消费市场逐步复苏 发展动能持续释放
文章字数：3509
唐 琰 李桃峰
2021年，我市有效应对疫情、汛期等多重考验，统筹推进疫情防控和经济高质量发展，多项惠民生促消费政策有力有效，居民消费信心稳步提升，各大商超、购物中心、住宿餐饮消费气氛复苏活跃，消费潜力持续释放。
城镇消费是主力军
2021年，全市实现社会消费品零售总额191.57亿元，同比增长10.9%，居全省第6位，高于全省平均水平4.2个百分点；和全国平均水平的差距也由年初的4.1个百分点缩小到1.6个百分点。其中，实现限额以上企业（单位）消费品零售额62.40亿元，同比增长12.9%，高于全省平均水平8.6个百分点。实现批零住餐业增加值56.25亿元，占GDP比重6.6%，拉动GDP增长0.4个百分点。消费市场逐步恢复，发展动能持续释放。
从运行情况看，消费市场呈明显的高开低走之势。一季度，受市场恢复叠加上年低基数等因素影响，全市社会消费品零售总额增速以29.8%的峰值开启；二季度增速继续保持高速增长，累计增速20.3%；三季度稳中回调，逐步回归正轨，累计增速11.7%；四季度多项促消费措施组合发力，消费市场保持稳中有增，累计增速10.9%。
从城乡地域看，城镇市场恢复慢于乡村市场。2021年，全市实现乡村市场消费品零售额48.1亿元，同比增长8.2%，两年平均下降3.2%；城镇市场消费品零售额143.5亿元，同比增长11.8%，两年平均下降6.3%。从城乡消费的恢复情况看，城镇受收入预期下降、疫情防控等多种因素影响比较大，消费市场恢复的速度慢于乡村市场，但城镇消费仍是拉动消费增长的主力军。
从消费形态看，餐饮收入增速快于商品零售。随着婚庆、生日、聚会、宴请等各种聚集性活动逐步放开，住宿餐饮业逐渐向好，实现餐饮收入21.2亿元，同比增长11.0%，其中住宿业实现零售额5亿元，同比增长13.6%；餐饮业实现零售额16.2亿元，同比增长10.2%。全市实现商品零售170.4亿元，同比增长10.8%，其中批发业实现零售额64.8亿元，同比增长8.2%；零售业实现零售额105.6亿元，同比增长12.5%；餐饮收入快于商品零售额增速0.2个百分点，住餐市场呈加快复苏态势。
从商品销售看，消费需求结构发生较大转变。随着市场预期持续改善，消费品市场普遍增长，从统计监测的23类商品看，2021年，全市限额以上企业（单位）有15类商品实现两位数增长，汽车及家用电器和音响器材类强势反弹，消费需求结构发生较大转变。
网络零售掀起热潮。网络消费是去年蓬勃发展的领域，随着消费者对网购的接受度越来越高，“线上下单，无接触式配送”更使疫情下居民能享受安心的消费体验。全市限上批发零售业企业网上零售额达0.74亿元，同比增长18%。
实体行业短期遇冷。通信器材类受价格上涨、货源紧缺等因素影响，零售同比下降53.8%，智能手机同比下降59.9%；家具类受市场需求下降、同类企业分割市场等因素影响，零售同比下降31.4%。
生活必需品增长较快。在疫情防控常态下，各部门积极组织蔬菜等副食品生产，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，全市生活必需品市场供应总体充足、价格稳定。全市限额以上单位粮油食品类、烟酒类、饮料类和日用品类商品分别实现零售额9.16亿元、3.95亿元、1.67亿元和1.33亿元，同比增长21.1%、41.5%、36.2%和34.2%。
升级类消费需求活跃。随着市场开放及生活水平提高，居民消费升级的需求不断增加。2021年，限额以上文化办公用品类、报刊杂志类、体育、娱乐用品类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长23.6%、12.9%、51.6%、53.9%和9.2%。其中，可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材类零售额分别同比增长89.2%和25.22%。消费升级类商品需求旺盛，此类商品销售额大幅增长。
