党建引领促发展 真情服务惠民生
文章字数：3397
段继良 林云霞 李一峰
2019年，商洛市市场监督管理局成立。两年来，面对机构改革后队伍扩大、职能增多、任务加重的实际，该局坚持以党建引领市场监管工作向前发展，营商环境进一步优化、安全底线进一步筑牢、市场秩序进一步巩固、权益保护进一步提升、质量基础进一步夯实、体制机制进一步健全、服务大局进一步彰显。先后获得党建先锋品牌、市级文明单位、法治建设先进集体、“扫黑除恶”先进单位、脱贫攻坚先进单位等20多项荣誉。
党建活动精彩纷呈
持续开展党建活动。生命在于运动，党建在于活动。
2019年8月，成立市市场监管局机关党委。9月，组织开展“守初心担使命传承红色基因”主题党日活动；国庆前，举办了“创先争优迎国庆，我为祖国添光彩”演讲比赛；10月，组织党员干部到山阳县漫川关镇烈士陵园和山阳县党性教育基地接受革命传统教育；12月，开展了义务献血志愿服务活动，19名党员共计献血约6000毫升。
2020年1月，举办迎新春文艺联欢活动；3月，组织开展抗击疫情捐款活动，在党组书记、局长江长海的带领下，党员干部捐款3.6万多元；4月，组织参加“让阅读滋养心灵”答题挑战赛活动；5月，组织参加“牢记嘱托、感恩奋进”商洛市书法美术作品展活动；6月，组织开展“庆七一党员共过政治生日”系列主题活动；7月，组织开展“学身边榜样做合格党员”活动；8月，开展“学讲话精神促企业发展”活动；9月，组织党员干部职工为抗洪救灾捐款3.5万多元，开展“不忘初心跟党走、牢记使命当先锋”活动；10月，开展“三秦好家风”系列微视频征集活动；11月，举办“加强国防教育，凝聚工作合力”活动。
2021年清明节前夕，党员干部赴山阳袁家沟开展“学党史祭先烈”主题活动。近年来，市市场监管局开展丰富多彩的党建活动100多场次，增进干部职工交流沟通，持续增强党员意识，激发团结协作活力，创优监管文化，强化监管理念，在市场监管工作一线锤炼党员职工党性。
两年来，组织开展演讲赛、文体赛、文艺演出、红色教育等丰富多彩的文化活动；组织开展“党旗引领脱贫路，我为扶贫添光彩”“四共四建”“三重三亮”“三进三服务”“三建三带”活动；组织开展党性教育、党课教育、历史教育等活动；开展精神文明创建活动，用身边好人影响人教育人。倡导典型引领，树标立模，推荐省、市抗击疫情先进人物15人，代红军夫妇被全国妇联授予“全国抗疫最美家庭”，周仔莉被授予商洛市“三八红旗手”荣誉称号，柯圆被授予商洛市第二届“文明家庭”荣誉称号。
持续开展教育活动。进行政治思想教育、革命传统教育、奉献精神教育、法治宣传教育，持续开展非公党建引领、精神文明引领、创新创业引领。开展义务献血、疫情捐款、扶贫捐物等活动，捐助款物价值100万元；开展法治大讲堂活动，2020年举办了法治讲座8次；全员开展每周五学雷锋上大街大扫除活动，开展青年志愿者公益活动；开展国防爱国教育讲座、消防安全教育讲座、先进典型教育活动、革命历史讲座等活动，经常开展红色革命传统、健康文明教育，培养新时期大爱精神、革命精神、奉献精神、法治精神、文明精神等先进进步的精神，陶冶情操，锻炼人塑造人培养人，促进党员和干部健康成长。开展主题教育常态化。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中梳理整改问题197个，对标对表习近平总书记来陕考察的“五项要求”，梳理25项工作任务分解落实，不折不扣贯彻执行中央部署、省市要求和市场监管的各项政策法规。
党建引领创优市场监管文化。系统形成了“446”监管文化，即在社会层面，夯实“政府领导责任、企业主体责任、部门监管责任、社会监督责任”等4个责任，构建共治共管格局；在监管部门，推行“规范主体经营行为、纠正轻微违规行为、查处严重违规行为、打击违法犯罪行为”4种监管方式，规范监管执法行为；在监管队伍，倡导“主动监管勤作为、大胆监管敢担当、从严监管护秩序、公正监管促公平、科学监管提效能、廉洁监管树形象”的6个工作理念。
坚持以工作成效检验党建成效。在市场监管、中心工作、营商环境、扶贫创卫、疫情防控、“六保”“六稳”等工作均取得好的业绩，在体制改革、智慧监管、文明建设、党建引领工作中均有新的成效，相继荣获党建先锋品牌、市级文明单位等20多项荣誉称号。
创建党建先锋品牌
建强党的组织。2019年，新组建了局机关党委、非公党委，调整优化12个党支部设置，增设退休干部支部并落实经费保障，实行局党组成员分别担任机关4个支部书记和联系包抓下属7个支部工作制度，配备6名专职党务干部，负责局机关党委、非公党委工作。
