商洛高新区党工委、管委会认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央和市委、市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，提高站位，明确任务，夯实责任，强化举措，强力推进脱贫攻坚工作取得圆满成果。
　　党旗引领 切实凝聚各方力量
　　提高站位、精心部署。党工委始终将脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程、最大发展机遇来抓，主要领导、分管领导定期听取汇报，研究部署脱贫攻坚工作，先后召开党工委会议、专题会议、领导小组会80多次，组织业务培训10多次，明确任务，夯实责任，提升能力，强力推进责任落实、措施落实、任务落实。
　　健全组织、尽锐出战。党工委坚持把推行“第一书记”制度作为抓党建、促脱贫的重要抓手，分三期三批向基层派驻第一书记，去年由县级领导带头担任第一批第一书记，完成了“三通一平”任务，做到了底子通、政令通、路子通，扫平了工作中的障碍；今年由县级领导联村包抓，选派11名素质高、能力强的科级领导担任第二批第一书记、联村工作队队长，持续巩固提升脱贫成果；同时，充实了攻坚办工作人员，为每个村选配2名工作队员、1名党建指导员及1名信息员，为扎实开展脱贫攻坚工作提供了有力保障。
　　夯实基础、建强堡垒。党工委制定了“一肩挑”干部监督管理办法，开展“一肩挑”干部培训3次，扎实推进村级党组织书记备案管理，全面推进村级党组织标准化建设，全面完成11个村（社区）标准化建设和“瘦身提质”工作。同时，出台考核办法，对脱贫攻坚“四支队伍”各项工作完成情况及时进行考核，评选表彰了脱贫攻坚优秀村2个、优秀联村包扶工作队长3人、优秀驻村干部3人、优秀信息员3人、脱贫攻坚先进个人7人；积极推进“头雁”“雏雁”培育行动，培育村级后备干部21名，为带动群众脱贫致富奠定了坚实基础、注入了新鲜血液。
　　创新举措、精准施策。党工委制定出台了“六个聚焦”“七个围绕”工作措施，组织开展了“六个一”活动，帮助贫困户制定一个规划、发展一个产业、培训一门实用技术、培养一种良好生活方式、办一件实事、树立一批帮扶典型，取得了显著效果。扎实开展“三级书记”遍访活动，研究制定村级扶贫计划，及时解决困难和问题。安排帮扶干部入户座谈，按照一户一策，精准帮扶措施，逐户建立了帮扶措施一览表。创立了“党工委+企业+贫困户”和“劳务协作+公益岗位+企业救助”脱贫模式，帮助贫困群众在企业务工142户189人，开辟公益岗位43个，进行固定帮扶和靶向救助70户，实现了贫困人口帮带全覆盖。
　　强化督导、夯实责任。党工委主要领导、分管领导坚持持续深入一线检查督导，脱贫攻坚领导小组坚持实行调度交账制度，攻坚办坚持检查督办和通报制度，纪工委、监察审计局认真履行监督责任，不定期随时查岗，对查出问题及时通报、及时查处。今年来针对“安全饮水入户、非贫困户危房改造、易地搬迁户旧房腾退拆除等工作进度缓慢，以及问题整改工作不力，问题台账建立不规范”等方面存在的问题，先后4次约谈相关责任人，涉及7个村8名主要干部11人次，通过持续督导检查，层层传导压力，全面夯实第一书记、包扶部门、帮扶干部、村两委会脱贫攻坚的主体责任。
　　突出重点 着力补齐短板弱项
　　着力解决贫困户增收问题。落实8家企业稳就业企业奖补资金100万元，组织21家企业发布网络招聘7期，区内发布岗位信息274个，发布岗位信息总计6000多个，落实就业岗位1186个。特别是在新冠肺炎疫情期间,开展线上培训16期，涉及各类企业职工、就业重点群体和贫困家庭劳动力878人，成功就业566人，创业成功10人，发放培训资金65.372万元。组织开展以工代训，涉及各类企业26家，培训2000人。落实贫困劳动力转移就业补贴257人，落实交通补贴56800元，减少贫困群众支出。扎实开展“网红直播带货助力消费扶贫”活动，认真落实832平台政府采购，积极推进消费扶贫，带动贫困群众致富。
　　着力推进村集体经济发展。充分发挥村级党支部作用，选准项目选好发展路径，不断培育壮大集体经济，11个村（社区）均已成立了村级集体经济组织和“村股份经济合作社”。一方面结合搞好农村集体产权制度改革，利用村上的集体经济积累资金等资源作为发展项目本金，另一方面，管委会设立集体经济基金，对发展时机成熟的村给予10万元的启动资金支持，由村上和企业签订“村企共建”和“入股分红”两个协议，推进村集体经济发展。