大宗商品涨跌互现。2021年，全市限额以上汽车类企业实现零售额7.32亿元，同比增长16%，高于限上单位增速3.1个百分点，限上单位石油及制品类商品实现零售额12.48亿元，同比下降1.0%，低于限上单位增速13.9个百分点。在车企“旧换新”“分期购”等优惠活动刺激下，汽车类需求不断增长。疫情防控常态下外出访友、长途旅游减少、交通物流需求明显减弱，严重影响了油品的销售。
复苏不均衡不同步
虽然2021年全市消费品市场实现较好增长，但目前消费仍处于恢复期，复苏不均衡、不同步、分化明显等问题依然存在，消费品市场持续发展仍面临重重困难。
从陕南三市看，我市消费市场总体偏弱。2021年，汉中市实现限上社会消费品零售额228.1亿元，是商洛的3.7倍。社会消费品零售总额598.7亿元，是商洛的3.1倍。人均消费品零售额1.9万元，是商洛的2倍。在库限上企业989个，是商洛的3.2倍。安康市实现限上社会消费品零售额285.1亿元，是商洛的4.6倍。社会消费品零售总额502.6亿元，是商洛的2.6倍。人均消费品零售额2.0万元，是商洛的2.1倍。在库限上企业1092个，是商洛的3.5倍。我市消费市场、消费能力在陕南三市中总体偏弱。
从“收存”情况看，低收入高储蓄现象明显。收入水平是影响消费能力和消费意愿的关键因素。2021年，商洛全体居民人均可支配收入18555元，总量位居全省后位，同比增长9.6%，增速低于社零增速1.3个百分点。全年全市各项存款余额1394.4亿元，同比增长10.8%，位居全省第四位，低于社零增速0.1个百分点。其中，住户存款1048.1亿元，同比增长12.3%，高于社零增速1.4个百分点。收入水平低、存款余额高依然是制约着消费需求扩大的主要障碍。
从地域发展看，乡村市场消费潜力有待释放。长期以来，乡村地区一直是消费的一大“洼地”，消费能力不足、消费质量不高困扰着农村居民。与城市相比，农村地区大型商超少，居民消费以小百货店、农村集市为主，消费市场上商品类型少，品质参差不齐。从消费水平看，52%的农村人口消费仅占25.1%的市场份额，全市城乡市场发展不充分问题较为突出，农村市场消费潜力仍有待充分释放。
从区域分布看，县区发展不均衡。2021年，商州区和洛南县每万人拥有限上企业（单位）1.3个；丹凤县每万人拥有限上企业（单位）1.9个；商南县和山阳县每万人拥有限上企业（单位）2.2个；镇安县每万人拥有限上企业（单位）1.8个；柞水县每万人拥有限上企业（单位）2.8个。每万人拥有限上企业（单位）最高与最低相差1.5个，县区之间发展不平衡性明显。
不断提升消费能力
2022年是“十四五”承上启下之年，商洛商业经济面临诸多发展机遇和有利条件。随着我市打造“一都四区”、商洛康养和文化旅游等有关重点项目逐步落地，商洛商贸和服务供给水平有望提升，促进消费回流和吸引外来消费的能力将不断增强。2021年全市市场主体累计达到12.94万户，同比增长8.6%，其中新登记企业1.5万户。月度和年度新增入库限上企业（单位）199家，新增企业个数创历史新高，为消费市场蓬勃发展增添新的力量。预计2022年商洛消费市场或将呈现稳中有进态势，总体保持在合理区间运行。
加大政策扶持，抓好限额以上单位培育。完善政策体系，加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境，进一步促进消费市场快速恢复。延续各项社保减免和免征等减税降费政策，加大对餐饮、住宿、旅游、影视等行业的扶持力度，进一步降低市场经营主体经营成本，减少经营压力。综合采取市场化、法治化措施，强化宣传引导，及时落实好《商洛市“五上”企业激励奖励办法（试行）》政策，提高贸易市场主体申报入库的积极性和主动性，积极将符合标准的贸易单位申报入库，不断增加限上单位在库数量，及时展现消费品市场新亮点，用增量弥补存量不足。
