以作风建设推动﹃三服务﹄提质增效
　　市政府秘书长、市政府办公室党组书记 尹章银
　　在全市开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设，是贯彻党中央决策部署、自觉践行“两个维护”的根本要求，是推进全面从严治党、解决干部队伍突出问题的迫切需求，也是汇集磅礴力量，推动新时代商洛追赶超越的现实需要。市政府办公室作为政府的前哨后院，必须在作风建设方面走在前、作表率、争一流。
　　全市作风建设大会召开后，市政府办公室第一时间召开全体干部职工会议，传达会议精神，研究贯彻落实工作，成立了作风建设领导小组，出台了《市政府系统改进作风十八条措施》，制定印发了实施方案，确保作风建设有关要求落地落实落细。
　　坚持政治引领“学”，提高思想认识。始终把政治建设摆在首位，采取组织集体学、干部自主学和专家辅导学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。把加强作风建设与开展党史学习教育、贯彻市委全会精神深度融合，紧跟全市“解放思想追赶超越”大讨论、大调研活动安排，教育引导党员干部换脑子、换思维，用新思维、新方法解决问题，切实提升办公室干部见事早、行动快的能力和水平。
　　坚持全面深入“查”，找准突出问题。市政府办公室班子成员带头开展对标自查，查摆责任担当、工作落实、作风转变等方面存在的不足和问题，确保把问题找准、找全、找实。探索科室间、单位间、党支部间双向评价作风建设情况工作新模式。同时，结合“我为群众办实事”实践活动，领导干部带头深入包扶村和“双报到”社区，对群众反映强烈的突出问题，列出清单，建立台账，逐项推进落实。
　　坚持从严从实“改”，务求实绩实效。坚持问题导向、分类处理，对短期内能够解决的即知即改、立行立改，对一时难以解决的聚力攻坚、持续整改。下大力气精简文件，改进会风，持续巩固“为基层减负”成果。紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手和督办落实作用，实行清单管理，建立周台账，坚持事不过夜、日清日结，协助市政府领导梳理分管联系领域存在的突出问题，建立任务分解、责任落实、工作进度、完成时限任务清单，实行跟踪督办、定期回访、效果反馈等举措，确保工作任务落到实处、取得实效。
　　坚持着眼长效“建”，完善制度机制。持续巩固提升作风建设成果，及时对工作中的好经验、好做法进行总结提炼，形成务实管用的制度机制。坚持结果导向与过程管理相结合，将年度目标任务层层分解细化，压紧压实责任，探索建立季度点评机制，倒逼各项工作扎实平稳推进。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，树立“以实干论英雄、以实绩论成败”的鲜明导向，实行正向激励和刚性约束并举，用足用活“三项机制”，激励先进、鞭策后进，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
　　作风建设永远在路上。我们将深入贯彻落实全市作风建设大会精神，持续加力、久久为功，下茬整治作风顽疾，进一步教育和引导市政府办公室全体干部职工“换脑子、改作风、作表率”，以作风建设的新成效促进“三服务”提质增效，为推动新时代商洛追赶超越作出应有的贡献！ 

　　凝心聚力促发展 履职尽责谱新篇
　　市委宣传部副部长 李丹峰
　　作为党的工作的喉舌，市委宣传部找准服务大局的切入点和着力点，增强文化自觉，不断推进“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设，坚持在政治引领中塑好学风、在服务群众中锤炼作风、在推动发展中改进文风，力求细致、精致、极致，力争零失误、高质量、出精品，在“一转三提一争”上走在前、作表率、创一流。
　　突出政治引领。迅速召开部务会、全体干部职工会，第一时间传达学习市委动员会议精神、开展作风建设专题动员部署。周密制定学习研讨方案、计划表，编印应知应会读本，明确学习专题、时间安排、学习方式和研讨内容等。坚持原原本本学、细化方式学、集中研讨学、正反对照学、参观实践学“五学”标准，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话精神和关于作风建设的重要论述，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，教育引导机关党员干部提高政治站位，保持政治定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人。
