凝心聚力走好商洛旅游康养新的赶考路
　　市文旅局党组书记、局长 巩文超
　　市委四届十二次全会提出商洛城市发展的基本定位是“山水园林城市、旅游康养之都”，强调要高品质建设城市、特色化打造城镇、全域化发展旅游，为新时代文旅产业高质量发展指明了新方向、增添了新动力。我们将紧扣高质量发展这一主线，紧盯品质提升和产业融合两个关键，狠抓康养之都建设、全域旅游示范市创建和“22℃商洛”品牌打造三大重点，凝心聚力走好商洛旅游康养新的赶考之路，进一步擦亮“中国气候康养之都”“中国最佳康养休闲旅游示范市”“国家全域森林康养试点建设市”等国字号招牌，深化“秦岭最美是商洛”内涵，叫响“22℃商洛”品牌，着力打造全国知名养生养老养心境、避暑避霾避喧嚣最佳目的地，为奋力谱写商洛高质量发展新篇章贡献文旅力量。
　　一是聚力建设康养之都。积极培育健康文旅、健康医药等六大产业，持续推进酒店民宿、特色餐饮、特色产品提升三大工程，启动商洛市博物馆文化主题景区建设，加快推进云山湖森林康养度假区、金凤山康养新区、高铁康养新城等十大康养项目，力促金山大健康城以及陕西鸿瑞、上上洛、商洛印象3个高品质酒店早日投运，着力打造一批康养产业园区、康养旅游度假区、森林康养基地，努力培育千亿级康养产业集群。
　　二是全力打造全域景区。结合城市更新和秦岭山水乡村建设，促进城市、乡村、山水、民宿、产业融合发展，把山水乡村建成全域景区。抢抓长征、黄河国家文化公园和秦岭国家公园建设机遇，大力发展生态游、乡村游、红色游、文化游、风情游、山水游、工业游、休闲游，推出一批“文旅+”“农旅+”“学旅+”旅游新业态，形成新吸引，激活新消费。坚持以品牌创建促品质提升，力推仓颉小镇、终南山寨4A级景区，牛背梁、金丝峡、木王国家级旅游度假区，棣花、漫川关、营盘国家乡村旅游重点镇等系列创建，确保商洛高A级景区、旅游度假区、乡村旅游重点村等品牌数量持续走在全省前列。发挥商洛省级全域旅游示范县创建比例全省第一的基础优势，强力推动商州、洛南争创省级全域旅游示范区，力争商洛率先创建为省级全域旅游示范市，2024年创成国家全域旅游示范市。
　　三是着力唱响“22℃商洛”。瞄准1300万西安市民，围绕青山、绿水、蓝天、温度四大优势资源，坚持品牌宣传和市场营销双管齐下、线上线下双重发力、市县景区联合联动，创新办好中国秦岭生态文化旅游节及“年味商洛、花开商洛、避暑商洛、多彩商洛”四季主题营销活动，创新推进“五个一”文艺精品创作工程，策划开展写商洛、唱商洛、画商洛、拍商洛、讲商洛、抖商洛系列活动，着力构建全媒体宣推矩阵，叫响商洛“山水园林城市、旅游康养之都”的旅游康养品牌，旅游综合收入增长15%以上。
　　学习全会精神聚合力 谱写卫健事业新篇章市卫生健康委员会党组书记、主任 叶朝阳
　　市委四届十二次全会围绕打造“一都四区”总体规划布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。全市卫健系统要学深悟透全会精神，准确把握核心要义，融会贯通抓好落实，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，持续深化健康商洛建设、优化医疗资源布局、提高医疗服务水平，保障人民群众生命健康。
　　一是慎终如始抓好疫情防控。始终坚持“严”的总基调和“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，健全重大疫情监测预警和救治体系，加强基层疫情防控队伍和能力建设，适时修订突发公共卫生事件应急预案，强化定点医院、发热门诊建设，推进构建强大公共卫生服务体系，完善“人盯人”+疫情防控机制，巩固防控成果，守住输入底线。
　　二是全面推进健康商洛建设。全面推进健康商洛建设17项健康行动和8类健康示范细胞建设，努力把健康融入所有政策。深入开展爱国卫生运动，稳步提高居民健康素养水平和人均期望寿命。积极与中国老年大健康智库专家委员会对接沟通，及时启动“中国最美健康城市”创建工作，力争2022年底命名挂牌，助力打造中国康养之都。
　　三是全面提升医疗服务能力。全面推进市中心医院、市中医医院新建和改扩建以及市妇保院迁建后续工作，适时启动市中医医院、市妇保院“三甲”创建，按照硬件条件、配套设备、医疗技术、管理服务“四个一流”的标准打造区域医疗服务中心。支持条件较好的县级公立医院创建三级医院、镇办医疗卫生机构创建二级医院，加快推动“公建民营”标准化卫生室建设，提升基层医疗服务能力。
　　四是持续加大改革创新力度。健全完善现代医院管理制度，公立医院全面配备总会计师、总药师。以二级、三级公立医院绩效考核为抓手，推进医疗服务模式创新，实现从规模效益型向质量内涵型转变，实现“三医”高质量联动。争取省级区域医疗中心建设，推进市级医疗中心建设，支持县级医疗中心建设，全力提升县域“五大中心”和医共体运行水平，推进远程医疗乡镇全覆盖。
　　五是统筹推进各项重点工作。严格按照“三个一”要求，精心谋划推介项目，力争市中医医院国家中医特色重点医院项目落地。制定完善三孩生育配套支持政策，促进人口均衡发展。全力增进人民群众健康福祉，积极应对人口老龄化，扎实做好“一老一小”两篇文章，大力发展多种形式的普惠托育服务，大力发展健康医养产业，加快医养结合服务中心建设，持续实施“智慧助老”行动，倾力为人民群众提供全方位全周期健康服务。
