高标准高质量完成第七次全国人口普查各项工作任务
文章字数：2302
国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查工作，人口普查是重大的国情国力调查，涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，社会关注度很高。为了使大家更好地了解我市第七次全国人口普查工作相关情况，10月27日，商洛日报对市人口普查领导小组副组长、市统计局局长屈鹏进行了专访。
记者：首先请您为大家介绍一下什么是人口普查？
屈鹏：人口普查就是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的调查登记，是当今世界各国广泛采用的一种最基本的搜集人口资料的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。
记者：人口普查几年开展一次？
屈鹏：人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，2020年将开展第七次全国人口普查。新中国成立以来，我国已经成功进行过六次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年。
记者：据了解人口普查标准时点为11月1日零时，请您给大家解释一下，为什么要这样规定？
屈鹏：规定标准时点主要有两方面考虑：一是考虑数据的可比性，延续了上两次普查时点；二是充分考虑我国国情。我国幅员辽阔，南北东西气候差距大。这一时点既可以有效避开高温洪涝，又可以避开多数地区的农忙季节，且这一时点是人口流动相对稳定的时间。现代社会流动性很强，人的工作、生活、居住地会经常发生变化。同时，人口总量又是一个时点指标，出生与死亡、人口流动时刻都在发生变化。调查这一时点人口的总量、分布和各种结构状况，就好比在11月1日零时在空中拍照，把每个人的现状记录下来，每个人只能确定唯一居住地。之所以把时点确定为零时，是因为这一时点人们居住地相对稳定。人口普查登记需要30天时间，不管哪天到谁家登记，询问了解的都是11月1日零时的情况，只要每个人的回答准确，就不会有重复和遗漏现象。
记者：第七次全国人口普查的对象有哪些人？
屈鹏：这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。
记者：这次普查的主要内容是什么？
屈鹏：这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
记者：跟2010年的第六次全国人口普查相比，这次的人口普查有哪些变化？
屈鹏：本次普查最大的变化是增加了公民身份号码，首次采用移动终端采集数据，互联网自主填报，大数据比对等新技术。适当调整和优化有关住房及养老等方面的项目。
记者：很多接受普查的人都很关心人口普查获取的个人资料和信息是否会被泄露，会不会成为有关部门进行行政处罚的依据？
屈鹏：《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。而且，我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务，否则，将承担相应的法律责任。
记者：从您的介绍中，我们了解到这项工作涉及范围广、参与部门较多，工作难度很大，那么工作中可能会面临哪些具体的困难？
屈鹏：我们在前期准备工作中，经过分析与预判，这次普查主要面临三大难题：一是普查员选聘难，全市需1.2万名普查员，普查员从哪儿来？二是锁定普查对象难，城市中人户分离现象越来越多，高校毕业生和新生代农民工流动性更强，居住地更加不稳定，查准流动人口难；三是调查环境复杂，百姓配合程度下降，获取真实准确人口信息难。
记者：我们每个人都是人口普查的对象，作为普查对象我们应该配合普查员做好哪些工作？
屈鹏：人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题，人口态势的发展变化影响国家经济社会发展，也与个人和家庭生活息息相关。通过人口普查，引导养老、医疗、卫生和健康产业精细化发展，无论是场地规划，还是政策制定，都需要与人口发展协调匹配，大国点名，没你不行。所以，开展人口基础信息采集意义深远，不仅为国也为家。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作，积极配合普查员开展调查。
记者：人口普查涉及每家每户和每个人，面对海量数据，怎样保障普查数据的质量？
屈鹏：数据质量是普查工作的生命线，统计法明确要求调查对象真实、准确、完整、及时填报数据，就是为了确保数据质量。国家明确要建立健全普查数据质量追溯和问责机制，实现普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据真实可靠，还要将普查开展情况作为统计督察的重要内容。当然，我们要主动接受社会监督，希望大家积极向我们反映在普查中发生的各种违纪违法行为。同时，各级人民政府统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。
