习近平总书记指出，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。“七五”普法工作开展以来，柞水县委、县政府强化使命担当，聚焦“七五”普法规划，精准施策，持续用力，在全县迅速形成了党委领导、政府负责、人大监督、政协助力、多级联动、社会互动的良好普法格局，有力助推了经济社会持续健康发展。五年来，柞水县先后荣获国家卫生县城、全国文明县城、省级食品安全示范县、全省“七五”普法中期先进县、全省社区矫正中心建设先进县、全市法治政府建设先进县、全市社会治安综合治理先进县等殊荣。
　　抓机制 强保障
　 坚持“三个管到底” 
　　柞水县委、县政府坚持把“七五”普法和经济建设作为柞水发展的“鸟之双翼”，与经济工作同部署、同检查、同考核。一是以上率下，一个专班管到底。成立了柞水县依法治县工作领导小组，定期召开常委会、常务会，专题研究“七五”普法工作，解决工作中的困难和问题。将“七五”普法工作纳入全县经济社会发展规划和年度目标责任考核，与全县经济工作同部署、同检查、同评比、同考核。召开了全县“六五”普法总结暨“七五”普法启动工作会议，认真总结了“六五”普法工作取得的成绩、经验和存在的问题，对“七五”普法工作进行了安排部署，表彰奖励了先进集体20个、先进个人20人，营造了良好的工作氛围。二是全力跟进，一个规划管到底。县人大常委会作出了《关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划的决议》；县政府制定了柞水县“七五”普法规划，明确了“七五”普法目标任务、重点工作和方法步骤；县政协积极参政议政，发挥民主监督作用，反馈社情民意。按照“谁执法谁普法”的要求，落实了54个单位普法工作责任制，形成了县委决策、人大监督、政府实施、部门齐抓共管的普法工作格局。三是整合职能，一套体制管到底。成立了县委全面依法治县委员会，完善了县委对依法治县工作全面领导的体制机制，制定了县委全面依法治县委员会工作细则、协调小组工作规则、办公室工作规则，重新组建了县司法局，构建优化了协同高效的司法行政机构职能体系。精心谋划“一个统筹、四大职能”工作布局，实现执法、司法、守法、普法各个环节全面贯通。
　　抓覆盖 强创新
　 坚持“六大行动”齐推进
　　习近平总书记指出：“用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，这就是法治。”而要让法律成为人们日常生活的准绳，就离不开宣传。一是法律“九进”活动高效开展。以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进监所、进中介、进军营“九进”活动为重点，组织开展了“科技之春”宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、国家安全日、国家土地日、国际禁毒日、“9·1”法律援助宣传日、“12·4”国家宪法日、“疫情防控”法治宣传活动，举办法治报告会470多场次，发放宣传资料10万多份，出动普法宣传车200多台次。实施了“送法镇村行”“送法进学校”“助力脱贫攻坚法治宣传”“院落扶志汇”等专题法治宣传活动，组建了5个宣讲团，实现了全县所有镇村（社区）、所有中小学校普法宣传全覆盖，取得了良好社会效果。二是普法惠民活动全面开展。组建6支文艺普法宣传队，创作了《法在我心中》《扫黑除恶保平安》等一批特色法治文艺节目，累计演出380多场次，让广大群众在休闲娱乐的同时潜移默化地接受到法治教育。三是法治文化阵地建设活动大力开展。投入100多万元建成法治文化广场6个、法治文化大院11个、法治文化街6条、国家级民主法治示范村1个、市级法治乡村6个、法治文化专栏100多个，刷写普法壁画61幅，拓宽了法治文化覆盖面。四是《宪法》宣传活动深入开展。建立了领导干部任前考法和宪法宣誓等制度，将宪法知识纳入中小学生法治教育内容，通过《宪法》宣讲、发放宪法口袋书、编创法治小故事、培养学法中心户等形式，提高了全民宪法意识。2018年，全省深入学习宣传实施宪法经验交流暨现场推进会在柞水召开，2019年，陕西省第十届“与法同行”新媒体宪法知识大赛商洛市预赛在柞水成功举行。五是《民法典》宣讲活动快速开展。将《民法典》学习宣传工作纳入党委、政府中心组学习内容，纳入国家工作人员学法用法考试内容，通过建设《民法典》一条街、开展律师上门普法等形式，迅速掀起《民法典》学习热潮。六是媒体普法持续开展。充分利用各类媒介强化宣传，在县广播电台、电视台开设了《普法之窗》《法治在线》《行风热线》栏目，开通了平安柞水、柞水司法等6个公众号，营造了浓厚法制氛围。
