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发布日期:2021年08月24日 上一版  下一版
提士气 强担当 建机制 促发展
坚决打好作风建设攻坚战 奋力推动新时代追赶超越
——作风建设大家谈(四)
文章字数:5607
  
   在转变作风中强化财政担当
  市政协副主席、市财政局党组书记、局长 刘仲林

  在这次“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设活动中,市财政局始终树牢政治机关意识,一体推进“学、查、改、建”,聚焦作风顽疾靶向发力,完善长效机制正本清源,促进党员干部激情斗志显著提振、政令执行提质加速、精神面貌焕然一新。
  在解放思想中提振干部士气。在市直财政系统深入开展解放思想大讨论,从全局的高度谋划推进财政工作。要求局属各单位、机关各科室每年至少有一项特色亮点工作,走在全省财政系统或市直部门前列。结合党史学习教育,深入推进“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动,着力破解思想消极、士气低落等问题,激励党员干部“争一流夺红旗”。用好用活“三项机制”,关注干部身心健康,关爱干部成长,通过加强干部交流、严格选拔任用、选派优秀干部到基层驻村帮扶和挂职锻炼等措施,有效激发了干部队伍活力。
  在转变作风中强化财政担当。在窗口单位、科室创建文明服务示范岗,推行一厅式办公、一次性告知、一条龙服务。制定印发《市直财政系统改进作风9条措施》,对精简文件、改进会风、工作纪律和担当落实提出明确要求。在具体工作中,大力精简文件,坚持少开会、开短会、开管用的会;局领导班子成员主动担责、担难、担重,沉下心调查研究,扑下身子抓落实;局属各单位、机关各科室对重点工作实行清单管理,建立台账,当天的工作任务做到日清日结。巩固提升文明创建成果,在2015年创建成为全国文明单位之后,连续三次通过复验,保持了全国文明单位的“金字招牌”。
  在查改结合中完善工作机制。入脑入心“学”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实市委四届十一次全会精神,着力营造学思用贯通、知信行合一的优良学风。从严从实“查”,开展“四查四提升”活动,深入查摆单位、科室和个人在政治站位、决策执行等16个方面存在的问题,建立问题台账。立行立做“改”,坚持问题导向,建立整改台账,立行立做,着力整改财政政策执行、财政治理能力等方面的短板弱项。长远长效“建”,坚持建当前、管长远,多做打基础、利长远的事。建立了重点工作任务清单管理、督查督办和协调联动三项机制,修订完善了23项制度。
  在以政领财中服务全市发展。充分发挥财政职能作用,服务全市高质量发展大局。倾力支持全市“一都四区”建设,支持实体经济发展,研究出台支持中小企业发展、工业发展、招商引资等财税政策。积极争取中央惠企利民直达资金和乡村振兴衔接资金。顶格落实减税降费政策,有效减轻了市场主体负担,增强了企业发展活力,促进营商环境进一步改善。面对新冠肺炎疫情,建立了资金安排拨付、政府采购、融资担保3个“绿色通道”。今年“7·23”灾情发生后,第一时间下拨防汛救灾及困难群众救助资金。完善全市预算绩效管理体系,全面公开财政预决算,推进“财政云”预算管理一体化应用,促进信息资源共享;加快了资金拨付进度,为群众提供了及时便捷的服务。 
 
  以过硬作风推动组织工作高质量发展
  市委组织部常务副部长 胡仁强
  全市作风建设工作开展以来,市委组织部紧紧围绕“提士气、强担当、建机制、促发展”主题,一体推进“学、查、改、建”,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,推动作风大转变、素质大提升、工作创一流、服务高质量。
  “学”字为先,提振精神状态。部务会深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神,机关各党支部通过“三会一课”、专题研讨、组织党员自学,推动学习走深走实。围绕组织工作服务保障高质量发展,市县联动确定重点调研课题17个,深入一线调研,聚力破解难题。通过“月讲座”、外出跟班学习、参加上级调训、举办专题培训等方式,开阔视野、转变观念、提升能力。
  “查”字为重,增强行动自觉。对标“七种不良倾向”“六个方面问题”,部班子成员以上率下,从细节问题抓起,从工作运行、工作状态、工作实效中查问题、摆现象,建立问题清单和整改台账。注重多方评查,畅通“12380”等信访举报渠道,及时受理查核群众反映的干部作风问题。部班子成员带头、机关干部积极参与,深入分管领域、党建联系点、包扶村调研走访,从调研发现的问题中检视作风问题,力求将问题查准查实查具体。
  “改”字为要,助推业务提升。针对查摆出的问题,实行定目标、定任务、定责任、定措施、定时限“五定”工作机制,确保问题整改清仓见底。深入推进“我为群众办实事”实践活动,市县实施民生实事项目1090个。向794个村选派第一书记794名、工作队员1602名,及时动员各级党组织和广大党员发挥“两个作用”。稳步推进市、县、镇领导班子换届,严肃“十严禁”换届纪律,建立换届风气实时监测和快查快处机制,确保风清气正、平稳有序。突出招才引智,实施分类补贴、优才回引,为高质量发展提供智力支撑。
  “建”字为本,强化机制保障。结合组织部门实际,提出“六个坚持、六个不得”。在日常管理方面,对干部在岗纪律、工作状态、服务态度随机明察暗访、通报典型。在工作运行方面,优化请示报告、办文办件等工作流程。在执行落实方面,实行工作例会、跟踪督办、双向评价等措施,做到用制度管人、按规程办事、靠机制保障。修订完善部机关党员积分管理制度,每月打分评定、每季评比亮晒、年终汇总分析,强化正向激励和反向惩戒,激发干部队伍活力。 
 
