项目承载丹凤腾飞
文章字数：2364
周文治
丹凤县坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底的工作理念，突出抓项目、促投资、稳增长，推动经济社会高质量发展。而今，一批批特色农业、现代工业、城市建设、文旅融合、民生发展等重大项目纷纷落地，成为丹凤经济社会高质量发展的强大引擎。“十三五”累计完成固定资产投资530亿元，较“十二五”末增加204亿元，年均增长12.8%。
一份成绩单：让丹水凤山亮点频闪
回眸丹凤县近年来的发展成就，扳指头稍一盘点，真是可圈可点，让人信心满满。
2016年策划落地的项目是：年产10万吨外墙保温材料、年产100万立方米建筑骨料项目等循环产业链项目；环城南路、城镇停车场等项目；核桃主题公园、上运石地质公园等项目；中国秦岭飞行小镇、中医院迁建等项目；引进西部机场集团等大企业、大集团入驻，建成竹林关江北新区和商镇老君2个5000户移民搬迁集中安置点。
2017年策划落地的项目是：兴邦彩钢复合板、尾矿综合利用等项目；棣花现代农业园区等产业扶贫项目；棣花文创小镇、中国秦岭飞行小镇等项目；江南经济新干线、丹江生态长廊、棣花实景演艺等；新建丹凤高级中学、两馆一院一中心等社会事业项目启动。
2018年策划落地的项目有：茶叶、葡萄、天麻、双孢菇、黑毛驴等种养加一体化项目；西部农特产品交易市场、电商产业孵化园等项目；商邑大道滨河段、凤冠新城、马炉红色教育基地等项目；秦岭飞行小镇“丹凤—运城—南京”运输航线顺利开航。
2019年，围绕脱贫攻坚重点实施双孢菇、艾草、黑毛驴等种养加一体化项目；丹古路改造、武关集镇供水、312国道县城段改造、城西综合市场等；谋划实施棣花食用菌产业园、秦岭天麻小镇、鱼岭水寨田园综合体、东凤葡萄酒庄等三产融合项目。
2020年，重大项目势头更加强劲，多年谋划的一批重大项目落地并发挥作用。西部生态智能家居产业园项目、秦岭天麻小镇、东凤葡萄酒庄等全产业链项目建成发挥作用。
今年以来，新建丹凤高级中学、第六小学、县幼儿园西校区9月份投入使用；新雨丹中药科技产业园、西北种猪繁育基地、山水致诚肉类加工、旭远农业科技等项目计划年内建成投产；金山养老公寓、丹凤葡萄酒庄、茶房食用菌全产业链等45个项目超进度完成建设任务。
一个好机制：让项目落地茁壮成长
多年来，抓项目在丹凤县已经形成一套良好的体制机制和成熟的工作模式。一是优化包抓保障。落实重大项目县级领导包抓责任制，实行“六个一”工作机制，成立包抓工作队，从项目立项、土地、环保等到建成投运，全要素、全过程跟踪服务。二是优化用地保障。用活用足土地政策，推行“亩产论英雄”，向存量要地，实施建设用地增减挂钩、耕地占补平衡，发挥土地最大效能。三是优化融资保障。争取中央和省预算内投资、政府性投资贷款和专项债券资金，建立融资担保贷款平台，多渠道整合使用资金。四是优化审批保障。取消、减少行政审批事项，开辟项目审批、手续办理“绿色通道”，推行“一次告知”“最多跑一次”“网上办”“马上办”等新举措，实行急事急办、特事特办、难事设法办。五是优化环境保障。成立由县委、县政府主要领导任正、副组长的项目建设环境保障领导小组，组织开展了项目统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障等专项行动，公、检、法、司联合出台保障重点项目建设公告，打击阻挠破坏项目建设的人和事，推动项目顺利实施。
同时，建立推进机制，分析促进、加压倒逼，创出了丹凤项目建设的“加速度”。一是督查推进机制。实行重大项目建设周督查通报、月排名点评、年评比考核和流动红旗、黄牌警告考核激励机制。二是评比推进机制。每月召开推进会对重点项目建设实地巡查、现场点评、打分评比、排名公示，计入责任单位年底综合考核成绩。三是观摩推进机制。县上紧盯重点项目建设任务、进度时间节点，分类组织观摩活动，现场分析促进，协调解决存在问题，促进项目建设提速提质。四是承诺推进机制。在县电视台开设《重大项目建设进行时》专栏，每月比对项目建设实况，由责任单位主要负责人介绍项目建设进展情况、存在问题和推进措施，作出进度承诺、定期晾晒，接受社会各界监督，加快项目建设进度。五是问责推进机制。建立项目建设横向到边、纵向到底的责任网格，对连续两次督查排名同类后三位的责任单位，启动问责程序。
