本报讯(代绪刚)今年以来，商南县加快完善市场主体退出制度工作任务清单，进一步畅通市场主体退出渠道，降低市场主体退出成本，激发市场主体竞争活力，完善优胜劣汰的市场竞争机制，推动县域经济高质量发展。
　　完善市场主体清算机制，深入推进企业注销便利化。完善公司解散清算与破产清算程序衔接机制。利用现代信息技术减少或取消现场办理环节，提高注销登记制度的便利程度，降低市场主体退出的交易成本。严格落实企业简易注销制度，允许符合简易注销登记条件的有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业通过简易注销程序办理注销手续。搭建企业注销网上服务专区，全面实现企业注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息部门间共享与同步指引。
　　完善企业破产和破产重整制度，推动国有“僵尸企业”破产退出，完善特殊类型国有企业退出制度，健全非营利法人和非法人组织等退出机制。完善破产程序启动制度，细化完善破产重整案件立案审理流程和规则，倡导积极重建的破产重整理念，细化完善重整程序实施规则。加快推进“僵尸企业”分类处置，将处置“僵尸企业”工作任务纳入国有企业负责人年度经营业绩考核，以考核压实处置“僵尸企业”的企业主体责任，对符合破产等退出条件的国有企业，各相关方不得以任何方式阻碍其退出，防止形成“僵尸企业”。
　　加快构建以信用为基础的新型监管机制，建立企业信用综合评价机制，完善重整企业信用修复机制，完善市场主体退出责任人信用记录机制。大力弘扬诚信文化，鼓励、支持和引导各行业(领域)开展诚信创建活动，强化行业自律管理，使市场主体树立守法诚实经营理念，自觉遵守商业道德。建立健全重点领域、重点人群信用档案和“红黑名单”制度，加强信用信息归集共享，推进信用承诺和信用评级评价工作，完善信用联合奖惩机制，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，使守信者一路绿灯、受惠得益，让失信者处处受限、寸步难行，着力构建以信用为基础的新型监管机制。推动信用评级行业规范健康发展，支持信用评级机构开展企业综合信用评价。根据有关信用记录与信用修复制度规范和标准体系以及操作规程等，依法依规引导相关企业主动纠正失信行为、开展信用修复，使重整成功的企业按程序退出金融、税务、市场监管、司法等系统的黑名单，依法依规停止公示其失信行为，终止实施联合惩戒措施，鼓励失信主体自我纠错、信用重建。结合自然人破产制度建设，建立健全自然人破产信用记录及信用修复制度，形成以信用为基础的自然人市场行为正向激励约束机制。
　　完善市场主体退出相关财政税收政策，探索研究破产经费筹措机制，加快构建多元化资产流转平台。完善市场主体退出涉及的市场交易制度，健全社会公示和监督制度，推动社会监督，鼓励探索建立破产经费筹措机制，为市场主体退出过程中资产流转和变现创造良好市场基础。
　　建立健全社会安全网。指导退出企业做好劳动关系处理，结合退出企业职工安置方案，积极稳妥解决社会保险关系转移接续、拖欠职工工资等问题，切实保障退出企业职工的合法权益。加强司法建设，明确政府部门破产行政管理职能，加强破产审判能力建设，强化企业信息披露义务。优化国有资产退出审批机制和程序，提高审批效率，强化信息公开，加强社会监督，防止国有资产流失。