为 民 谋 事 有 底 气
文章字数：2886
本报记者 赵有良 党率航
“脚下有泥土，心中有百姓，干事有力量。”这是全省担当作为好干部李亚锋始终坚守的工作情怀，无论是在基层镇办，还是走上领导岗位，二十多年来他把责任扛在肩上，把发展系在心头，勤于思考，勇挑重担，用埋头苦干和无私奉献，赢得了洛南百姓的好评。
不负重托创佳绩
自1996年参加工作始，李亚锋就一直在基层乡镇摸爬滚打，从原灵口区扶贫专干干起，一步一个脚印，先后担任原驾鹿乡副乡长，麻坪镇纪委书记、副书记、镇长，四皓街道党工委书记，城关街道党工委书记等职务，他深知基层工作的烦琐和艰辛。
2015年，洛南县城关街办因信访秩序混乱、问题突出，被市上确定为信访工作“重点管理”镇办，其他各项工作也十分被动。2016年组织让他挑起城关街道党工委书记的重任。自到任那天起，李亚锋走村入户，深入各个社区和村子调研。“最初没想到面临的问题会那么多，当时群众上访、闹访严重，有些问题就是因一些干部忽视与老百姓面对面交流、心贴心服务，造成矛盾问题突出。”说起上任伊始，李亚锋深有感慨。
“无规矩不成方圆。”对此，他广泛征求党员干部和群众意见建议，提出了城市社区“抓党建、强治理、优服务”，农村“抓党建、促脱贫、推振兴”的总体思路。坚持“政治引领、自治强基、德治固本、法治保障”的基层治理新举措。制定出台了《城关街道党员百分制和群众百分制考评办法》，强化治理“神经末梢”，激发党员的先锋模范作用和人民群众的积极性。针对街办积访、缠访等突出问题，探索形成了信访工作“345”工作法，带领干部沉到工作一线，实施信访积案“百日攻坚”行动，及时了解百姓需求，做到底数清、情况明，“一案一策”。
短短一年时间，积访问题得到了有效解决，闹访、缠访同比下降60%。城关街办先后被市委、市政府表彰为“维稳工作先进单位”、信访工作先进集体、商洛市“平安镇办”，到2018年“两率一度”抽查时，社会治安满意率位居全县第一。
面对干部管理难、机关纪律松散等问题，李亚锋敢于碰硬，提出“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来要让位，在位就要负全责”的硬要求。扎实开展“以案促改”和党内政治生态研判，坚持开展“五个一”警示教育，强力推进“八项规定”落细落实，紧盯脱贫攻坚、生态环保等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，以零容忍态度严惩不正之风和腐败问题。
仅2020年前三个季度，就处置问题线索48件，立案查处20件，处分党员干部25人，查处违规违纪问题23件，约谈干部85人次，问责党员干部42人，有效净化了街办的政治生态。2017年，城关街道党工委被市委授予全市先进基层党组织，连年荣获全县目标责任考核优秀单位，一个全市关注的“重点管理”镇办变成全市的先进，实现了美丽的嬗变。他先后被授予全市优秀镇办党委书记、社会治安综合治理先进个人、信访工作先进个人等荣誉称号。
奋力脱贫盯大事
李亚锋常对班子成员说：“总书记要求我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这绝不能只挂在嘴上，而是要牢记在心上，落实到行动中。”他的办公桌上摆着许多图表，用不同颜色圈出工作进度。脱贫攻坚、扶贫产业、重大项目，倒逼责任落实、抢项目、抓进度成了他的“工作餐”。
城关街办有脱贫攻坚任务的村（居）28个，其中贫困村10个，贫困户2858户9425人，如期精准脱贫实现“小康梦”，始终是他最大的心愿。2016年以来，李亚锋提出了“全面深化党旗引领，奋力打造魅力城关”的奋斗目标，大力开展党旗引领生活富裕、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、服务优质、堡垒坚强、风清气正八大行动。