目前，第七次全国人口普查工作已进入关键时期，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界和广大群众的大力支持下，各级人口普查机构和普查人员将发挥连续作战精神，克难攻坚，以饱满的精神状态、积极的工作态度、过硬的工作作风，高标准高质量完成人口普查各项工作任务，向市委、市政府，向商洛人民交上一份满意的答卷。
记者：首先请您为大家介绍一下什么是人口普查？
屈鹏：人口普查就是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的调查登记，是当今世界各国广泛采用的一种最基本的搜集人口资料的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。
记者：人口普查几年开展一次？
屈鹏：人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，2020年将开展第七次全国人口普查。新中国成立以来，我国已经成功进行过六次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年。
记者：据了解人口普查标准时点为11月1日零时，请您给大家解释一下，为什么要这样规定？
屈鹏：规定标准时点主要有两方面考虑：一是考虑数据的可比性，延续了上两次普查时点；二是充分考虑我国国情。我国幅员辽阔，南北东西气候差距大。这一时点既可以有效避开高温洪涝，又可以避开多数地区的农忙季节，且这一时点是人口流动相对稳定的时间。现代社会流动性很强，人的工作、生活、居住地会经常发生变化。同时，人口总量又是一个时点指标，出生与死亡、人口流动时刻都在发生变化。调查这一时点人口的总量、分布和各种结构状况，就好比在11月1日零时在空中拍照，把每个人的现状记录下来，每个人只能确定唯一居住地。之所以把时点确定为零时，是因为这一时点人们居住地相对稳定。人口普查登记需要30天时间，不管哪天到谁家登记，询问了解的都是11月1日零时的情况，只要每个人的回答准确，就不会有重复和遗漏现象。
记者：第七次全国人口普查的对象有哪些人？
屈鹏：这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。
记者：这次普查的主要内容是什么？
屈鹏：这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
记者：跟2010年的第六次全国人口普查相比，这次的人口普查有哪些变化？
屈鹏：本次普查最大的变化是增加了公民身份号码，首次采用移动终端采集数据，互联网自主填报，大数据比对等新技术。适当调整和优化有关住房及养老等方面的项目。
记者：很多接受普查的人都很关心人口普查获取的个人资料和信息是否会被泄露，会不会成为有关部门进行行政处罚的依据？
屈鹏：《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。而且，我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务，否则，将承担相应的法律责任。
记者：从您的介绍中，我们了解到这项工作涉及范围广、参与部门较多，工作难度很大，那么工作中可能会面临哪些具体的困难？
屈鹏：我们在前期准备工作中，经过分析与预判，这次普查主要面临三大难题：一是普查员选聘难，全市需1.2万名普查员，普查员从哪儿来？二是锁定普查对象难，城市中人户分离现象越来越多，高校毕业生和新生代农民工流动性更强，居住地更加不稳定，查准流动人口难；三是调查环境复杂，百姓配合程度下降，获取真实准确人口信息难。
记者：我们每个人都是人口普查的对象，作为普查对象我们应该配合普查员做好哪些工作？
屈鹏：人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题，人口态势的发展变化影响国家经济社会发展，也与个人和家庭生活息息相关。通过人口普查，引导养老、医疗、卫生和健康产业精细化发展，无论是场地规划，还是政策制定，都需要与人口发展协调匹配，大国点名，没你不行。所以，开展人口基础信息采集意义深远，不仅为国也为家。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作，积极配合普查员开展调查。
记者：人口普查涉及每家每户和每个人，面对海量数据，怎样保障普查数据的质量？
屈鹏：数据质量是普查工作的生命线，统计法明确要求调查对象真实、准确、完整、及时填报数据，就是为了确保数据质量。国家明确要建立健全普查数据质量追溯和问责机制，实现普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据真实可靠，还要将普查开展情况作为统计督察的重要内容。当然，我们要主动接受社会监督，希望大家积极向我们反映在普查中发生的各种违纪违法行为。同时，各级人民政府统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。
目前，第七次全国人口普查工作已进入关键时期，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界和广大群众的大力支持下，各级人口普查机构和普查人员将发挥连续作战精神，克难攻坚，以饱满的精神状态、积极的工作态度、过硬的工作作风，高标准高质量完成人口普查各项工作任务，向市委、市政府，向商洛人民交上一份满意的答卷。