打造高质量发展的绿色名片
文章字数：2905
陈风军 张宏
初夏的镇安县，小鸟在翠绿的枝头上穿梭跳跃，吱吱的欢叫声给寂静的村庄带来无限生机。
“这里原来是猪圈。”“路沿下以前是垃圾坑。”“那里先前是村民修建的厕所。”……走在宽阔的通村水泥路上，镇安县云盖寺镇岩湾村党支部书记尹登龙，仍然在极力地回忆着几年前村里的脏乱情景。如今，岩湾村家家楼房白墙红顶，户户门前小院花墙，花坛中月季争奇斗艳……
岩湾村美丽乡村建设，只是小城镇安秦岭生态环境保护的一个缩影。近年来，镇安县积极探索符合县情实际的秦岭生态环境保护之路，多措并举，强化秦岭生态环境保护工作。通过铁腕治理、生态修复、环境保护等综合措施有效实施，全县生态环境持续向好，绿色发展势头更加强劲。
铁腕治乱
小城焕发新生机
家住镇安县云盖寺镇金钟村一组的皮信贵怎么也没有想到，不仅村子变美了，而且自己给木耳浇水每天还能挣120元钱。
皮信贵的生活变化，折射出镇安县铁腕治乱的决心和勇气。
镇安县委、县政府持续加强秦岭生态环境保护，认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，深入推进河长制、林长制、田长制，出台了《镇安县全面加强秦岭生态环境保护工作十五条措施任务分解方案》《推进秦岭生态环境保护长效机制建设实施方案》《镇安县生态环境保护责任清单》等文件，成立了镇安县生态环境保护委员会，统筹协调全县生态环境保护工作，常态化开展全县生态环境保护督察检查工作。
为了确保整治成效，该县全面落实生态环境保护网格化管理，实行台账销号管理，建立了问题交办、限期办结、跟踪督办等制度，压实行业部门监管责任、镇办属地管理责任、企业主体责任，部门协同、镇办配合，共同发力，坚决防止违法占地堆放沙土弃渣、畜禽养殖粪便露天堆放等现象，严肃查处侵占林地、破坏植被、乱挖野生植物等违法犯罪行为，加强对桥梁、电站建设等河道施工项目管理，严肃查处未批先建、非法占地等各类违规建设及违规供地、批建分离、擅自改变土地用途等行为，严厉打击捕猎野生保护动物等违法犯罪行为，严厉打击非法采矿等活动，禁止在河道、自然保护区、水源保护地等区域采砂、取石、取土、开垦等行为，系统推进矿山修复和尾矿库治理等一系列保护措施，从源头上加强了生态环境治理。
据了解，2020年，全县出动执法人员300多人次，抽查企业70家，立案7起，罚款24万元，查封2家，确保生态环境质量持续稳定向好。
注重保护 天蓝山青水更美
党的十九大指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
良好的生态环境是持续发展最为重要的基础。为此，镇安县委、县政府采取得力措施助推生态文明建设，着力打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”。
据市生态环境局镇安县分局马露介绍，2020年镇安县空气质量优良天数356天，PM10年均浓度46ug/m3，PM2.5年均浓度26ug/m3，空气质量综合指数3.02。全县水环境质量安全达标，环境风险安全可控，县域生态环境质量持续稳定向好。
在大气污染防治工作上，镇安县突出打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六套组合拳，为守好镇安蓝，去年该县核发排污许可证及限期整改通知书16家，深度治理1家挥发性有机物工业企业，实施燃气锅炉低氮燃烧改造15台，开展洁净煤煤质专项检查12次，编码登记非道路移动机械79台，监督监测非道路移动机械24台，治理检测不达标、非道路移动机械1台，淘汰高排放车辆24辆。
