2021年，全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项工作”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧盯追赶超越、撤县设市“两大目标”，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚定不移走绿色循环发展路子，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　突出质量和效益，，推动经济高质量发展
　　狠抓项目谋划和推进。围绕做大做强“五大支柱产业”，聚焦重点区域、重点园区、重点产业、重点项目，谋划一批电子信息、现代材料、生物医药等产业链、产品链项目。紧盯撤县设市目标，围绕完善县城综合功能，谋划一批打基础、管长远、利全局的补短板项目。抢抓高铁经济发展机遇，加紧储备一批道路交通、现代物流等配套项目。发挥企业主体作用，谋划一批建链延链强链补链和科技创新等项目，为追赶超越增添后劲。坚持“六个一”抓项目不动摇，健全领导包抓、各方配合推进机制，高质量推进项目。
　　加快构建现代产业体系。推动工业优先发展，重点在产业关联配套、扩大集群规模和提升创新能力上狠下功夫，实现工业支柱产业高端化、智能化、绿色化发展。推动特色产业扩规模、调结构、创品牌、增效益。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把共同富裕的基础打得更牢；持续壮大药菌果畜等特色产业规模，实施农产品加工提升行动，提高绿色农产品供给质量。推动三产旅游突破发展，用好“中国气候康养之都”名片，加速实现大旅游产业“留人”、大健康产业“受益”目标。
　　扎实推进新型城镇化建设。积极探索“城镇兴县”路径，推动新型城镇化与美丽宜居乡村建设有机融合、相得益彰。强化县城综合功能，紧盯撤县设市目标和山水园林城市定位，提升城市公共设施和服务能力。加快中心镇和特色小镇建设，力争更多镇跻身国家和省级行列。坚持以“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”专项整治为切入点，接续推进文明村镇和“美丽乡村·文明家园”创建，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
　　加强改革和创新，，打造对外开放新平台
　　实施创新驱动战略。推动产业技术创新，聚焦生物医药、现代材料、电子信息等支柱产业，鼓励企业与科研院所及高校合作攻关，突破一批核心关键环节技术；围绕创新链部署产业链，加强与西部科技创新港联系合作，争创一批省级高新技术企业。激发人才创新活力，突出“高精尖缺”人才导向，加快引进一批各领域领军人才、科技人才。打造创新创业平台，积极融入西安的创新发展，鼓励各种创新直接用于创业、更多吸纳就业。
　　全面深化各项改革。扎实推进供给侧结构性改革，注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快推进市场化改革，深化“放管服”、财税金融等改革，让政府更有为、市场更高效。统筹推进各领域改革，加快推进国资国企、农业农村、教育文化、医药体制等改革，增强群众对改革的获得感。
　　持续扩大对外开放。提高对外开放水平，积极参与共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略，主动融入“三大开放空间”，促进各类要素在山阳加速流动、高效聚集。提高招商引资成效，强化招商引资新突破，促进经济社会高质量发展。打造一流营商环境，深化相对集中行政许可权改革，加快推进“一网通办”“一网办好”，加快构建“双随机、一公开”监管机制，全力打造优质高效的市场化法制化营商环境。
　　统筹发展和安全，，提升人民生活品质
　　推动生态环境质量持续好转。当好秦岭生态卫士，严格落实秦岭生态环境保护《条例》，严格执行产业准入负面清单制度，常态化开展“五乱”专项整治，扮靓绿水青山最美颜值。扎实推进污染防治，严格落实“河长制”“田长制”“林长制”，落实节能减排措施，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让群众尽享生态之美。
　　提高社会保障水平。多渠道促进就业增收，以扩大就业带动稳定增收，开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动，让群众腰包鼓起来。全方位提高保障水平，做好职工和城乡居民医疗保险等工作，强化“三重保障”，让发展更有温度。完善社会救助、社会福利、特困人员供养等机制，健全退役军人、未成年人工作体系等保障制度，让幸福更有质感。
　　保障公共服务供给。推动教育高质量发展，开展国家义务教育优质均衡发展县创建，加快职中扩建等校建工程建设，推动教育公平发展和质量提升。提高公共体育服务水平，全面落实体育惠民政策，发展体育健身产业，推动全民健身运动蓬勃开展。加快健康山阳建设，深入推进医药卫生体制改革，完善重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系等建设，推广形成文明健康的生活方式。
　　促进文化繁荣发展。提升文化服务水平，抓好丰阳小剧场、工人文化宫等项目建设，提升城乡基本公共文化覆盖面和适用性。丰富精神文化生活，大力开展文明创建活动，管好用好新时代文明实践中心，创新实施文化惠民工程，更好满足群众文化需求。推进文化品牌建设，创作一批具有山阳特色的文艺精品，打造“秦风楚韵·精彩山阳”文化品牌。加快发展以文化创意为主体的新兴文化业态，培育形成一批带动能力强的龙头企业进入规上文化企业名录。
　　创新基层社会治理。牢固树立大抓基层鲜明导向，夯实镇村、部门信访责任和领导包抓责任，集中化解一大批矛盾纠纷和信访积案，实现信访总量、积案数量“双下降”。完善立体化、信息化社会治安防控体系，不断提升公众安全感。加快推进法治山阳建设，抓好《民法典》的普法宣传和司法实践，把法治思维、法治方式贯穿经济社会发展全过程。防范化解各类安全风险，保障政治领域、经济领域、人民生命安全，常态化抓好疫情防控，维护社会大局和谐稳定。
　　强化引领和保障，，推动全面从严治党
　　坚守初心使命，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和十九届五中全会精神，扎实开展理论宣讲“七进”活动。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效制度，用好山阳红色文化资源。从严落实意识形态工作责任制，贯彻落实《关于党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》；组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育活动，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
　　聚焦高质量发展，增强工作本领。细化落实“三项机制”，聚焦高质量发展，完善培训规划，提升干部“八种本领”“七种能力”。持续深化“丰阳英才”主题活动，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，深化“双培双带”人才示范县建设，形成以产业聚人才、以企业聚人才的良好格局。
　　坚持重心下移，建强基层堡垒。统筹推进各领域党建，推动党建由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。突出抓基层、强基础、固基本工作导向，选优配强村(社)“两委”班子，加强基层党组织标准化建设。深入开展“三建三带”活动，落实村干部发展集体经济“五项措施”，推动基层党的建设与乡村振兴、基层治理深度融合。
　　落实从严治党，纯洁干部作风。坚持防在源头、抓住苗头，强化纪律教育，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把严的主基调长期坚持下去，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及实施细则，整治“四风”。纯洁干部作风，落实省委“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，深入开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，努力营造狠抓落实、推动发展的浓厚氛围。
　　保持高压态势，重拳惩贪肃腐。持续深化违规收送礼金、违规插手干预工程建设和矿产资源开发等问题专项治理。保持反腐败高压态势，紧盯重要节点和关键时期、重要人员和关键岗位，严肃查处一批重点领域和发生在群众身边的腐败问题。巩固和拓展以案促改工作成果，持续开展警示教育，提升纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖质量，一体推进“三不”体制建设，持续巩固风清气正的政治生态。
　　策划：王昕
　 组稿：李军