召开“三建三带”工作推进会，做到精准指导抓落实、抓点示范强引领、清单管理强推动。（张璐 摄） 


 举办“三建三带”业务培训班，提升村级党组织书记履职能力和带富本领。（白鹏飞 摄）


牢记嘱托真抓实干，推动木耳产业高质量发展（雷超锋 摄）


　　　　工厂建在安置点，工作就在家门口。（杨琰 摄）
　　今年以来，商州区在基层党建工作中引入项目化管理模式，把党建工作细化为一个个具体的工作项目，坚持典型引路、面上推广、整体推进，强引领聚合力，助力脱贫攻坚；强基础建机制，壮大集体经济；强组织激活力，优化营商环境，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动党建引领高质量发展。
　　“三建”架起党群“连心桥”“三带”筑牢群众“致富路”
　　2018年5月，立足全区产业优势和现实基础，经充分调研比选，商州区动工建设润科食用菌生产项目，于当年10月全面建成投产。该园区推行劳务就业、借袋还菇、“公司+贫困户”认领三种模式，探索“一借两免三保障”利益联结机制，年生产真姬菇3600吨，制作香菇菌包530万袋，香菇产量达3200吨，全年实现销售收入9000万元，提供长期稳定就业岗位100个，为全区113个村兑付集体经济收益263.75万元，为3528户贫困户分红1540.95万元，现已成为商州区规模最大、带动贫困户最多的食用菌产业扶贫基地。
　　脱贫攻坚开展以来，商州区始终坚持围绕产业建支部强组织，建好支部兴产业带民富，将支部建在产业园区，将党员聚在产业链上，让贫困群众富在产业链上，促进农业增效、农民增收。
　　大园区上建党委，集聚合力强引领。在现有荆河生态工业园、中小企业园区和脱贫产业示范园区的基础上，新建腰市、夜村两大工业园区，成立区县域工业集中区党委，牵头开展园区和入园企业党的组织和工作“两个覆盖”集中攻坚行动，在产业园区单独成立党组织12个，选派党建指导员12名，实现了党的组织和工作全覆盖，促进园区企业健康快速发展。
　　产业链上建组织，抱团取暖谋发展。依托“4+X”脱贫产业体系，充分发挥农村合作社、龙头企业、协会以及创业带富项目作用，在光伏、食用菌、菊芋和劳务四个主产业链上建立党支部、党小组224个，将全区4589名党员牢牢“镶嵌”在产业链上，全区60个光伏电站累计发电1.53亿度、收入1.3亿元，菊芋产业带动群众增收1亿元，食用菌产业净收入0.9亿元。
　　搬迁点上建工厂，稳定就业促脱贫。成立区农民工党委，通过企业投资兴建、鼓励致富能人和在外英才返乡创办、招商引资兴办、帮扶单位（企业）捐建等多种形式，在易地搬迁点建立就业扶贫基地16个、社区工厂30个，带动就近就地就业4600多人，让易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
　　壮大集体经济链 打造利益联结体
　　坐落于商州区大荆镇的龙山光伏扶贫电站，2018年10月全部并网发电后，年发电量3550万度、收益3000万元，带动全区117个村集体年收益1.2万元，1.18万户贫困户实现户均年增收3000元左右，光伏下农业产业带动1870户贫困户户均年增收近3000元，是商州区着力打造陕南地区投资规模最大、覆盖贫困户最多的大型集中式地面光伏电站。
　　近年来，商州区坚持大项目带动、大产业支撑，促进大发展、实现大效益，通过“集中投资入股、实体公司带动、集体收益分红”的办法，发展壮大集体经济，夯实乡村振兴基础。
　　筑牢基层堡垒。在全区党组织中开展党建“六抓”活动，制定“整镇推进、整区提升”八项措施，投入546万元对全区273个村级活动场所进行规范提升。每年新增财政预算1200万元提高村干部待遇补贴，每月评选红旗村74个，发放奖励资金14.8万元。组建产业链党支部、党小组224个，培育“双带”型书记154名、“双带”型党员2022名。
　　强化保障措施。深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建扶贫模式，注入2.053亿元用于发展“4+X”产业，壮大村集体经济。将22.7兆瓦光伏扶贫电站、资产总值5.02亿元资产确权到村集体经济组织。出台《奖励村干部发展壮大村集体经济的实施办法（试行）》，对年收益3万元以上的村分配奖励资金，鼓励支持村干部领办产业项目。