在碧水保卫战中，镇安县治理污染面源，严控出水断面。去年积极争取中央和省水污染防治资金支持，策划入库项目6个，获得中央和省专项资金1500万元。深化黑臭水体整治，累计完成城区雨污分流管网建设6.99公里；开展主要河流入河排污口排查整治工作，累计排查登记入河排污口45个；6个碧水保卫战项目全部建成并投入运行。镇安县境内各河流水质状况良好，无黑臭水体，乾佑河青铜关断面水质持续达到国家地表水Ⅱ类标准。
在净土保卫战中，完成了镇安县米粮镇土壤治理项目、锡铜沟土壤治理项目、镇安县锡铜铅锌矿涉镉整治工作。持续开展农村环境综合整治，完成镇安县2019—2020年农村环境综合整治项目，2020年—2021年农村环境综合整治项目正在建设。
镇安县以《陕西省秦岭生态环境保护条例》为主线，以生态环境保护为标杆，严格矿产企业资源开发利用，督促企业编制并实施矿山生态保护恢复治理，做到开发治理并重。开展生态保护红线勘界定标，完成矿山地质环境治理28公顷，矿山导致的地质灾害治理9处。
据了解，5年来，镇安久久为功强治理、重保护，生态环境更加改善。全面建立了生态环境保护网格化信息化监管体系，完成县污水处理厂提标改造，建成垃圾处理站20个、污水处理站42个，累计治理水土流失面积530平方公里，建设高标准农田9.5万亩，造林41.8万亩，森林覆盖率达到68.5%，主要河流出境断面水质稳定达到功能区标准，空气质量优良天数连续6年位居全市前列。
生态赋能 绿色发展质量高
镇安县木王镇桂林村六组村民李全芳，以前主要收入靠打工，自从G345国道通车后，她看到木王山景区的游客多了，村里正在搞美丽乡村建设，和家人一商量，投资90多万元，盖起三层小楼，开办起农家乐接待四方游客。“都是生态旅游改变了我的生活，我每年靠农家乐挣五六万元。”李全芳说话间脸上流露出幸福的笑容。
据了解，桂林村近年来依托生态旅游优势，实现就近就业70人，开办农家乐经营48户，年收入达120多万元，农民年人均纯收入由2015年的6200元增加到去年底的1.3万多元。和李全芳一样依靠生态旅游致富的，村里就有十几家。
近年来，镇安县认真践行习近平生态文明思想，系统推进生态环境保护和修复，守住绿水青山的社会效益日益彰显。
坐落秦岭深处的商洛市镇安县矿产资源极其丰富，而由此带来的各种矿业开采过程中产生的尾矿成为发展难题。位于镇安县的商洛尧柏秀山水泥有限公司秉承发展循环经济的理念，投资2.2亿元，利用铅锌尾矿等工业废渣生产硅酸盐水泥熟料，实现资源综合利用，取得了明显的环保、社会和经济效益，走出了一条生态优先、绿色发展之路。
据了解，商洛尧柏秀山水泥有限公司利用铅锌尾矿替代黏土，生产高性能水泥熟料，年可利用铅锌尾矿17.5万吨，大大降低了尾矿库的环境风险，成为镇安发展循环经济的典范。“使用该成果以来，仅商洛尧柏秀山水泥有限公司每年可减少使用黏土12万吨，相当于节约了100亩土地，每年可削减矿山尾矿18万吨，相当于同期全县尾矿新增量的30%，每年节约煤耗、电耗500多万元，增加2000多万元的利润。”商洛尧柏秀山水泥有限公司总经理连军介绍，“同时，通过近几年的不断创新，目前铅锌尾矿已充当混合材替代玄武岩，参加比例可达12%左右，年使用量6万多吨，既减少了矿石开采的环境破坏，又是节能降耗的良好举措。”
生态赋能，绿色循环经济的路子越走越宽。站在月河镇罗家营村梯级水电站大坝上，如镜的湖面倒映着蓝天白云，四周郁郁葱葱的密林，枝叶在水面上来回摆动。集山、山、林、田、湖于一体的罗家营村，是受益于生态修复的乡村振兴村之一。“罗家营水电站总投资5466.81万元，正常蓄水位498米，最大坝高17.6米，总库容102万立方米，电站装机容量4800千瓦，年平均发电量1509.6万千瓦时。”罗家营村支部书记刘建东介绍说，“群众以林地土地入股电站，坐在家里年年都有分红。”
旬河梯级水电站负责人张正明说：“旬河将建梯级电站6个，形成湖面15平方公里，尾水接坝的壮丽景观，将会带动两岸绿色产业和生态旅游蓬勃发展。”
