“人盯人”防抢撤确保无人员伤亡


视察灾情

 被冲毁的路基

　村民在修复自家地基
　　宋雨萌
　　7月23日凌晨1点多，接到山阳县防汛抗旱指挥部雨情汛情预报预警后，高坝店镇党委、政府快速反应，及时组织“四支队伍”将全镇98处受滑坡体威胁的515户1911名群众转移撤离到安全地带。此次“7·23”水灾，共造成高坝店镇双寨村5个组328户1206人不同程度受灾，倒塌房屋7户19间，致危房屋10户33间，受威胁群众71户286人；水毁黄漫路14处800延米、通组路2条3.9公里、便民桥7座；电力通信、安全饮水工程水毁严重，水毁河堤2500米、土地290亩。
　突降暴雨夜惊魂
　　8月11日早晨，记者驱车来到山阳县高坝店镇双寨村大西沟，虽距离7月23日已过18天，但这个曾经美丽宁静的村庄仍是满目疮痍：破碎坎坷的石块路、被掏空的路基、奄奄一息的玉米、被摧毁的房屋……“大家要坚定信心，如今政策越来越好，有什么困难就积极跟村干部反映，我们一起解决问题。灾情发生了，我们不能等、靠、要，我们要疏通河道，积极开展生产自救，重建家园！”此时，在大树的绿荫下，村民成行而坐，高坝店镇党委书记董善平正跟村民讲解着搬迁政策、生产自救相关事宜。
　　“书记说的话我都记到心里了，我们肯定会积极配合的！感谢书记！感谢村干部！有你们在，我们就不怕这水灾！”一位老人突然起身，话语掷地有声，鼓舞人心。这位老人名叫熊帮尧，是双寨村大西沟的村民。
　　熊帮尧的家是进沟第一家，门前是青山和小溪，还有着一片玉米地。如今，昔日的青山变成了危险滑坡体，连根拔起的树木横在坡上；清澈的小溪成了浑浊的泥沙地，被破碎的石块堆积，只剩下零星的小水洼；房屋右边的地势被淤泥堆积上升2米多高，玉米地早已不见了踪影。
　　熊帮尧回想起7月23日的暴雨，至今胆战心惊。“23日凌晨就开始下雨，半夜4点多时，外面轰轰隆隆，洪水夹杂着石块和树木，从我的房前涌至后阳沟，大西沟成了一片汪洋，水大得都能把人冲走。”熊帮尧今年66岁，与妻子和孙子住在家中。“当时孩子吓得哇哇大哭，我偏偏又发烧了。村上干部来到家中让我们赶紧撤离，还给我买来了退烧药，那名干部名叫席国强，自己鞋子都烂得穿不成了，还挂念着我的身体，我深受感动。不管灾情再严重，我始终相信，只要有政府的支撑，加上我们的自救，一定会渡过难关的。”熊帮尧说。老人坚定的话语与门前破碎的道路形成了鲜明对比，这是大家战胜灾难、重建家园的必胜决心。
　　74岁的熊礼让看着被洪水摧毁的房屋，双眼低垂。他的房屋临近河道，地基被冲毁，厨房屋顶坍塌，这是他曾经亲手盖成，住了20多年的房子啊！“难受归难受，舍不得归舍不得，这里已经住不成了，村上在移民搬迁点给我们安排了房子，我们暂时住在亲戚家，希望一切都能快点好起来。”熊礼让告诉记者。
　　临近双寨村村委会的小西沟组也受到了洪水的侵袭。见到村民张平时，他满身的泥土，正在清理门前的淤泥，用石头填充地基。张平的房屋距离河道10多米，地基有2米多高，但洪水依然涌上了门前的台阶，墙上仍有泥水的痕迹。“半夜3点多听到广播响，我和家人马上起床，到村委会打地铺。”张平告诉记者，他家的地基被掏空，猪也被洪水从猪圈里冲了出来，村委会有方便面和水，那就是他们的避难所。此时，张平家对面已经架起了新的电线杆，旁边断裂的水泥桥也在进一步修复中。
　　紧急救援暖民心
　　7月23日凌晨，双寨村包村领导席国强接到了雨情信息，他马上发到工作群，让大家高度重视，提高警惕观察雨势。半夜3点多，雨势变大，他立即赶到村上与村干部集合，按照之前演练分工迅速撤离群众。
　　道路冲毁，车子开不了，只能骑摩托。有些路段摩托无法行驶，就只能徒步。“到达大西沟时，洪水已经齐腰，裤子紧紧黏在身上，鞋子已经烂得穿不成，我便在熊帮尧家借了双鞋子换上，用剪刀剪去裤腿。大西沟里住着300多户村民，此时通信又中断了，我们无论如何也要上去！”席国强说。他们在洪水中逆行，敲锣打鼓，一家一户敲门，确认群众是否安全撤离。