 抓严抓实作风建设奋力推进“三争一创”
  商洛高新区(商丹园区)党工委书记、管委会主任 傅强
  商洛高新区认真贯彻落实市委“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设部署要求和市政府系统改进作风十八条措施,从严从实抓好作风建设,提振干事创业精气神,凝聚担当作为正能量,创新“三争一创”新举措,全力推动高新区高质量发展。
  以上率下夯责任。全市作风建设大会后,高新区党工委立即传达学习会议精神,先后召开3次党工委会进行研究部署。以8月份为作风建设月,研究制定了具体的实施方案,明确了目标任务、措施分工和具体要求;逐部门听取了作风建设工作开展情况汇报,并进行了点评。组织召开作风建设推进会,确保作风建设快速启动、顺利推进。
  聚焦重点抓推进。坚持深“学”,围绕习近平总书记重要讲话精神和全市作风建设大会、市委四届十一次全会精神,印发了《学习计划》,党工委中心组学习5次,各部门、各单位组织集体学习50多次。坚持严“查”,聚焦干部作风“六个方面”的突出问题,领导带头查,干部逐人查,查找县级领导干部问题60个。坚持真“改”,对存在的问题立行立改、全面整改。坚持实“建”,坚持把选人用人作为作风建设的风向标,制定了《聘用人员管理办法(试行)》,创新了“双考双评”机制。成立了国有企业资产监督管理领导小组,印发了《企业国有资产监督管理实施办法》,对国有企业初步建立管理机制。开展县级领导干部约访下访工作,努力化解群众和企业诉求。
  围绕中心促落实。在疫情防控上,落实落细各项防控措施。在防汛防灾上,建立健全“三级网络”,全面落实“人盯人”防抢撤各级责任。在项目建设上,承办了全市三季度重大产业项目集中开工仪式、比亚迪单晶硅等大项目开工建设。在秦岭保护上,按时完成疑似图斑核查工作,顺利通过市级审核;建立长效机制,持续抓好“五乱”问题开展排查整治。在风险防控上,7个风险排查组全面排查化解风险,确保“十四运”安全稳定。在民生保障上,建立防返贫致贫动态监测和帮扶机制。加强督导检查,对13个单位防汛值班纪律等情况进行暗访,对15个部门作风建设工作落实情况进行专项督查。
  瞄准目标争一流。全区开展“三争一创”活动,坚持作风建设长抓长严,用良好作风保障“三争一创”目标顺利实现。科学制定各专项规划,坚持项目为王,打造新材料、大健康、绿色循环三大超百亿级产业集群。坚持创新驱动发展,加强创新平台建设,加强人才队伍建设,激励企业科技创新,促进科技创新与实体经济深度融合,全力打造创新驱动发展的示范区。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》,为促进全区经济社会高质量发展提供一流的营商环境。通过争先进、创一流,推动创建质量持续提升,打造创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。 