　　强化服务意识。召开部机关作风建设推进会，紧扣整治重点，结合自查自纠和征求群众意见建议，建立问题清单，细化整改措施，即知即改、立行立改、真改实改。举办宣传思想文化工作务虚会，对标“一都四区”总目标，以“三新三高”为战略指引，谈认识、谋思路、找对策、促发展。先后编制完成商洛“十四五”文化发展改革规划，研究制定《关于开展“爱我商洛”主题活动的方案》，拟定《奋力将商洛打造成为“一都四区”——致全市人民倡议书》，凝聚思想共识。把“我为群众办实事”实践活动作为转变作风、提升能力的练兵场，部班子成员分头带领6个专题调研组，深入基层群众、文化企业，答疑解惑、纾困助稳；开展“筑牢思想堡垒、争当文明先锋”志愿服务，机关党员干部到包扶联系村、社区，定规划、抓项目，兴文化、促和谐，守住守好人民的心。
　　营造发展氛围。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，开展增强“四力”教育实践活动，筑牢新时代宣传干部担当使命任务的思想根基。大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，以问题为导向，以改革为动力，以创新为手段，推动文化体制改革再深化、意识形态阵地再强化、文明城市巩固再提升、“两中心一平台”建设再提质。大力实施理论武装、舆论引导、文化筑基、文明铸魂四大工程，紧跟市委重大部署安排，按照“争先进位”目标要求，校准方向之舵，转变工作作风，切实抓紧抓实抓细抓到位，推进各项工作有阵势有声势有气势、文艺作品有情感有温度有筋骨，营造主旋律更高昂、正能量更充盈的浓厚氛围，凝聚起全市上下追赶超越、谱写新篇的磅礴精神力量。 

　　持续深化作风建设 打造过硬政法铁军
　　市委政法委副书记、秘书长 段永康
　　全市“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设开展以来，市政法委坚持把学、查、改、建、促一体推进，精心谋划，认真实施。
　　提高政治站位，精心谋划深入学。市上动员会议召开之后，市委政法委第一时间召开会议进行传达学习，制定了实施方案，成立了领导机构，制定了责任清单，实行挂图作战，逐层夯实工作责任。建立周一集体学习制度，集中传达学习中央、省和市上有关文件及会议精神，集中开展党史学习教育。坚持请进来与走出去学相结合，以“政法夜校”、商洛政法大讲堂等为载体，邀请西安交大教授、博导王保民来商作《中国共产党百年党史中的法治脉络》专题辅导报告。开展“APP掌上学习”和个人自学，常态化推进政法队伍学习教育走深走实。
　　聚焦担当作为，全面深入查问题。一是召开了专题组织生活会，逐人查摆存在问题，制定整改措施。二是对全市政法机关落实市委《贯彻〈中国共产党政法工作条例〉和省委〈实施细则〉的具体措施》作出安排，提出要求。三是召开全体干部职工会，对照市委政法工作会议确定的目标任务，逐人剖析存在问题和短板弱项，提出下一步工作打算。
　　聚焦见到成效，从严从实改不足。市委政法委牵头抓总，组织开展政法系统执法检查，结合中央第十二巡视组反馈问题和市委巡察反馈问题，先后召开座谈会、研判会、部署会5次，切实解决群众反映强烈的突出问题。截至目前，在化解涉法涉诉信访积案方面，共清查信访积案366件，已化解355件。在打击非法集资、高利贷、电信网络诈骗方面，全市查处涉嫌非法吸收公众存款案3起，非法集资存款案1起，涉案金额2717.71万元，追赃挽损百余万元。打掉非法放贷催收犯罪团伙1个。立电信网络诈骗案246起，破案91起，抓获101人，成功拦截预警15278人次，止付298个涉案账号，止付1166.62万元，冻结449个涉案账户，冻结2292.51万元，向受骗群众返还被骗资金10笔共计54万元。在着力解决执行难方面，全市法院共受理各类执行案件6451件(新收6287件，旧存164件)，结案4324件，受理首次执行案件4918件，首次执行案件申请执行标的16.34亿元，首执案件结案3105件，执行到位43717.38万元。
　　聚焦标本兼治，长效常治建机制。一是健全教育管理监督长效机制。全市共建立健全各项制度机制617条，进一步巩固教育整顿成果。二是健全完善政法干警教育管理、预警预防、监督惩处等制度。制定印发《商洛市政法系统正风肃纪工作实施办法(试行)》等，着力防范和管控廉政风险。三是健全执法司法制约监督体系。制定印发《商洛市党委政法委执法检查工作办法》《商洛市政法干警执法错案违法办案责任追究办法》等制度，着力形成抓源治本长效机制。
　　聚焦实干实为，精准务实促发展。今年以来，市委政法委举全力抓好“十四运会”的安保维稳工作的同时，紧盯服务保障重点项目建设和“一都四区”重点任务，围绕办好民生实事，深化政法领域“放管服”改革，开展“我为群众办实事”实践活动9594件(次)，持续深化政法队伍教育管理监督，打造过硬政法铁军，人民群众对政法队伍满意度持续提升。 
　　