　　“撤离重点区域时，有三四户群众家中有行动不便的老人，不愿意撤离，我便告诉他们，一旦再有雨，家中会特别危险，必须要撤离到安全的地方！”席国强说。一位80多岁的老人，刚开始能行走，他们便搀扶着他，因担心老人安全，席国强索性和干部轮换将老人背出了沟。
　　进沟时，水齐腰；出沟时，水至腿。4公里多的道路，席国强走得胆战心惊，也走得坚定不移。“当时情况紧急，行路艰难，但这些都是我应该做的。”席国强告诉记者。
　　双寨村文书熊兴山也在防汛抢险救灾中作出了重要贡献，被高坝店镇政府评为先进个人，还领到了500元的奖金。这个荣誉鼓励着他砥砺前行，继续努力发挥带头模范作用。
　　据双寨村党支部书记兼主任张水娥介绍，村里经常组织群众进行防滑坡、防汛等演练，有相对完整的应对预案，参与过演练的村民听到喇叭声和铜锣声就会自觉转移到提前预设的安置点。灾情发生后，村里的老干部、年轻党员积极参与救灾，拿着锣、手电筒、喇叭，一家一户叫醒村民，将群众安全撤离到安置点，并且保障好村民的吃喝需求。“谁负责撤离？撤离对象是谁？撤离到哪儿？我们有三级微信群，我负责通知责任人，责任人通知群众，很多村民年纪大了，使用的老年机，我们便敲锣，用手电筒示警，以最原始的办法通知到每一位群众，保障每一位群众的生命安全。”张水娥说。此次双寨村虽遭遇水灾，但无人员伤亡。
　　“截至目前，双寨村水电路已全通，房租受损的已经住在安全的房子里，需要搬迁的村民也正在办理手续，镇上搬迁点有充足的房源供大家居住。”高坝店镇党委书记董善平说。
　　“人盯人”保安全
　　走进双寨村五味子种植基地，已看不见一株五味子，只剩下杂乱堆积的石块；村委会旁，放置着不少已经空了的蜂箱，张水娥看着蜂箱基地，眉头紧锁，神色凝重。此次“7·23”水灾，给高坝店镇双寨村造成了重大的经济损失，但该村防汛抢险救灾的做法值得点赞和学习。
　　接到雨情汛情预警预报后，村支书张水娥第一时间电话通知其他村干部分头行动，自己组织受2处滑坡体威胁的群众迅速撤离，其他两名村干部立即开车到4组、5组通过喇叭喊、上门叫、打电话等方式，迅速将群众撤离转移到安全区域，避免了人员伤亡。党员先锋模范作用得到充分发挥，张水娥被县委、县政府表彰为全县防汛救灾工作先进个人。
　　对房屋受损户采取投亲靠友、租房居住等措施，予以妥善安置，并给每户发放2000元至3000元临时救助资金。对房屋倒塌、符合搬迁条件的2户，纳入搬迁计划实施同步生态搬迁；对鉴定符合危改条件的4户(其余自行除险加固)，正组织群众进行修缮加固，待完工验收后据实给予补助。对受灾的脱贫户吕双娥和低保户阮凤英、熊礼让，分别落实了集中安置、临时救助和生产自救等措施，确保不发生因灾返贫致贫现象。
　　从7月24日开始，镇上组织4台挖掘机、4台铲车，投入人力200多人抓紧抢险救灾，7月26日下午6点黄漫路实现通车，7月27日中午12点电力、通信恢复运行，农户临时用水全部贯通。目前，已对主河道和2条支河道淤积砂石进行了疏通清理，确保行洪正常。同时，积极动员群众开展田地复耕和地边、场边整修，落实以秋补秋、以劳补收等措施，确保秋粮不减产、群众收入不减少。
　　按照“不漏一人、科学合理、安全至上”的原则，将全村5个组1206人划分为23个“人盯人”防抢撤单元片区，设置撤离安置点23个，落实盯撤责任人23人，逐单元片区建立微信工作群，配备了应急救援物资和防汛保障物资，并组织开展了1次防抢撤应急演练，确保一旦发生雨情汛情，可快速有序将群众转移撤离到安全地带。
　　“为保障人民群众的生命财产安全，按照‘宁重勿缺、不漏一人’的原则，将全镇22个村（社区）14536户43940名群众，划分‘人盯人’防抢撤片区730个，设立撤离安置点424个，安排盯撤责任人789人，并逐一配备保障物资、组织开展防抢撤应急演练，确保明显雨情汛情来临可防可控。特别是对辖区地质灾害隐患点、道路交通、水库、山洪沟域等防汛重点部位，划出重点责任片区127个、重点避灾安置点80个，安排包联盯撤责任人149人，对2196户8032人予以重点盯撤，在明显雨情汛情来临前，第一时间预警、第一时间布防、第一时间撤离。”董善平告诉记者。