　　抓关键 强举措
　 坚持“四个聚焦”全覆盖
　　一是聚焦关键少数，强化领导干部法治教育。建立了县委中心组定期学法、县政府常务会议会前学法制度，全面推行镇办、部门领导干部年度学法考试、公职人员学法培训制度。县委中心学习组和县政府常务会先后集体学习了《宪法》《监察法》《安全生产法》《秦岭生态环境保护条例》等法律知识40多场次，对100多名新任领导干部进行了任前法律知识考试。举办公务员、行政执法人员专题法治报告会、视频会、法律知识培训、法律知识竞赛等活动12场次、培训8000多人次，各镇办、各部门结合行业实际，举办干部职工法律法规学习培训活动54场次、培训3万多人次，实现了领导干部、公务员学法、考法活动常态化，有效提高了全县公务员的法律素质和依法办事、依法行政的能力。二是聚焦中小学校，强化青少年法治教育。全县各中小学校按要求配齐了法治副校长，各学校普遍落实了法治宣传教育计划、教材、课时和师资，全面推行“每校有一面法治宣传专栏、每天播放一次法治教育广播、每周上一节法治课、每月学习一部法律知识、每季度举办一期法治主题班会、每学期开展一次法治宣传实践活动”的“六个一”活动。建成了柞水县青少年禁毒教育基地，定期组织学生接受警示教育，开展送法进校园活动80多场次，各学校通过举办法治文艺节目演出、以案说法报告会、校园模拟法庭、法律知识竞赛等法治宣传教育活动，教育引导青少年树立法治观念，增强了青少年学法、遵法、守法、用法的自觉性。三是聚焦基层一线，强化群众法治教育。连续四年在全县9个镇办、81个村（社区）开展了“送法镇村行”普法宣讲助力脱贫攻坚活动，重点围绕《农村土地承包法》《治安管理处罚法》《信访条例》《野生动物保护法》和扫黑除恶等农村群众生产生活中经常涉及的法律法规，用农村群众身边发生的事例进行宣传教育，增强了法治宣传教育的针对性和实效性，受教育群众达5万多人次。同时，各村（社区）成立了“新时代文明实践站”，宣讲党的方针政策、法律法规和实用技术，激发贫困群众内生动力，取得了良好成效。四是聚焦企业单位，强化守法经营教育。广泛开展“法律进企业”活动，经常性地组织企业经营管理者参加法律知识培训学习，深入学习宣传《公司法》《劳动法》《安全生产法》《商标法》等。加强重点对象的分类指导，根据企业领导干部、中层管理人员、一线员工等不同重点对象的特点，不断完善企业学法用法各项制度，把企业的各项工作纳入规范化、法制化的轨道，全县各企业经营管理人员依法经营依法管理的能力明显增强，企业的发展环境、市场经营秩序明显好转，各行业的经营行为得到有效规范。
　　抓重点 强示范
　 坚持“四个突出”树形象
　　一是突出依法决策，法治政府建设迈出新步伐。完善了县委、县政府工作规则，健全了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序规定，实现了党政机关、镇办、村（社区）法律顾问全覆盖，优化便民服务环境，建立了县政务大厅和镇办便民服务大厅，大力推行“一站式”管理、“一条龙”服务。二是突出责任落实，行政执法水平得到新提升。强化权责清单管理，逐级夯实行政执法管理，从严落实行政执法管理、全过程记录和重大行政执法决定合法性审查三项制度，累计培训行政执法人员千余人次，行政执法水平大幅提升。三是突出示范创建，民主法治建设取得新成果。广泛开展民主法治示范村（社区）、法治示范户、法治学校、诚信守法企业等系列创建，命名表彰法治示范户2200户、民主法治示范村20个、法治示范学校20所、诚信守法企业5个，营盘镇龙潭村国家级民主法治示范村通过复核。四是突出依法治理，社会环境展现新风貌。围绕群众关心的热点焦点问题，各行政执法部门集中开展了市场监管、环境保护、食品药品安全、文化市场、校园安全、非法集资、依法治访、扶贫领域侵害群众利益等专项治理300多次，为经济社会发展营造了良好法治环境。
　　蹄疾步稳、勇毅笃行，站在实现“两个一百年”奋斗目标，建成“三个柞水”新起点上，柞水县委、县政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、砥砺奋进，在推进依法治县高质量发展的新征程上作出新贡献。
　　统筹：柞水县委依法治县办