几年间，李亚锋跑遍了全办的山山水水，走访贫困户，帮助解决产业难题。陶岭社区的贫困户黄民娃，在对越自卫反击战中因伤致残，儿子因语言障碍导致儿媳离婚，妻子常年患病，孙子到了上学的年纪。李亚锋多方争取帮助，扶持他家发展养猪和种植油葵产业，让黄民娃的儿子在社区干保洁工作，确保家庭稳定增收。
李亚锋经常告诫大家：“越是困难的群众越要格外关注，工作中要用政治、自治、法治、德治‘四治融合’厚植新民风，感染人、教化人、塑造人，营造党风正、政风清、民风淳的社会氛围，变‘等靠要’为自主脱贫，让‘争访闹’实现蜕变，才能从根上切断穷根。”全办每个村最困难的贫困户，他每次入村都要去落实帮扶措施。经过不懈努力，街办先后建成村级经济组织34个，建成光伏发电站1处，食用菌产业园2处，扶贫车间2个，社区工厂2家，扶贫基地1家，实现了贫困群众挪“穷窝”，村居增收有产业。2019年底，10个贫困村全部实现整村退出，2639户9003人如期脱贫。
2020年新年伊始，抗击新型冠状病毒肺炎疫情阻击战全面打响。城关街办辖区流动人员众多，管控难度之大，不言而喻。大年初一他火速返岗，调集机关人员、村组干部、党员群众、第一书记、驻村队员组成“5+N”疫情防控队伍，成立疫情防控临时党支部17个，疫情防控检查点121个，夺取了疫情防控与复工复产双胜利。
为民谋事有底气
“上面千条线，下面一根针。”怎样才能确保义务教育“有学上”、群众患病“有医靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保障”，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。李亚锋从抓村居干部队伍建设和基层治理入手，探索推出党支部换届“双推双审双选”工作法，调研文章在省《调研与决策》刊发，相继获得全县组织工作创新特等奖、全市组织工作改革一等奖，被省委、省政府评为理论创新三等奖。创新提出将党员分为在职类、无职类、流动类、老弱类四大类，科学设置帮扶带富、民事调解、义务巡逻、帮学送学等10个岗位，制订形成了“党员百分制考评制度”、以“七当七不当”为主要内容的“村规民约百分制考评制度”。
工作中“白+黑”“五+二”是基层领导干部的常态，李亚锋更是逢难必上。2015年他意外摔倒致使左臂骨折受伤，医生叮咛让一年后住院取钢板，他总是担心影响全办的脱贫大局，至今这块钢板还“陪伴”着他，每逢天气变化，胳膊总是发痒疼痛，但他毫无怨言，节假日也无法陪伴孩子照顾父母。
今年7月22日至23日，洛南县遭受特大暴雨洪涝灾害袭击，全县16个镇办172个村（社区）7万多人受灾，直接损失22亿多元。灾情发生后，履新刚4个月的李亚锋带领农口干部，赶赴石门、麻坪、巡检、洛源、保安、柏峪寺、灵口等重灾区，逐镇办检查落实三级“人盯人”防抢撤工作机制，发动干部群众开展生产自救，夯实防汛救灾和灾后重建责任，确保了防汛救灾期间未出现人员伤亡。
“跳起来摘桃子”抢先创优，“白毛巾更要白靓俏”精细管理，这是李亚锋多年的工作操守。今年9月换届后，他又主抓全县的“两拆一提升”工作。为了迅速提升洛南县城市品位，抽调住建、城管、公安等单位80多人组建联合执法队，按照“摸清底数、精准识别、分类处置、依法整治”工作步骤，全面开展违法户外广告、违法建筑和设施拆除工作。对挤占公共空间、影响道路通行、占压城市红线、阻碍城市建设、破坏城市环境、危及公共安全，以及临时建筑久围不拆、不按规划超盖加盖的违法建筑，坚决依法拆除、毫不容情。像牛王沟口路、党校门口、人民广场东侧三角地等20多处违建、搭建都是多年想拆难以拆除的。有好友提醒他：“咱是当地人，小心为工作给自己得罪下恶人来。”他坦然一笑：“只要事关百姓需求、有利洛南发展，咱干事就硬气有底气！”