　　灵活运行机制。成立村级集体经济组织268个、组级集体经济组织26个，鼓励吴庄、李岭等资源禀赋好的村开展自主经营，引导113个村入股润科食用菌项目，117个村入股光伏扶贫项目，18个村入股商洛电厂粉煤灰扶贫项目，45个村入股政通租车项目，38个村入股砂石加工项目，全区所有村集体经济组织年收益超过1.6万元。
　　示范引领带动。依托“4+X”脱贫产业体系，在全区推广“三转三变加三干”工作经验，培育发展集体经济示范村35个，92个村集体经济收益达2万元至5万元，35个村集体经济收入突破5万元，带动20089户群众致富增收，44.58万名集体经济组织成员受益。 
　 “四联共建”抓非公企业党建助力脱贫攻坚
　　2019年，商州区菊芋总收益1亿多元，带动3万多名贫困人口人均年增收3000元以上。陕西森弗天然制品有限公司作为商州区带动菊芋产业发展的龙头企业，该公司以“红色党建引领、发展绿色经济、助力脱贫攻坚”为目标，通过产业联建促脱贫、创业联动促致富、就业联帮促增收、党建联抓促共融“四联共建”模式，实现了“党建强、企业兴、群众富”的共赢目标。
　　产业联建促脱贫。公司建成国内规模最大的商州区数字化菊芋制造中心，采取“公司+党支部+农户”订单农业模式，注资1亿元成立“陕西森弗精准扶贫开发中心”，培育产业扶贫示范园23个、产业扶贫合作社30个，带动3万多户贫困户稳步脱贫。
　　创业联动促致富。建立电子商务孵化园，发挥在人才、信息、技术等方面的优势，为贫困户、农业企业、创业青年等提供针对性的电子商务技能培训、农业技术培训、产业项目对接培训，举办精准扶贫电商培训班26场次培训2.69万人次，培养双创电商青年4150人，225人实现创业致富。
　　就业联帮促增收。建成森弗健康养生产业园，拓宽就业渠道，在用工方面向贫困户倾斜，吸纳贫困劳动力437名，年平均收入3.5万元，带动就业2000多人。
　　党建联抓促共融。在菊芋、食用油、中药饮片等6大产业链上联合建立党小组6个，辐射带动全区成立产业链党小组和党支部242个，镶嵌党员492名，培养“双带”型党员196名、土专家1800多人。公司前三季度销售额较去年增长20%以上，产值4.96亿元，销售收入2.35亿元。公司党支部被评为全省“五星级党组织”，公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫先进民营企业，公司党支部书记、董事长金新康荣获“2020年陕西省脱贫攻坚奖奉献奖”。
　　打造商圈同心圆 激发发展新动能
　　今年以来，商州区以改革创新手段，整合区域党建工作力量，倾力破解新冠肺炎疫情下企业生存难题，做优服务核心，串起党、政、商、民、企“五位一体”命运共同体，协调推进红色商圈党建工作。
　　组织为“骨”。以商圈党建联席会为核心，串起辖区50多个机关事业单位、43个各类党组织以及100多个小区楼栋和商铺门店党小组，形成完整的组织体系和服务网格体系。
　　共治为“魂”。健全商圈协商议事机制，实行四个清单管理，召开联席会议12场次，研究解决重要事项25项。拓展“街道呼叫、部门报到”工作机制，建立商圈发现、街道呼叫、部门应答、问题解决、效果评价全链条机制。开展“三亮两公示”活动，掀起“向党员看齐、向优秀商户看齐、向诚信经营户看齐”热潮。
　　保障为“基”。投资385万元，试点建设嘉园国际建材城商圈、西街商圈、商中路商圈党群服务中心，设置“一厅四室一站（室）”，拓展华润万家“红色党建长廊”，信用联社党性体检中心、商中路治安综治中心、万达免费停车场等功能接口，全面保障商圈发展。
　　服务为“本”。区级职能部门为商圈企业和商户提供注册年检、人才培养、就业创业等“一站式”服务；联席会议成员单位发挥自身优势资源提供“清单式”服务；报到在职党员组成8支便民服务队，开展“志愿式”服务，各方合力服务经济社会发展。

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文字：何通 王斌 余波