  以作风建设助推民政事业高质量发展
  市民政局党组书记、局长 张彦锋
  全市“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设开展以来,市民政局紧紧围绕作风建设“学、查、改、建”要求,对照“六个方面”问题,坚持“六个下功夫”,做到学深学透、真查真改、边查边改,切实以作风建设助推民政事业高质量发展。
  笃学细学,在学深学透上下功夫。坚持把“学”作为作风建设的基础,结合党史学习教育,领导班子带头学、支部集中学、党员干部自主学,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。建立了周一、周五“两个半天学习日”工作制度,开展集体学、研讨交流学及现场教学。
  坚定信心,在提振精气神上下功夫。充分发挥“三项机制”的激励导向作用,多次研判分析民政事业发展的机遇和挑战,召开市直民政系统2021年上半年“三项机制”暨目标任务完成情况考核大会,将考核结果作为年终考核、评优树模、选拔任用的主要依据;选派3名优秀干部开展驻村帮扶工作,树立良好的用人机制,增强争当时代弄潮儿的志向和气魄,形成追赶超越的坚定信心。
  主动担当,在勇于作为上下功夫。面对商洛“7·23”暴雨洪涝灾害,市民政局先后6次召开党组会议,成立市防汛救助领导小组,全力做好洪涝灾害防范和灾后群众生活保障工作。局机关15名党员组成防洪抢险救灾突击队,分赴受灾严重的洛南县开展抢险救灾、排查隐患、救助帮困等工作。及时给受灾最严重的3个县区下拨中央和省救助资金14178.3万元,在分配市级配套救助资金中,向3个县区下拨共计4249万元。对接160家社会组织采取捐款、捐物、现场救援等方式参与抗洪救援,帮助和解救受灾群众2179人。对因灾造成符合低保条件的贫困群众,开通绿色通道,帮助他们渡过难关。
  真查实查,在问题查摆上下功夫。把“查”作为重要环节和手段,始终做到严查、实查、真查。局党组和直属各单位领导班子做到全面查,局党组和直属各单位领导班子成员做到带头查,局机关和直属各单位、科室负责人做到聚焦查,一线干部职工、窗口工作人员做到深入查,坚持自查、评查、排查一体推进。
  边查边改,在整改成效上下功夫。针对查摆出的问题,建立了任务分解、进度时限、质量效果“三张清单”,严格实行销号管理,坚持时间服从质量,杜绝抓一抓就好转、松一松就反弹。加大对问题整改的动态跟踪、明察暗访、评估验收,对整改走过场、喊口号、走形式的,实行严格责任追究。
  严守纪律,在遵纪守规上下功夫。进一步修订完善部分规章制度,形成用制度管人管事的良好格局。进一步规范请休假制度,实行请休假审批制度,做到层层审批、责任清晰;严格执行上下班签到签退制度,做到专人负责签到签退,逐月统计通报;从严从实落实组织生活制度,抓严抓实“三会一课”“主题党日”等党内基本制度落实;严格纪律执行,定期进行检查督查,对存在的违规行为严肃追究责任,切实用严的主基调贯穿作风建设始终。 

   明确工作要求推动作风建设走深走实
  市生态环境局党组书记、局长 刘福明
  按照全市“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设工作要求,市生态环境局立足生态环境保护工作实际,迅速推进贯彻落实,全力推动全市生态环境系统作风建设工作走深走实、取得实效。
  坚决做到“十个带头”,领导干部率先垂范带出好作风。一是带头学习。强化班子理论武装,全力做好学习榜样,形成全局良好学风;二是带头换脑子。扎实落实“四个换脑子”的要求,增强讲政治、改作风、亲自干、真奖惩的主动性;三是带头查摆问题。对照作风建设“六个方面”,对标自查,深入进行个人剖析;四是带头做好整改。对照问题台账,严改实改、真改彻改;五是带头担当作为。带头干、亲自干、指导干、督促干,坚决不当甩手掌柜;六是带头调查研究。实地走访,科学调研,学会“解剖麻雀”,不搞纸上谈兵;七是带头解决突出问题。抓住重点,精准施策,着力解决好群众反映强烈的突出问题;八是带头提高工作效率。只争朝夕、真抓实干;九是带头严明纪律。严格遵守各项纪律规矩,知敬畏、存戒惧、守底线;十是带头当好表率。走在前、干在先、作表率,树立人心思进、干事创业的好风气。
  坚决做到“八个结合”,扎实推动作风建设取得实效。一是与党史学习教育相结合。认真开展党史学习教育,从党的历史中汲取奋进力量;二是与全面从严治党相结合。坚定不移推进全面从严治党,始终把纪律挺在前面,驰而不息改进作风,锻造环保铁军;三是与中央和省环保督察反馈问题整改相结合。认真落实中央和省环保督察反馈问题整改要求,进一步细化整改措施,扎实推动问题按期整改到位;四是与环境投诉信访问题办理相结合。及时办理环境投诉信访问题,切实解决好群众反映强烈的环境突出问题;五是与建章立制相结合。主动梳理完善制度和机制,以作风建设推动制度建设,推动责任落实;六是与打好污染防治攻坚战相结合。扎实履行生态环境保护统一监管职责,深入打好污染防治攻坚战,确保全市生态环境质量持续改善;七是与防汛和环境应急相结合。时刻绷紧防汛和汛期环境应急工作这根弦,认真落实值班值守,妥善做好应对,确保区域环境安全;八是与创工作亮点相结合。以一流的担当、一流的作风、一流的队伍创一流业绩、创工作亮点,检验作风建设成效,推动高质量发展。
  作风建设的不断加强,有力推动了深入打好污染防治攻坚战。7月和8月大气环境质量综合指数较去年同期相比提升6.5%。全市11条主要河流23个监测断面水质均达到功能区划标准,城市集中式饮用水源地水质100%达标,城市水环境质量位居全省前列。取缔城乡接合部、河边等敏感地带废品收购站3个;完善了7个建筑工地及矿山企业物料堆放覆盖;秦岭生态环境突出问题图斑核查45个,立即整改到位19个;取缔小型沙石加工点3处,“五乱”治理工作有序推进。坚持24小时畅通“12369”举报电话,对群众关注的生态环境热点难点问题,依法及时查处;汛期加强对环境安全隐患排查。针对2021年5月至6月省第五生态环境保护督察下沉督察期间交办的120个问题,7月至8月已整改到位85个。