初夏的镇安县，小鸟在翠绿的枝头上穿梭跳跃，吱吱的欢叫声给寂静的村庄带来无限生机。
“这里原来是猪圈。”“路沿下以前是垃圾坑。”“那里先前是村民修建的厕所。”……走在宽阔的通村水泥路上，镇安县云盖寺镇岩湾村党支部书记尹登龙，仍然在极力地回忆着几年前村里的脏乱情景。如今，岩湾村家家楼房白墙红顶，户户门前小院花墙，花坛中月季争奇斗艳……
岩湾村美丽乡村建设，只是小城镇安秦岭生态环境保护的一个缩影。近年来，镇安县积极探索符合县情实际的秦岭生态环境保护之路，多措并举，强化秦岭生态环境保护工作。通过铁腕治理、生态修复、环境保护等综合措施有效实施，全县生态环境持续向好，绿色发展势头更加强劲。
铁腕治乱
小城焕发新生机
家住镇安县云盖寺镇金钟村一组的皮信贵怎么也没有想到，不仅村子变美了，而且自己给木耳浇水每天还能挣120元钱。
皮信贵的生活变化，折射出镇安县铁腕治乱的决心和勇气。
镇安县委、县政府持续加强秦岭生态环境保护，认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，深入推进河长制、林长制、田长制，出台了《镇安县全面加强秦岭生态环境保护工作十五条措施任务分解方案》《推进秦岭生态环境保护长效机制建设实施方案》《镇安县生态环境保护责任清单》等文件，成立了镇安县生态环境保护委员会，统筹协调全县生态环境保护工作，常态化开展全县生态环境保护督察检查工作。
为了确保整治成效，该县全面落实生态环境保护网格化管理，实行台账销号管理，建立了问题交办、限期办结、跟踪督办等制度，压实行业部门监管责任、镇办属地管理责任、企业主体责任，部门协同、镇办配合，共同发力，坚决防止违法占地堆放沙土弃渣、畜禽养殖粪便露天堆放等现象，严肃查处侵占林地、破坏植被、乱挖野生植物等违法犯罪行为，加强对桥梁、电站建设等河道施工项目管理，严肃查处未批先建、非法占地等各类违规建设及违规供地、批建分离、擅自改变土地用途等行为，严厉打击捕猎野生保护动物等违法犯罪行为，严厉打击非法采矿等活动，禁止在河道、自然保护区、水源保护地等区域采砂、取石、取土、开垦等行为，系统推进矿山修复和尾矿库治理等一系列保护措施，从源头上加强了生态环境治理。
据了解，2020年，全县出动执法人员300多人次，抽查企业70家，立案7起，罚款24万元，查封2家，确保生态环境质量持续稳定向好。
注重保护 天蓝山青水更美
党的十九大指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
良好的生态环境是持续发展最为重要的基础。为此，镇安县委、县政府采取得力措施助推生态文明建设，着力打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”。
据市生态环境局镇安县分局马露介绍，2020年镇安县空气质量优良天数356天，PM10年均浓度46ug/m3，PM2.5年均浓度26ug/m3，空气质量综合指数3.02。全县水环境质量安全达标，环境风险安全可控，县域生态环境质量持续稳定向好。
在大气污染防治工作上，镇安县突出打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六套组合拳，为守好镇安蓝，去年该县核发排污许可证及限期整改通知书16家，深度治理1家挥发性有机物工业企业，实施燃气锅炉低氮燃烧改造15台，开展洁净煤煤质专项检查12次，编码登记非道路移动机械79台，监督监测非道路移动机械24台，治理检测不达标、非道路移动机械1台，淘汰高排放车辆24辆。