一个好《决定》：让丹凤走上高质量发展轨道
多年抓项目建设的实践和智慧，终于汇集成刚性规范性政策。在今年8月召开的县委全会上，该县出台了《加快高质量项目建设推动高质量发展的决定》文件，强力推行“3+3+3”产业发展体系，进一步树牢大抓项目、抓大项目、促大发展的理念。让重大项目建设成为锻炼干部的赛马场、政绩的风向标，承载丹凤腾飞梦想的航站。
由此，一轴未来五年的项目蓝图重新绘就。以新发展阶段、新发展理念、新发展格局等“三新”为战略指引，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理等“三高”为主攻方向，围绕商於古道生态文化走廊、丹江谷地绿色发展示范区、现代产业体系创新区、城乡发展统筹样板区等“一廊三区”，优先抓好葡萄酒、中药康养、文化旅游等三大主导产业集群。实施葡萄种植示范基地、果酒加工、酒业电商平台等项目34个。抓好商於古道的棣花古镇提升和商山古邑、龙驹古寨、武关古塞等板块开发，做好红色旅游开发，争取列入长征主题公园；抓好鱼岭水寨、上运石地质公园，实施大秦岭航空旅游基地、龙驹古寨文物保护、留仙坪红色美丽乡村、鱼岭红色小镇等32个项目。全力推动丹凤葡萄酒城、新雨丹中药材科技产业园、商於古道节点景区开发、现代材料产业园、电子信息产业园、鹤秦功能服饰产业园、食用菌产业园、核桃肽系列开发、西北畜禽养殖繁育基地、西部生态智能家居10个重点产业项目，丹凤葡萄酒风情区、金山康养区、江南教育区、老君医疗文化区、城区道路提升建设、城区广场市场停车场建设、老旧小区改造、医疗资源整合、丹江生态长廊、青峰水库及跨流域调水等10个重大基础设施项目建设，以高质量的项目建设推动高质量发展。
丹凤县坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底的工作理念，突出抓项目、促投资、稳增长，推动经济社会高质量发展。而今，一批批特色农业、现代工业、城市建设、文旅融合、民生发展等重大项目纷纷落地，成为丹凤经济社会高质量发展的强大引擎。“十三五”累计完成固定资产投资530亿元，较“十二五”末增加204亿元，年均增长12.8%。
一份成绩单：让丹水凤山亮点频闪
回眸丹凤县近年来的发展成就，扳指头稍一盘点，真是可圈可点，让人信心满满。
2016年策划落地的项目是：年产10万吨外墙保温材料、年产100万立方米建筑骨料项目等循环产业链项目；环城南路、城镇停车场等项目；核桃主题公园、上运石地质公园等项目；中国秦岭飞行小镇、中医院迁建等项目；引进西部机场集团等大企业、大集团入驻，建成竹林关江北新区和商镇老君2个5000户移民搬迁集中安置点。
2017年策划落地的项目是：兴邦彩钢复合板、尾矿综合利用等项目；棣花现代农业园区等产业扶贫项目；棣花文创小镇、中国秦岭飞行小镇等项目；江南经济新干线、丹江生态长廊、棣花实景演艺等；新建丹凤高级中学、两馆一院一中心等社会事业项目启动。
2018年策划落地的项目有：茶叶、葡萄、天麻、双孢菇、黑毛驴等种养加一体化项目；西部农特产品交易市场、电商产业孵化园等项目；商邑大道滨河段、凤冠新城、马炉红色教育基地等项目；秦岭飞行小镇“丹凤—运城—南京”运输航线顺利开航。
2019年，围绕脱贫攻坚重点实施双孢菇、艾草、黑毛驴等种养加一体化项目；丹古路改造、武关集镇供水、312国道县城段改造、城西综合市场等；谋划实施棣花食用菌产业园、秦岭天麻小镇、鱼岭水寨田园综合体、东凤葡萄酒庄等三产融合项目。
2020年，重大项目势头更加强劲，多年谋划的一批重大项目落地并发挥作用。西部生态智能家居产业园项目、秦岭天麻小镇、东凤葡萄酒庄等全产业链项目建成发挥作用。
