王曦峰 王涛
　　甘甜的水质、清新的空气、优美的环境——这是240万商洛人民最朴素的愿望和期待。
　　刚刚过去的2020年，全市生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以改善环境质量、保护人民群众身体健康为根本出发点，立足职能、着眼未来，将绿色崛起作为商洛的发力点，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环境保护工作大格局，多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大保卫战”，全力抓好秦岭生态环境保护，严守环保红线，让产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，交出了一份可圈可点的成绩单。
　　合力攻坚成效显 碧水蓝天入眼来
　　2020年，全市生态环境系统深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终牢记总书记的殷殷嘱托，把打赢污染防治攻坚战作为心中“国之大者”，用强有力的举措让商洛的天更蓝水更清山更绿空气更清新。中心城区空气质量优良天数347天，同比增加15天；PM2.5浓度值30微克/立方米，同比下降9%，优良天数再创历史新高，连续8年保持全省第一，连续4年进入全国环境空气质量达标城市，再一次刷新了“商洛蓝”的颜值。丹江等流域污染防治四年行动计划圆满收官，全市10条主要河流22个监控断面水质全部达到功能区标准，9个城市集中式饮用水源地水质100%达标，全市水环境质量持续为优，保障了“一泓清水永续北上”。全国第二次污染源普查圆满收官，295个企业地块土壤污染状况调查全面完成。21家涉重企业有序管控，7家涉镉企业重金属污染治理及48个村生活污水治理项目建设全部完成，“秦岭最美是商洛”的“地气”更足、成色更好。
　　当好生态卫士 严守生态红线
　　“守护好中央水塔和中华民族祖脉，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。”习近平总书记的殷殷嘱托言犹在耳。为此，我市认真贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，划定生态红线5658.54平方公里。持续优化完善环境网格化监控应急平台建设，全年累计网格员在线26.8万人次，巡查上报处理环境问题16.8万条，实现了生态环境监管无盲区、无死角、全覆盖。联合发改、水利、农业等7部门开展了秦岭生态环境保护执法检查，秦岭生态环境整治167个乱排乱放问题已全部整改到位。建立了矿山企业环境管理台账。及时跟进中省环保督察巡查、秦岭生态环保巡视、环境部门日常执法监管提出的问题，督促矿山企业加快整改步伐，依法编制矿山生态环境恢复治理方案。累计拆除违规建筑9.53万平方米，没收20.89万平方米，拆除黏土砖厂91个，拆除关停不符合环保要求的畜禽养殖场140处，取缔违法砂厂227处，恢复治理面积488.789公顷，消除地质灾害隐患191处。
　　推进重点工程 完成目标任务
　　2020年，我市全力推进生态领域重点工程实施，多措并举、多管齐下，强力抓好主要污染物总量减排工作，顺利完成“十三五”目标任务。实行“月汇总、季调度、预警”制度，突出工程减排、强化结构减排、细化管理减排，加速镇级污水处理厂建设、积极实施畜禽养殖污染治理、严格落实排污许可制度，形成政府主导、环保牵头、部门配合、企业实施的减排工作格局，组织实施的109个减排项目全部按期完成。经测算，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放量同比2015年消减7.5%、7%、8.3%、8%，挥发性有机物保持零增长，超额完成年度目标任务。编制完成了《2017—2019年度温室气体排放清单报告》，应对气候变化等工作稳步推进。全市累计纳入排污许可管理单位共2796家，核发排污许可证245张、下发限改通知书51家、登记2213家，暂时无须发证登记企业287家，提前实现了国家要求“到2020年底，完成所有固定污染源的排污许可证核发工作”目标任务。
　　推进问题整改 增进民生福祉
　　2020年，市生态环境局以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步加大中省环保督察反馈问题整改力度，着力解决好生态环境突出问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。组织召开了整改推进会议2次，下发通报、督办、预警函7件，现场督查12次。2017年中央第一轮环保督察反馈的11个问题、72件信访件全部整改到位，省委环保督察反馈的24个问题、交办的205件信访件全部整改到位；中央环保督察“回头看”反馈的9个问题、交办的135件信访件全部整改到位。完成了省委第十巡视组和省审计厅秦岭专项巡视涉及生态环境系统反馈问题整改任务。扎实开展了生态环保领域作风建设专项整治，全市环境系统巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治及民生领域作风建设专项整治工作。落实了各项生态环境信访工作制度，提升了生态环境信访事项办理质量效率和人民群众满意度。全年共查处各类信访投诉666件，查处率、办结率均为100%。开展了涉环保项目“邻避”问题、突出环境信访问题矛盾纠纷排查化解工作，全年无群体性上访事件发生。
　　坚持铁腕治污 提升执法效能
　　市生态环境局不断严格执法责任、优化执法方式，完善执法机制，规范执法行为，进一步提高了执法效能。完成了规范性文件清理工作，制定了《行政处罚案件审批程序规定》，组织召开了推进会、研判会5次，开展了工业炉窑、挥发性有机物、入河排污口、城镇污水处理厂、“万人千吨”饮用水、排污许可、危险废物、医疗废水废物、秦岭生态环境保护、“双随机、一公开”等10多个专项执法检查，全市共出动执法人员5145人次，检查企业1212家，立案查处环境违法企业83家，行政处罚环境违法企业76家，处罚金额154.13万元，公开曝光环境违法问题32家。全市21家重点排污单位污染源达标排放，在线有效传输率达96.68%。持续开展生态环境执法大练兵活动，业务竞赛、案卷评查、网上答题等工作有序推进，执法人员能力水平得到了提升。
　　强化监测能力 提升监测水平
　　为不断提升环境监测能力和业务水平，切实发挥监测“顶梁柱”“生命线”作用，市环境监测站监测能力由5类105项105个参数扩展到10类207项585个参数，95名监测人员报考510项次监测项目，100%通过考核，步入全省环境监测第一方阵；7县区环境监测站全部取得监测资质，全市环境监测技术能力持续提升。对全市地表水国省市控断面、中心城区饮用水源水质和中心城区10个功能区噪声点每月开展监测，出具环境质量数据14909个。对全市36家重点排污单位、11家固定污染源开展监督性监测工作，出具有效数据912个。启动矿区水环境监测工作，划定矿区水环境监测点位50个、矿区水环境预警监测点位16个。开展了环境空气预警预测会商工作，全年共预报我市环境空气质量及趋势162天，准确率84.57%。首次对中心城区环境空气主要污染物开展了源解析。
　　“征途漫漫，唯有奋斗。”2021年，是“十四五”规划的开局之年，是新时代追赶超越的关键之年，也是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。市生态环境局将以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实把“绿水青山就是金山银山”理念落实到具体行动中，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。