“脚下有泥土，心中有百姓，干事有力量。”这是全省担当作为好干部李亚锋始终坚守的工作情怀，无论是在基层镇办，还是走上领导岗位，二十多年来他把责任扛在肩上，把发展系在心头，勤于思考，勇挑重担，用埋头苦干和无私奉献，赢得了洛南百姓的好评。
不负重托创佳绩
自1996年参加工作始，李亚锋就一直在基层乡镇摸爬滚打，从原灵口区扶贫专干干起，一步一个脚印，先后担任原驾鹿乡副乡长，麻坪镇纪委书记、副书记、镇长，四皓街道党工委书记，城关街道党工委书记等职务，他深知基层工作的烦琐和艰辛。
2015年，洛南县城关街办因信访秩序混乱、问题突出，被市上确定为信访工作“重点管理”镇办，其他各项工作也十分被动。2016年组织让他挑起城关街道党工委书记的重任。自到任那天起，李亚锋走村入户，深入各个社区和村子调研。“最初没想到面临的问题会那么多，当时群众上访、闹访严重，有些问题就是因一些干部忽视与老百姓面对面交流、心贴心服务，造成矛盾问题突出。”说起上任伊始，李亚锋深有感慨。
“无规矩不成方圆。”对此，他广泛征求党员干部和群众意见建议，提出了城市社区“抓党建、强治理、优服务”，农村“抓党建、促脱贫、推振兴”的总体思路。坚持“政治引领、自治强基、德治固本、法治保障”的基层治理新举措。制定出台了《城关街道党员百分制和群众百分制考评办法》，强化治理“神经末梢”，激发党员的先锋模范作用和人民群众的积极性。针对街办积访、缠访等突出问题，探索形成了信访工作“345”工作法，带领干部沉到工作一线，实施信访积案“百日攻坚”行动，及时了解百姓需求，做到底数清、情况明，“一案一策”。
短短一年时间，积访问题得到了有效解决，闹访、缠访同比下降60%。城关街办先后被市委、市政府表彰为“维稳工作先进单位”、信访工作先进集体、商洛市“平安镇办”，到2018年“两率一度”抽查时，社会治安满意率位居全县第一。
面对干部管理难、机关纪律松散等问题，李亚锋敢于碰硬，提出“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来要让位，在位就要负全责”的硬要求。扎实开展“以案促改”和党内政治生态研判，坚持开展“五个一”警示教育，强力推进“八项规定”落细落实，紧盯脱贫攻坚、生态环保等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，以零容忍态度严惩不正之风和腐败问题。
仅2020年前三个季度，就处置问题线索48件，立案查处20件，处分党员干部25人，查处违规违纪问题23件，约谈干部85人次，问责党员干部42人，有效净化了街办的政治生态。2017年，城关街道党工委被市委授予全市先进基层党组织，连年荣获全县目标责任考核优秀单位，一个全市关注的“重点管理”镇办变成全市的先进，实现了美丽的嬗变。他先后被授予全市优秀镇办党委书记、社会治安综合治理先进个人、信访工作先进个人等荣誉称号。
奋力脱贫盯大事
李亚锋常对班子成员说：“总书记要求我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这绝不能只挂在嘴上，而是要牢记在心上，落实到行动中。”他的办公桌上摆着许多图表，用不同颜色圈出工作进度。脱贫攻坚、扶贫产业、重大项目，倒逼责任落实、抢项目、抓进度成了他的“工作餐”。
城关街办有脱贫攻坚任务的村（居）28个，其中贫困村10个，贫困户2858户9425人，如期精准脱贫实现“小康梦”，始终是他最大的心愿。2016年以来，李亚锋提出了“全面深化党旗引领，奋力打造魅力城关”的奋斗目标，大力开展党旗引领生活富裕、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、服务优质、堡垒坚强、风清气正八大行动。