今年以来，新建丹凤高级中学、第六小学、县幼儿园西校区9月份投入使用；新雨丹中药科技产业园、西北种猪繁育基地、山水致诚肉类加工、旭远农业科技等项目计划年内建成投产；金山养老公寓、丹凤葡萄酒庄、茶房食用菌全产业链等45个项目超进度完成建设任务。
一个好机制：让项目落地茁壮成长
多年来，抓项目在丹凤县已经形成一套良好的体制机制和成熟的工作模式。一是优化包抓保障。落实重大项目县级领导包抓责任制，实行“六个一”工作机制，成立包抓工作队，从项目立项、土地、环保等到建成投运，全要素、全过程跟踪服务。二是优化用地保障。用活用足土地政策，推行“亩产论英雄”，向存量要地，实施建设用地增减挂钩、耕地占补平衡，发挥土地最大效能。三是优化融资保障。争取中央和省预算内投资、政府性投资贷款和专项债券资金，建立融资担保贷款平台，多渠道整合使用资金。四是优化审批保障。取消、减少行政审批事项，开辟项目审批、手续办理“绿色通道”，推行“一次告知”“最多跑一次”“网上办”“马上办”等新举措，实行急事急办、特事特办、难事设法办。五是优化环境保障。成立由县委、县政府主要领导任正、副组长的项目建设环境保障领导小组，组织开展了项目统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障等专项行动，公、检、法、司联合出台保障重点项目建设公告，打击阻挠破坏项目建设的人和事，推动项目顺利实施。
同时，建立推进机制，分析促进、加压倒逼，创出了丹凤项目建设的“加速度”。一是督查推进机制。实行重大项目建设周督查通报、月排名点评、年评比考核和流动红旗、黄牌警告考核激励机制。二是评比推进机制。每月召开推进会对重点项目建设实地巡查、现场点评、打分评比、排名公示，计入责任单位年底综合考核成绩。三是观摩推进机制。县上紧盯重点项目建设任务、进度时间节点，分类组织观摩活动，现场分析促进，协调解决存在问题，促进项目建设提速提质。四是承诺推进机制。在县电视台开设《重大项目建设进行时》专栏，每月比对项目建设实况，由责任单位主要负责人介绍项目建设进展情况、存在问题和推进措施，作出进度承诺、定期晾晒，接受社会各界监督，加快项目建设进度。五是问责推进机制。建立项目建设横向到边、纵向到底的责任网格，对连续两次督查排名同类后三位的责任单位，启动问责程序。
一个好《决定》：让丹凤走上高质量发展轨道
多年抓项目建设的实践和智慧，终于汇集成刚性规范性政策。在今年8月召开的县委全会上，该县出台了《加快高质量项目建设推动高质量发展的决定》文件，强力推行“3+3+3”产业发展体系，进一步树牢大抓项目、抓大项目、促大发展的理念。让重大项目建设成为锻炼干部的赛马场、政绩的风向标，承载丹凤腾飞梦想的航站。
由此，一轴未来五年的项目蓝图重新绘就。以新发展阶段、新发展理念、新发展格局等“三新”为战略指引，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理等“三高”为主攻方向，围绕商於古道生态文化走廊、丹江谷地绿色发展示范区、现代产业体系创新区、城乡发展统筹样板区等“一廊三区”，优先抓好葡萄酒、中药康养、文化旅游等三大主导产业集群。实施葡萄种植示范基地、果酒加工、酒业电商平台等项目34个。抓好商於古道的棣花古镇提升和商山古邑、龙驹古寨、武关古塞等板块开发，做好红色旅游开发，争取列入长征主题公园；抓好鱼岭水寨、上运石地质公园，实施大秦岭航空旅游基地、龙驹古寨文物保护、留仙坪红色美丽乡村、鱼岭红色小镇等32个项目。全力推动丹凤葡萄酒城、新雨丹中药材科技产业园、商於古道节点景区开发、现代材料产业园、电子信息产业园、鹤秦功能服饰产业园、食用菌产业园、核桃肽系列开发、西北畜禽养殖繁育基地、西部生态智能家居10个重点产业项目，丹凤葡萄酒风情区、金山康养区、江南教育区、老君医疗文化区、城区道路提升建设、城区广场市场停车场建设、老旧小区改造、医疗资源整合、丹江生态长廊、青峰水库及跨流域调水等10个重大基础设施项目建设，以高质量的项目建设推动高质量发展。