　 以作风建设新成效推动统战工作新提升
　　市委统战部副部长 苏义学
　　全市作风建设工作开展以来，市委统战部紧扣“提士气、强担当、建机制、促发展”总体目标，突出“学、查、改、建”四项重点措施，提振干事创业精气神，营造担当作为好风气，以作风建设新成效推动统战工作新提升。
　　全面系统“学”，打牢思想基础。先后召开部务(扩大)会、理论中心组学习会、干部职工会和党外人士座谈会，重温习近平总书记关于作风建设的重要论述，传达学习全市作风建设会议精神，开展集体学习11次、研讨交流4次，激励干部对标先进找差距、汲取力量强担当。
　　对标对表“查”，找准存在问题。成立专项督导组，对各县区和市直有关部门贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》、民营经济统战工作等重点工作进行调研督导，通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等多种渠道，征求意见建议53条，让党员干部在对标自查中找到了差距和不足。分级分层审核，班子成员和干部结合岗位职责，围绕六个方面，深入查摆问题，列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施和完成时限。
　　从严从实“改”，务求取得实效。狠抓任务落实，对标对表补短板，召开县区统战部长年度重点工作交账会，听取工作完成情况汇报，安排部署下半年重点工作。对年初确定的34项重点任务，逐项分析研判，集中发力、持续用劲，推动统战工作“落实年”各项任务落实。加强政企沟通，构建亲清政商关系，15名市级党员领导干部与30名非公经济人士联谊交友，召开全市“迎老乡、回故乡、建家乡”落地企业回访座谈会暨“亲清直通车·政企恳谈会”，小微企业发展培训班，深入企业专题调研40多次，收集问题10类28条，逐项落实交办单位，以实际行动打造营商环境最优区。办好民生实事，开展文化科技卫生代表人士“走基层”活动，累计开展送教下乡、义诊义演、农技服务等36场次，为贫困群众捐赠常用药品、轮椅、化肥等物资百余万元。特别是近期我市各县区遭受严重洪涝灾害，全市各级统战部门及时部署、深入动员，各民主党派、工商联、侨联和统一战线各界人士积极响应，捐款捐物1590多万元，为全市抗洪救灾作出了积极贡献。
　　着眼长远“建”，推动标本兼治。健全长效机制，修订市委统战工作领导小组各成员单位职责分工，出台多党合作、民营经济、民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层和海外统战工作等领域具体措施。特别是对照《统战工作条例》11章43条规定，制定贯彻落实清单，细化142条具体措施，压紧压实责任。坚持问题导向，举办统战工作制度建设研讨班，抽调市县统战业务骨干，采取市县联动、集中攻关、虚实结合、交流讨论等方式，形成制度6项，促进各领域工作实现规范化、制度化、科学化。修订完善制度，建立“周报、月评、季考”机制，制定统战系统改进作风具体措施，坚持用制度管事管人，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。 

　　持续强化作风建设 接续奋斗乡村振兴
　  市乡村振兴局党组成员、副局长 李晓慧
　　全市作风建设工作开展以来，市乡村振兴局紧紧围绕“提士气、强担当、建机制、促发展”主题，聚焦“学、查、改、建”四项工作重点，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，建立健全工作机制，研究制定实施方案，及时动员部署落实，抓常抓长“学”，全面深入“查”，靶向发力“改”，管长常管“建”，涤荡作风之弊、行为之垢，昂扬斗志、争创一流，勠力同心巩固拓展脱贫攻坚成果，努力绘就乡村振兴壮美画卷。
　　着眼学深学透，在学习中提振士气。紧扣“学理论、学政策、学法律、学科技、学方法、学经验”六方面内容，坚持每周一集体学习不间断，组织党员干部深入学习市委书记郑光照在全市“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设大会上的讲话、市委组织部《关于进一步加强换届风气监督工作的通知》和省纪委办公厅《严明纪律坚决纠治党员、干部和公职人员涉违法占地、违法建设问题的通知》、市纪委《关于4起群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》等，系统掌握党内重要法规制度，增强纪律意识和规矩意识，促使党员干部对各方面的纪律规定了然于胸、内化于心、见之于行。
　　聚焦全面查摆，在自查中强化担当。全体党员干部认真对标党章党规党纪，对照市委提出的6个方面问题以及“勤快严实精细廉”作风要求和“一转三提一争”的目标要求，结合工作实际，做到全面反思、举一反三，真正把问题找准、找全、找实，为扎实整改奠定基础。
