赵明

　　 2020年，全市司法行政机关在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，积极发挥“一个统筹、四大职能”作用，服务保障疫情防控和经济社会发展，真抓实干，务求实效，司法行政工作迈上了新台阶。我市被省委全面依法治省委员会命名为“全省法治政府建设示范市”和“全省规范性文件监督管理示范项目”，市司法局被司法部评为“全国法治政府建设先进集体”，被省政府评为“全省行政执法先进单位”，被省司法厅评为“全省人民调解工作先进集体”“全省国家工作人员学法用法优秀单位”和“全省行政复议先进集体”，“七五”普法通过省上考核验收。
　　统筹法治建设，依法治市水平进一步提升。积极履行市委依法治市办工作职责，提请市委、市政府印发了《关于建设更高水平法治商洛的具体措施》，市委依法治市委员会审议通过了《法治商洛建设规划》《商洛市法治社会建设实施细则》《党委(党组)书记点评法治工作实施方案》和《暂行办法》，推动建设更高水平的法治商洛。组织实施运用法治思维和法治方式“当好秦岭生态卫士保障商洛绿色发展”主题活动，在全国率先开展党委(党组)书记点评法治工作，建立完善法治建设重要举措备案审查、重大事项请示报告等制度，对全市各级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况进行了全面督察，有效提升了法治工作效能。
　　深化提质增效，行政立法步伐进一步加快。经省人大常委会批准实施《商洛市烟花爆竹燃放管理条例》，修订了《商洛市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》等政府规章和规范性文件15件，对37份重大决策文件、22件合同协议进行了合法性审查。组织开展政府规章和规范性文件清理，清理保留政府规章1件，清理行政规范性文件328件，保留217件。
　　加强依法行政，政府治理能力进一步提升。大力开展法治政府示范创建，配合市人大对法治政府建设进行了视察。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法证件管理规定，完成了2390名行政执法人员资格认定、申领和换发执法证件工作任务。依法履行行政复议、行政应诉职责，办理行政复议案件113件，行政应诉案件113件。
　　强化教育矫治，刑事执行工作进一步加强。认真学习贯彻《社区矫正法》及《实施办法》，将《社区矫正法》纳入普法规划和本年度宣传计划，发送宣传短信1万多条，印发宣传资料8300多册。依据《社区矫正法》清理我市的社区矫正文件2件，对与法律规定不相符、不衔接的制度规范停止执行，研究建立新的政策措施。持续推进“智慧矫正”建设，联合联通公司建设“商洛市社区矫正信息管理平台”，有效破解监管难题。
　　提升服务质量，公共法律服务进一步优化。全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法润商山”和“法律九进”活动，大力宣传《民法典》《传染病防治法》等法律法规，对全市国家工作人员进行了网上学法用法考试，创建全市法治乡村建设示范点40个。全市建成6个公共法律服务中心、98个镇办公共法律服务站、932个村社区公共法律服务工作室，15名机关干部和法律专家深入6家民营企业开展法治体检和防范金融风险服务，“一村(社区)一法律顾问”工作基本实现全覆盖。大力开展“法援惠民生、扶贫奔小康”品牌活动，持续推行刑事辩护全覆盖，全市两级法律援助机构共指派办理案件2352件。坚持和发展“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项活动，共调处矛盾纠纷6468件，调处成功6394件，成功率98.9%。
　　发挥职能作用，重点工作进一步深化。及时成立疫情防控工作领导小组，印发《做好疫情防控工作的紧急通知》《全面开展企业法律服务促进经济平稳健康发展的十条措施》等文件，加强疫情防控执法监督，做好特殊时期涉疫行政复议和行政应诉工作。大力宣传《突发事件应对法》等法律法规，加大法律服务供给力度，及时化解涉疫矛盾纠纷189件，助力打赢疫情防控阻击战。深入开展扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶法治宣传纳入“七五”普法重要内容，对重点黑恶案件庭审进行旁听，律师代理黑恶案件备案率100%。
　　加强队伍建设，综合素质进一步提升。扎实开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治和赵正永严重违法违纪案件以案促改工作，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。召开市直司法行政系统党风廉政暨作风建设专项整治工作会议，推动全面从严治党向纵深发展。联合西北政法大学举办了全市司法行政业务培训班，130多人参加培训。全面理顺司法所以县区司法局管理为主、镇办党委政府协助管理的体制，全市99个司法所全部挂牌设立并正常开展工作。大力实施“强基工程”，组织开展法治乡村、“六好”司法所、模范调委会、行政执法“三项制度”示范点和法律服务先进典型等创建检查评比活动，激活系统细胞和工作活力，通过示范带动，夯实基层基础，提升工作水平。