通，村庄泥泞小路晴天一身土，雨天两脚泥。村民房前屋后厕所乱建，猪圈乱修，柴禾乱堆，垃圾任风刮，污水靠蒸发。县纪委帮扶以来，首先从改善基础设施入手，加大民居环境建设力度，培育长、中、短效增收产业，乡村面貌改变后，村民养成了文明习惯，脱贫致富的内生动力也足了。
　　从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，得益于生活环境大提升。银花社区贫困户杨记学的妻子李淑珍勤劳肯吃苦，她种植六分地金银花，一年稳定收入4000多元，托管带教两个幼童，四个月挣带教费9600元。
　　“我丈夫患脑出血手术花了12万元，失去了劳动能力，三个娃都在上学，前些年我看日子都混不下去了！”李淑珍说，“现在政策好得很，给我们修缮了房屋，硬化美化了院子，架了桥，修了路，村上还给我解决了环卫工公益岗位，每月挣500元工资呢。”
　　吃水不忘挖井人，脱贫感恩总书记。在杨记学家堂屋墙上，贴着一张习近平总书记与夫人合影挂图。李淑珍见人就说：“现在脱贫了，生活环境又这么美，我把总书记的像贴在墙上，每天都看好多次，心里高兴得很！”