几年间，李亚锋跑遍了全办的山山水水，走访贫困户，帮助解决产业难题。陶岭社区的贫困户黄民娃，在对越自卫反击战中因伤致残，儿子因语言障碍导致儿媳离婚，妻子常年患病，孙子到了上学的年纪。李亚锋多方争取帮助，扶持他家发展养猪和种植油葵产业，让黄民娃的儿子在社区干保洁工作，确保家庭稳定增收。
李亚锋经常告诫大家：“越是困难的群众越要格外关注，工作中要用政治、自治、法治、德治‘四治融合’厚植新民风，感染人、教化人、塑造人，营造党风正、政风清、民风淳的社会氛围，变‘等靠要’为自主脱贫，让‘争访闹’实现蜕变，才能从根上切断穷根。”全办每个村最困难的贫困户，他每次入村都要去落实帮扶措施。经过不懈努力，街办先后建成村级经济组织34个，建成光伏发电站1处，食用菌产业园2处，扶贫车间2个，社区工厂2家，扶贫基地1家，实现了贫困群众挪“穷窝”，村居增收有产业。2019年底，10个贫困村全部实现整村退出，2639户9003人如期脱贫。
2020年新年伊始，抗击新型冠状病毒肺炎疫情阻击战全面打响。城关街办辖区流动人员众多，管控难度之大，不言而喻。大年初一他火速返岗，调集机关人员、村组干部、党员群众、第一书记、驻村队员组成“5+N”疫情防控队伍，成立疫情防控临时党支部17个，疫情防控检查点121个，夺取了疫情防控与复工复产双胜利。
为民谋事有底气
“上面千条线，下面一根针。”怎样才能确保义务教育“有学上”、群众患病“有医靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保障”，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。李亚锋从抓村居干部队伍建设和基层治理入手，探索推出党支部换届“双推双审双选”工作法，调研文章在省《调研与决策》刊发，相继获得全县组织工作创新特等奖、全市组织工作改革一等奖，被省委、省政府评为理论创新三等奖。创新提出将党员分为在职类、无职类、流动类、老弱类四大类，科学设置帮扶带富、民事调解、义务巡逻、帮学送学等10个岗位，制订形成了“党员百分制考评制度”、以“七当七不当”为主要内容的“村规民约百分制考评制度”。
工作中“白+黑”“五+二”是基层领导干部的常态，李亚锋更是逢难必上。2015年他意外摔倒致使左臂骨折受伤，医生叮咛让一年后住院取钢板，他总是担心影响全办的脱贫大局，至今这块钢板还“陪伴”着他，每逢天气变化，胳膊总是发痒疼痛，但他毫无怨言，节假日也无法陪伴孩子照顾父母。
今年7月22日至23日，洛南县遭受特大暴雨洪涝灾害袭击，全县16个镇办172个村（社区）7万多人受灾，直接损失22亿多元。灾情发生后，履新刚4个月的李亚锋带领农口干部，赶赴石门、麻坪、巡检、洛源、保安、柏峪寺、灵口等重灾区，逐镇办检查落实三级“人盯人”防抢撤工作机制，发动干部群众开展生产自救，夯实防汛救灾和灾后重建责任，确保了防汛救灾期间未出现人员伤亡。
“跳起来摘桃子”抢先创优，“白毛巾更要白靓俏”精细管理，这是李亚锋多年的工作操守。今年9月换届后，他又主抓全县的“两拆一提升”工作。为了迅速提升洛南县城市品位，抽调住建、城管、公安等单位80多人组建联合执法队，按照“摸清底数、精准识别、分类处置、依法整治”工作步骤，全面开展违法户外广告、违法建筑和设施拆除工作。对挤占公共空间、影响道路通行、占压城市红线、阻碍城市建设、破坏城市环境、危及公共安全，以及临时建筑久围不拆、不按规划超盖加盖的违法建筑，坚决依法拆除、毫不容情。像牛王沟口路、党校门口、人民广场东侧三角地等20多处违建、搭建都是多年想拆难以拆除的。有好友提醒他：“咱是当地人，小心为工作给自己得罪下恶人来。”他坦然一笑：“只要事关百姓需求、有利洛南发展，咱干事就硬气有底气！”