　　着力提升村级基础设施。在财力有限的情况下，管委会自筹资金，投资703.1万元复修“油返砂”道路7个村7条路3.343公里，解决了群众出行问题；投资644.9万元实施安全饮水工程，解决了8个村不同程度季节性缺水问题；投资1000多万元，完成7个村厕所改造3420座；投资200多万元，对静泉社区实施了污水处理设施升级改造，将枣园村污水排放接入高新区污水管网，对静泉社区黑臭水体进行了治理工程。实施电力改造，电力入户率100%，已认定到户；对辖区8个村的卫生室进行改造提升，达到标准化卫生室标准；结合创卫工作，扎实开展农村人居环境卫生综合整治，美化了村容村貌。
　　着力抓好问题排查整改。扎实开展“三排查三清零”及“回头看”，聚焦问题，对标补短，扎实整改，全面提升脱贫攻坚质量。共排查主要问题24个，逐一落实整改措施，已全面整改到位，受理涉贫领域信访问题10件，“12317”监督举报1件，“12345”便民热线反映3件，均已调查回复处理到位。“两不愁三保障”各项政策和措施落实落地，取得了显著成效。
　　着力构建脱贫长效机制。研究出台了监测预警和动态帮扶机制、带贫益贫机制、道路管护机制、自来水管护机制、资金运用管控资产管理制度等长效机制，并根据各级各部门职责分工，落实了长效机制的责任单位和责任人。
　　对标对表 全面落实政策措施
　　安全饮水全部到户、形成管护长效。8个村自来水供水主体工程已完成，落实郭王、紫荆、张塬村一户一水表全部安装完成，全部通水，进入运行。11个村（社区）自来水管护长效机制已建立，供水工程产权纳入了村集体经济进行统一管理，成立了“农村安全饮水供水村级服务站”，已为每村落实了3万元运维费用，各村落实了水管员，研究制定了水费收缴等管理办法，建立了“五项”管理制度，实行挂牌管理，确保农村安全饮水可持续发展。
　　危房改造全面达标、全面入住。对8个村3761户房屋进行了鉴定，对涉及5个村、3个社区非贫困户19户53人，疑似住房不安全问题，经过组织专家评估鉴定，1户已自购房，对确属不安全住房的18户确定了改造方案，管委会筹措了危改资金15万元，与危改户签订了改造协议，现已全部改造完成，全部鉴定达标，并已入住。
　　易地搬迁搬的出去、能够致富。实施易地搬迁户17户55人，已完成入住和旧房腾退任务。在后续帮扶上，一方面继续由原帮扶干部进行帮扶，精准制定了每户的帮扶措施；另一方面加强技能培训落实就业劳动力转移，落实企业公益岗6人，城区就业12人，城区外出务工11人，落实兜底保障13人。17户易地搬迁户中，有劳动力的14户，至少有一人就业。
　　教育扶贫监管到位、政策落地。严格执行控辍保学“七长责任制”和“十项制度”。与辖区内各村（社区）及5所托管学校分别签订了《控辍保学目标责任书》；实施周报、月报制度，建立健全学生动态监测机制；为辖区内4名重度残疾儿童实施送教上门，确保辖区内适龄儿童零辍学。全面落实教育资助政策，对义务教育阶段建档立卡贫困学生141人，发放资助资金3.4万元，发放学前教育家庭经济困难幼儿生活费补助资金3.0375万元，发放6名建档立卡贫困家庭大学生资助金2.4万元。
　　健康扶贫全员覆盖、保障有力。积极落实了贫困人口医疗“三重保障”“一站式”报销后未达比例人员的救助。8个村贫困人口应参合参保934人，其中参加城乡居民医保924人，在企业参加企业职工医保10人，参合参保比例达到100%。落实家庭慢病签约服务贫困户达到100%，每季度进行一次健康管理服务。
　　奋斗创造辉煌，实干成就未来。经过不懈努力，高新区成功脱贫退出287户873人，贫困人口由原来的314户928人减少到2019年底的27户55人,贫困发生率由原来2.65%降为2019年底的0.5%，贫困人口年均收入基本都达到5000元以上，剩余的27户55人经初步核查已全部达到退出标准，正在按程序核查退出。同时，村级基础设施不断完善，村容村貌焕然一新，集体经济快速发展，治理能力全面提升，脱贫攻坚取得了决定性进展和实实在在的成果，为减贫事业贡献了高新力量，为推进高新区高质量发展打下了坚实基础。面向未来，商洛高新区将持续以“党旗引领脱贫路”为强劲抓手，进一步提高站位、强化领导，夯实各级干部责任，加大带贫益贫后续帮扶，持续巩固脱贫成果，在全面完成脱贫任务的同时，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，做好乡村振兴这篇大文章，让群众的生活越来越美好。（高平 于宏）