抓好品牌建设。近年来，市局始终以党的建设为统领，打造“市场监管先锋”党建品牌，强学习、抓班子、建队伍、聚合力、促发展，奋力实现机关党的建设与市场监管改革发展深度融合、互促共赢。充分发挥先锋引领作用，党员领导干部带头以身作则，一心扑在工作上，新冠肺炎疫情肆虐时扑在最前面，创卫艰难时冲刺在最前面，创新市场智慧监管时冲在最前面，深受大家敬佩和鼓舞。2020年“市场监管先锋”党建品牌荣获市直十大示范党建品牌。品牌以“守安全保民生、优环境促发展”为核心理念，以“担当、服务、表率”为核心价值。坚持以党建聚人心，以党建促发展，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标和要求，创建优秀单位、文明单位、模范机关、法治建设先进单位等，将党建与监管体制改革、优化营商环境、守护市场安全、促进经济发展等业务工作深度融合，机关正能量聚集、政治生态风清气正，市场机制改革稳步推进，市场秩序平稳有序、安全运行。
完善制度建设。注重内外形象。修订《党组议事规则》，营造良好政治生态，局班子严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，重要工作集体研究决定，分工负责、相互配合、权责一致，带头营造风清气正的干事创业环境和良好的政治生态。制定出台21项机关管理制度，细化近300项工作职责，制定30多项监管工作流程规范。建设机关“党性教育、廉政文化、励志文化、监管文化”走廊，典型引领干部，教育启迪干部。投资20多万元建设标准化党员活动室，建立起“有组织领导、有机构人员、有制度规范、有载体措施、有阵地场所、有常态活动”的党建工作链。
实行党员积分考核。将党建目标细化6方面25类60项重点任务，层层压实到党组成员、支部书记，实行项目化管理、清单化落实。制定《党员干部积分考核管理暂行办法》，对党员进行考核得分，分类就政治思想、能力素质、工作实绩、作风形象等4大项14个小项表现累计积分，季度民主评议、结果公开展示，年度考核结果作为党员评星定级、公务员年度考核、评优树模、干部选用和职级晋升的重要依据。去年以来，在近50名干部职级晋升和90多名干部年度考核中，充分运用积分考核结果，得到干部群众普遍公认。
非公党建有声有色
2019年夏季，市市场监管局非公党建办成立，全市建立小个专党组织226个，其中党总支2个、党支部224个，党员总数达到3321名。商洛市非公经济占全市市场主体总数的90.12%，上半年全市非公经济实现增加值224.51亿元，占GDP比重56.6%，成为经济发展的主力军。
2019年8月14日，开展“先锋引领助企兴商”党建活动；10月，市局组织全市非公经济党组织开展为期3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，被人民日报“中国共产党新闻网”报道。
2020年1月，疫情肆虐中华大地，市局非公党委第一时间发布了《致全市非公企业党组织和广大党员的倡议书》，按照倡议，全市非公企业党组织和广大党员带头发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极担当社会责任，加班加点，冲在前、勇担当、抓防控。通过开展捐赠等多种方式，踊跃投身疫情防控攻坚战，据不完全统计，截至2020年3月31日，全市非公企业累计捐款捐物价值达6000多万元。
2020年5月15日，市市场监管局非公党委和党员深入香菊集团和商州森弗公司等企业开展“进企业促复工复产，送政策解发展难题”党建主题活动；6月12日，主办全市“小个专”党建典型网络宣讲报告会，在商洛新闻网直播，当日上午11时，点击量达22710人次；7月23日，市局非公党委发出通知，要求各县区认真学习贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，非公企业掀起了学习高潮，备受鼓舞；12月23日，市局非公党委召开诚信教育培训会，有关企业负责人共计100多人参加了培训会议，营造诚信环境。2021年3月，组织机关党员干部深入山阳非公企业开展“进企业送政策解难题促发展”主题活动，受到企业欢迎。企业送政策解难题促发展”主题活动，受到企业欢迎。
近年来，市市场监管局党建工作水平和工作成效不断提高，在服务大局中彰显了新时代市场监管新形象。