　　坚持从严从实，在整改中转变作风。把“案结事了”作为问题整改的硬指标，对查摆出的问题，建立任务分解、进度时限、质量效果“三张清单”，严格实行销号管理，能马上改的立行立改，短时间不能到位的限期整改。目前，中央和省级成效考核反馈的14个问题、“两不愁三保障”及饮水安全回头看专项行动排查的261个问题、厅级领导赴县区明察暗访发现的12个问题已全部整改到位。
　　突出务实管用，在探索中健全机制。制定《关于进一步推进作风建设的具体措施》《“争一流、夺红旗”奖惩实施办法》等文件，严格做到“九个严禁”，实行到岗在岗、外出去向、会风会纪、工作实绩“四个公示”，实行周重点任务清单化管理，明确“争一流、夺红旗”事项，以“勤快严实精细廉”的优良作风推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、不断提升群众的获得感、幸福感。
　　紧盯重点工作，在落实中检验成效。制定市级健全防止返贫动态监测帮扶实施方案，开展动态监测帮扶工作培训，搭建市级监测平台，建立推行村级周监测、行业部门月预警、市县月研判处置的风险预警、研判和处置机制，制作便民服务告知书和明白卡，及时受理群众合理诉求。全市共确定边缘易致贫户1993户6191人，脱贫不稳定户1699户5982人，突发严重困难户170户596人，通过帮扶无一户返贫致贫。全面梳理中央、省、市出台的有效衔接政策，印制《口袋书》5000多册，印发《进一步加强扶贫资产管理工作的通知》，建立“三个台账”“一个清单”，确保经营性扶贫资产保值、增值，公益性扶贫资金后续有管护、能运营。 

　　以优良作风凝聚高质量发展磅礴力量
　　市行政审批服务局党组书记、局长 吴爱武
　　全市“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设开展以来，市审批局坚决贯彻落实市委各项部署要求，从严从实改进作风，锐意创新推进改革，真抓实干促进发展，以“勤快严实精细廉”优良作风凝聚高质量发展磅礴力量。
　　提高站位强认识，落细举措转作风。全市作风建设大会召开后，市审批局及时召开了动员会，全面传达学习会议精神，研究贯彻落实意见，制定了实施方案，成立了领导小组，认真学习党章党规党纪，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述，专题学习省委十三届九次全会和市委四届十一次全会精神，引导全体干部悟思想、换脑子、转作风。严格对照市委指出的六个方面重点问题和“一转三提一争”目标要求，全面深刻自查、落实整改措施，共撰写自查报告22份、查摆问题132条。针对查摆的问题，坚持清单推进、真改彻改。签订作风建设承诺书，真正做到严在日常、抓在经常。研究制定了2021年目标责任考核任务清单，累计制定行政许可事项办理指南294类、建立健全提升审批效能等工作制度50多项。
　　不忘初心担使命，守正创新促发展。积极践行“红色教育全方位、政务服务全覆盖、便民利企全要素、为民解忧全天候”的“四全”目标。通过打造“红色政务服务大厅”，加强信息化、标准化建设，实现政务服务全覆盖。创新思路举措，强化便民利企服务要素，切实便民利企。指导全市政务服务中心设立“办不成事反映窗口”，以“不为不办找理由，只为办成想办法”为原则，解决了关系群众切身利益的身边事、为难事。市政务大厅“办不成事反映窗口”累计受理事项37项，办结率达100%、群众满意率达100%。
　　深化改革激活力，乘势而上开新局。聚焦“一都四区”建设目标，持续推进相对集中行政许可权改革，深化“放管服”改革，加快转变政府职能、提高审批效能、优化营商环境。一是稳妥有序推进改革，累计划转了264项与企业、群众生产生活密切相关，且申请量大、集中办理更加便民高效的审批事项至市审批局集中办理。截至目前，市县两级已累计实施集中审批事项2103项，办件量达6.9万多件，审批时限压缩67%以上。二是强化项目要素保障，对重点建设项目涉及的用地、规划、市场准入等行政许可事项，精简优化流程，压缩审批时限，以高质高效的审批服务，全方位保障“两九一争先”“两拆一提升”等全市重点工作。三是充分发挥事权集中优势，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办事全方位，全市累计拓展“一件事一次办”主题套餐765项，大力推进涉企事项减环节、减材料、减时限、减费用，全力打造政务服务“集成快办”。四是纵深推进“放管服”改革，探索开展“一业一证”“一企一证”“证照分离”等改革，最大限度培育和激发市场主体活力，助力打造“营商环境最优区”，奋力开创“十四五”高质量发展新局面。