　　巩固成果上水平 乡村振兴开新局市乡村振兴局党组书记、局长 王 璟
　　全市乡村振兴系统要按照市委四届十二次全会决策部署，围绕打造“一都四区”总目标，以乡村振兴为抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，以“四化”为切入口，在接续推进乡村振兴上下功夫，持之以恒提升“三农”工作质效，奋力实现巩固成果上水平、乡村振兴开新局、争先进位创一流目标。
　　在具体工作中，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，重点抓好十项工作：一是抓实抓好成果巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续做好控辍保学、“三类人员”参保资助、饮水安全等工作，重点强化农村住房动态监测，加快灾后重建步伐，持续提升“三保障”和饮水安全保障水平。二是抓实抓好监测帮扶。推行网格化、信息化监测，扎实抓好动态监测和帮扶工作，增强帮扶的及时性、针对性、精准性，有效防范化解返贫致贫风险，切实做到早发现、早干预、早帮扶。三是抓实抓好产业就业。推动产业项目到镇到村带户，不断提升项目库建设质量，壮大农村集体经济，着力提高小额信贷获贷率，积极推广实施“富民贷”，组织实施好到户类产业帮扶项目。强化脱贫劳动力转移就业，加大公益岗位开发、管理力度，确保脱贫群众收入增速高于农民收入增速、县区农民收入增速高于全国农民收入增速。四是抓实抓好搬迁后扶。抓好搬迁劳动力稳岗就业，厘清居住地、户籍地管理事项和责任，保障搬迁群众合法权益。加强社区治理和基本公共服务供给，持续促进社会融入。五是抓实抓好社会帮扶。进一步做好中央单位定点帮扶、深化宁商协作、推进“万企兴万村”行动，持续深化社会帮扶，凝聚形成强大合力。六是抓实抓好乡村建设。科学编制乡村规划，着力抓好农村人居环境整治，稳步推进“厕所革命”、污水垃圾处理、村容村貌整体提升，抓好重点帮扶县建设，创建一批示范县、示范镇、示范村。七是抓实抓好乡村治理。以加强基层组织建设为重点，进一步健全乡村治理体系，学习借鉴积分制、清单制等创新经验，抓点示范，提升乡村治理水平。八是抓实抓好社会事业。组织开展县、镇、村公共服务一体化试点示范，创新农村公共服务供给模式，探索制定公共服务一体化地方标准、体制机制和政策体系。九是抓实抓好统筹协调。持续深化“五强化五确保”工作机制，进一步建立健全监测帮扶、责任落实、工作推进、实绩考核、督查暗访等五项机制，推动各级各部门履职尽责、尽锐出战。十是抓实抓好宣传培训。分级分类推进干部培训，全面提升各级干部理论水平和实战能力，综合运用各类媒体，加强正面宣传，讲好商洛故事，营造全面推进乡村振兴的良好氛围。
　　确保商洛水利事业高质量发展市水利局党组书记、局长 许永山
　　市水利局党组将认真学习贯彻市委四届十二次全会精神，踔厉奋发、笃行不怠，为全市经济社会高质量发展贡献应有之力。
　　全市水利系统坚持“工程补短板，行业强监管”行业总基调，紧紧围绕市委打造“一都四区”总目标总要求和“3466”主要抓手，对标对表、自我加压，确保全年完成水利投资不少于15亿元，争取中央和省资金不少于7亿元。
　　一抓养水。以骨干水源建设为重点留住水，加快推进商南县清油河水库、山阳县磨沟水库和镇安县云镇水库建设进度，力争2022年底3座水库正式蓄水运行，丹凤县青峰水库主体工程开工；以防洪保安体系建设为重点蓄好水，实施丹江、伊洛河、金钱河及旬河等重要支流防洪治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治，建设堤防20公里，开工病险水库除险加固2座，实施山洪沟治理2条；以生态水保建设为重点净好水，依托“丹治工程”，以南水北调中线水源区生态清洁小流域建设工程为核心，实施水保流域治理10条，治理水土流失面积330平方公里。
　　二抓供水。全面推动《商洛市“十四五”农村供水保障规划》落地落细，4月底前完成饮水工程水毁修复任务；强化《商洛市全面提升农村供水保障水平十条措施》落实督导，建立健全从源头到龙头的维修养护体制机制，织密织牢农村饮水安全保障网；按照“建大、并中、减小”的原则，积极推进有条件的区域实现城乡供水一体化。全年巩固和提升农村饮水安全10万人，全市农村自来水普及率达到98%以上。
　　三抓管水。落实“人盯人”网格化管理，构建水旱灾害防御全覆盖体系，完成各阶段水旱灾害风险普查任务；加快商南县捉马沟、商州区东沟病险水库除险加固进度，完成洛南县朱沟等7座病险水库竣工验收工作；加快推进洛南县洛惠渠续建配套与节水改造项目，提升灌区农业抵御自然灾害能力。
　　四抓护水。开展中心城区“两河七沟峪”水系全域治理，指导各县加强县河改造提升，实现有河就有水、有水就有景；完成洛南县、柞水县县域节水型社会创建工作，率先在全省实现节水型社会创建100%目标；持续抓好水保综合示范园和清洁型示范流域建设工作，打造商南县试马省级水保示范园1处，镇安磨石沟、柞水金米国家级清洁示范工程2处。
　　五抓治水。强化水域岸线监管，纵深推进河流“清四乱”、河流违法陈年积案“清零”等专项整治行动；全面贯彻落实中央和省推行河长制的决策部署和要求，力争有更多县区、更多河湖创建为示范县和示范河湖；积极争取项目资金，启动市级河长制信息化平台建设，提升智慧水利工作水平。