2019年，商洛市市场监督管理局成立。两年来，面对机构改革后队伍扩大、职能增多、任务加重的实际，该局坚持以党建引领市场监管工作向前发展，营商环境进一步优化、安全底线进一步筑牢、市场秩序进一步巩固、权益保护进一步提升、质量基础进一步夯实、体制机制进一步健全、服务大局进一步彰显。先后获得党建先锋品牌、市级文明单位、法治建设先进集体、“扫黑除恶”先进单位、脱贫攻坚先进单位等20多项荣誉。
党建活动精彩纷呈
持续开展党建活动。生命在于运动，党建在于活动。
2019年8月，成立市市场监管局机关党委。9月，组织开展“守初心担使命传承红色基因”主题党日活动；国庆前，举办了“创先争优迎国庆，我为祖国添光彩”演讲比赛；10月，组织党员干部到山阳县漫川关镇烈士陵园和山阳县党性教育基地接受革命传统教育；12月，开展了义务献血志愿服务活动，19名党员共计献血约6000毫升。
2020年1月，举办迎新春文艺联欢活动；3月，组织开展抗击疫情捐款活动，在党组书记、局长江长海的带领下，党员干部捐款3.6万多元；4月，组织参加“让阅读滋养心灵”答题挑战赛活动；5月，组织参加“牢记嘱托、感恩奋进”商洛市书法美术作品展活动；6月，组织开展“庆七一党员共过政治生日”系列主题活动；7月，组织开展“学身边榜样做合格党员”活动；8月，开展“学讲话精神促企业发展”活动；9月，组织党员干部职工为抗洪救灾捐款3.5万多元，开展“不忘初心跟党走、牢记使命当先锋”活动；10月，开展“三秦好家风”系列微视频征集活动；11月，举办“加强国防教育，凝聚工作合力”活动。
2021年清明节前夕，党员干部赴山阳袁家沟开展“学党史祭先烈”主题活动。近年来，市市场监管局开展丰富多彩的党建活动100多场次，增进干部职工交流沟通，持续增强党员意识，激发团结协作活力，创优监管文化，强化监管理念，在市场监管工作一线锤炼党员职工党性。
两年来，组织开展演讲赛、文体赛、文艺演出、红色教育等丰富多彩的文化活动；组织开展“党旗引领脱贫路，我为扶贫添光彩”“四共四建”“三重三亮”“三进三服务”“三建三带”活动；组织开展党性教育、党课教育、历史教育等活动；开展精神文明创建活动，用身边好人影响人教育人。倡导典型引领，树标立模，推荐省、市抗击疫情先进人物15人，代红军夫妇被全国妇联授予“全国抗疫最美家庭”，周仔莉被授予商洛市“三八红旗手”荣誉称号，柯圆被授予商洛市第二届“文明家庭”荣誉称号。
持续开展教育活动。进行政治思想教育、革命传统教育、奉献精神教育、法治宣传教育，持续开展非公党建引领、精神文明引领、创新创业引领。开展义务献血、疫情捐款、扶贫捐物等活动，捐助款物价值100万元；开展法治大讲堂活动，2020年举办了法治讲座8次；全员开展每周五学雷锋上大街大扫除活动，开展青年志愿者公益活动；开展国防爱国教育讲座、消防安全教育讲座、先进典型教育活动、革命历史讲座等活动，经常开展红色革命传统、健康文明教育，培养新时期大爱精神、革命精神、奉献精神、法治精神、文明精神等先进进步的精神，陶冶情操，锻炼人塑造人培养人，促进党员和干部健康成长。开展主题教育常态化。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中梳理整改问题197个，对标对表习近平总书记来陕考察的“五项要求”，梳理25项工作任务分解落实，不折不扣贯彻执行中央部署、省市要求和市场监管的各项政策法规。
党建引领创优市场监管文化。系统形成了“446”监管文化，即在社会层面，夯实“政府领导责任、企业主体责任、部门监管责任、社会监督责任”等4个责任，构建共治共管格局；在监管部门，推行“规范主体经营行为、纠正轻微违规行为、查处严重违规行为、打击违法犯罪行为”4种监管方式，规范监管执法行为；在监管队伍，倡导“主动监管勤作为、大胆监管敢担当、从严监管护秩序、公正监管促公平、科学监管提效能、廉洁监管树形象”的6个工作理念。
坚持以工作成效检验党建成效。在市场监管、中心工作、营商环境、扶贫创卫、疫情防控、“六保”“六稳”等工作均取得好的业绩，在体制改革、智慧监管、文明建设、党建引领工作中均有新的成效，相继荣获党建先锋品牌、市级文明单位等20多项荣誉称号。
创建党建先锋品牌
建强党的组织。2019年，新组建了局机关党委、非公党委，调整优化12个党支部设置，增设退休干部支部并落实经费保障，实行局党组成员分别担任机关4个支部书记和联系包抓下属7个支部工作制度，配备6名专职党务干部，负责局机关党委、非公党委工作。