在碧水保卫战中，镇安县治理污染面源，严控出水断面。去年积极争取中央和省水污染防治资金支持，策划入库项目6个，获得中央和省专项资金1500万元。深化黑臭水体整治，累计完成城区雨污分流管网建设6.99公里；开展主要河流入河排污口排查整治工作，累计排查登记入河排污口45个；6个碧水保卫战项目全部建成并投入运行。镇安县境内各河流水质状况良好，无黑臭水体，乾佑河青铜关断面水质持续达到国家地表水Ⅱ类标准。
在净土保卫战中，完成了镇安县米粮镇土壤治理项目、锡铜沟土壤治理项目、镇安县锡铜铅锌矿涉镉整治工作。持续开展农村环境综合整治，完成镇安县2019—2020年农村环境综合整治项目，2020年—2021年农村环境综合整治项目正在建设。
镇安县以《陕西省秦岭生态环境保护条例》为主线，以生态环境保护为标杆，严格矿产企业资源开发利用，督促企业编制并实施矿山生态保护恢复治理，做到开发治理并重。开展生态保护红线勘界定标，完成矿山地质环境治理28公顷，矿山导致的地质灾害治理9处。
据了解，5年来，镇安久久为功强治理、重保护，生态环境更加改善。全面建立了生态环境保护网格化信息化监管体系，完成县污水处理厂提标改造，建成垃圾处理站20个、污水处理站42个，累计治理水土流失面积530平方公里，建设高标准农田9.5万亩，造林41.8万亩，森林覆盖率达到68.5%，主要河流出境断面水质稳定达到功能区标准，空气质量优良天数连续6年位居全市前列。
生态赋能 绿色发展质量高
镇安县木王镇桂林村六组村民李全芳，以前主要收入靠打工，自从G345国道通车后，她看到木王山景区的游客多了，村里正在搞美丽乡村建设，和家人一商量，投资90多万元，盖起三层小楼，开办起农家乐接待四方游客。“都是生态旅游改变了我的生活，我每年靠农家乐挣五六万元。”李全芳说话间脸上流露出幸福的笑容。
据了解，桂林村近年来依托生态旅游优势，实现就近就业70人，开办农家乐经营48户，年收入达120多万元，农民年人均纯收入由2015年的6200元增加到去年底的1.3万多元。和李全芳一样依靠生态旅游致富的，村里就有十几家。
近年来，镇安县认真践行习近平生态文明思想，系统推进生态环境保护和修复，守住绿水青山的社会效益日益彰显。
坐落秦岭深处的商洛市镇安县矿产资源极其丰富，而由此带来的各种矿业开采过程中产生的尾矿成为发展难题。位于镇安县的商洛尧柏秀山水泥有限公司秉承发展循环经济的理念，投资2.2亿元，利用铅锌尾矿等工业废渣生产硅酸盐水泥熟料，实现资源综合利用，取得了明显的环保、社会和经济效益，走出了一条生态优先、绿色发展之路。
据了解，商洛尧柏秀山水泥有限公司利用铅锌尾矿替代黏土，生产高性能水泥熟料，年可利用铅锌尾矿17.5万吨，大大降低了尾矿库的环境风险，成为镇安发展循环经济的典范。“使用该成果以来，仅商洛尧柏秀山水泥有限公司每年可减少使用黏土12万吨，相当于节约了100亩土地，每年可削减矿山尾矿18万吨，相当于同期全县尾矿新增量的30%，每年节约煤耗、电耗500多万元，增加2000多万元的利润。”商洛尧柏秀山水泥有限公司总经理连军介绍，“同时，通过近几年的不断创新，目前铅锌尾矿已充当混合材替代玄武岩，参加比例可达12%左右，年使用量6万多吨，既减少了矿石开采的环境破坏，又是节能降耗的良好举措。”
生态赋能，绿色循环经济的路子越走越宽。站在月河镇罗家营村梯级水电站大坝上，如镜的湖面倒映着蓝天白云，四周郁郁葱葱的密林，枝叶在水面上来回摆动。集山、山、林、田、湖于一体的罗家营村，是受益于生态修复的乡村振兴村之一。“罗家营水电站总投资5466.81万元，正常蓄水位498米，最大坝高17.6米，总库容102万立方米，电站装机容量4800千瓦，年平均发电量1509.6万千瓦时。”罗家营村支部书记刘建东介绍说，“群众以林地土地入股电站，坐在家里年年都有分红。”
旬河梯级水电站负责人张正明说：“旬河将建梯级电站6个，形成湖面15平方公里，尾水接坝的壮丽景观，将会带动两岸绿色产业和生态旅游蓬勃发展。”