抓好品牌建设。近年来，市局始终以党的建设为统领，打造“市场监管先锋”党建品牌，强学习、抓班子、建队伍、聚合力、促发展，奋力实现机关党的建设与市场监管改革发展深度融合、互促共赢。充分发挥先锋引领作用，党员领导干部带头以身作则，一心扑在工作上，新冠肺炎疫情肆虐时扑在最前面，创卫艰难时冲刺在最前面，创新市场智慧监管时冲在最前面，深受大家敬佩和鼓舞。2020年“市场监管先锋”党建品牌荣获市直十大示范党建品牌。品牌以“守安全保民生、优环境促发展”为核心理念，以“担当、服务、表率”为核心价值。坚持以党建聚人心，以党建促发展，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标和要求，创建优秀单位、文明单位、模范机关、法治建设先进单位等，将党建与监管体制改革、优化营商环境、守护市场安全、促进经济发展等业务工作深度融合，机关正能量聚集、政治生态风清气正，市场机制改革稳步推进，市场秩序平稳有序、安全运行。
完善制度建设。注重内外形象。修订《党组议事规则》，营造良好政治生态，局班子严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，重要工作集体研究决定，分工负责、相互配合、权责一致，带头营造风清气正的干事创业环境和良好的政治生态。制定出台21项机关管理制度，细化近300项工作职责，制定30多项监管工作流程规范。建设机关“党性教育、廉政文化、励志文化、监管文化”走廊，典型引领干部，教育启迪干部。投资20多万元建设标准化党员活动室，建立起“有组织领导、有机构人员、有制度规范、有载体措施、有阵地场所、有常态活动”的党建工作链。
实行党员积分考核。将党建目标细化6方面25类60项重点任务，层层压实到党组成员、支部书记，实行项目化管理、清单化落实。制定《党员干部积分考核管理暂行办法》，对党员进行考核得分，分类就政治思想、能力素质、工作实绩、作风形象等4大项14个小项表现累计积分，季度民主评议、结果公开展示，年度考核结果作为党员评星定级、公务员年度考核、评优树模、干部选用和职级晋升的重要依据。去年以来，在近50名干部职级晋升和90多名干部年度考核中，充分运用积分考核结果，得到干部群众普遍公认。
非公党建有声有色
2019年夏季，市市场监管局非公党建办成立，全市建立小个专党组织226个，其中党总支2个、党支部224个，党员总数达到3321名。商洛市非公经济占全市市场主体总数的90.12%，上半年全市非公经济实现增加值224.51亿元，占GDP比重56.6%，成为经济发展的主力军。
2019年8月14日，开展“先锋引领助企兴商”党建活动；10月，市局组织全市非公经济党组织开展为期3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，被人民日报“中国共产党新闻网”报道。
2020年1月，疫情肆虐中华大地，市局非公党委第一时间发布了《致全市非公企业党组织和广大党员的倡议书》，按照倡议，全市非公企业党组织和广大党员带头发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极担当社会责任，加班加点，冲在前、勇担当、抓防控。通过开展捐赠等多种方式，踊跃投身疫情防控攻坚战，据不完全统计，截至2020年3月31日，全市非公企业累计捐款捐物价值达6000多万元。
2020年5月15日，市市场监管局非公党委和党员深入香菊集团和商州森弗公司等企业开展“进企业促复工复产，送政策解发展难题”党建主题活动；6月12日，主办全市“小个专”党建典型网络宣讲报告会，在商洛新闻网直播，当日上午11时，点击量达22710人次；7月23日，市局非公党委发出通知，要求各县区认真学习贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，非公企业掀起了学习高潮，备受鼓舞；12月23日，市局非公党委召开诚信教育培训会，有关企业负责人共计100多人参加了培训会议，营造诚信环境。2021年3月，组织机关党员干部深入山阳非公企业开展“进企业送政策解难题促发展”主题活动，受到企业欢迎。企业送政策解难题促发展”主题活动，受到企业欢迎。
近年来，市市场监管局党建工作水平和工作成效不断提高，在服务大局中彰显了新时代市场监管新形象。