提高居民收入，不断提振居民消费意愿。应对收入水平低和存款余额高的影响，除了短期精准有效地提振消费，长远必须要稳就业。千方百计增加就业岗位，培训落地就业技能，促进充分就业，提升现有居民收入水平；大力推进乡村振兴，增加农民收入，优化收入分配结构，逐步缩小收入分配差距；加强社会保障体系，增加低收入群体收入；减轻居民在医疗、养老、住房和教育等方面的负担，让居民从“能消费”“愿消费”到“敢消费”，提升消费的能力。
开拓农村市场，挖掘乡村市场消费潜力。积极推进农村商业基础设施建设，引导大中型流通企业、连锁零售公司将经营触角向乡村地区延伸，打通农村物流“最后一公里”障碍，优化线上消费环境，提升农村居民线上消费体验感。采取有效措施，完善农产品的流通机制，解决农产品“上行难”问题，切实增加农民收入，从而激活乡村购买力。利用良好的生态环境、不断完善的基础设施，提升农村自然景观对当地农村居民和周边游客的吸引力，鼓励有能力的人回乡创业，积极发展乡村休闲、旅游、养生、养老、餐饮等产业，把乡村的优质生态资源和产品引向市场，促进乡村市场多元化发展。
优化消费环境，推动县域市场蓬勃发展。将中央、省及市促进消费的政策落实到位，优化消费环境，严厉打击制造贩卖假冒伪劣商品行为，对乱收费、价格欺诈等不法行为予以严厉打击，为居民消费结构升级提供良好的市场环境。密切关注企业的困难与诉求，适时调整消费政策。积极组织号召各类商场、步行街、商业区等经营企业，集中策划推行一些让利促销方案。进一步建立健全“互联网+”消费体系，鼓励发展线上线下互相融合、互相促进的消费新模式，满足居民日益个性化、多样化的需求，不断促进县区市场蓬勃发展。
2021年，我市有效应对疫情、汛期等多重考验，统筹推进疫情防控和经济高质量发展，多项惠民生促消费政策有力有效，居民消费信心稳步提升，各大商超、购物中心、住宿餐饮消费气氛复苏活跃，消费潜力持续释放。
城镇消费是主力军
2021年，全市实现社会消费品零售总额191.57亿元，同比增长10.9%，居全省第6位，高于全省平均水平4.2个百分点；和全国平均水平的差距也由年初的4.1个百分点缩小到1.6个百分点。其中，实现限额以上企业（单位）消费品零售额62.40亿元，同比增长12.9%，高于全省平均水平8.6个百分点。实现批零住餐业增加值56.25亿元，占GDP比重6.6%，拉动GDP增长0.4个百分点。消费市场逐步恢复，发展动能持续释放。
从运行情况看，消费市场呈明显的高开低走之势。一季度，受市场恢复叠加上年低基数等因素影响，全市社会消费品零售总额增速以29.8%的峰值开启；二季度增速继续保持高速增长，累计增速20.3%；三季度稳中回调，逐步回归正轨，累计增速11.7%；四季度多项促消费措施组合发力，消费市场保持稳中有增，累计增速10.9%。
从城乡地域看，城镇市场恢复慢于乡村市场。2021年，全市实现乡村市场消费品零售额48.1亿元，同比增长8.2%，两年平均下降3.2%；城镇市场消费品零售额143.5亿元，同比增长11.8%，两年平均下降6.3%。从城乡消费的恢复情况看，城镇受收入预期下降、疫情防控等多种因素影响比较大，消费市场恢复的速度慢于乡村市场，但城镇消费仍是拉动消费增长的主力军。
从消费形态看，餐饮收入增速快于商品零售。随着婚庆、生日、聚会、宴请等各种聚集性活动逐步放开，住宿餐饮业逐渐向好，实现餐饮收入21.2亿元，同比增长11.0%，其中住宿业实现零售额5亿元，同比增长13.6%；餐饮业实现零售额16.2亿元，同比增长10.2%。全市实现商品零售170.4亿元，同比增长10.8%，其中批发业实现零售额64.8亿元，同比增长8.2%；零售业实现零售额105.6亿元，同比增长12.5%；餐饮收入快于商品零售额增速0.2个百分点，住餐市场呈加快复苏态势。
从商品销售看，消费需求结构发生较大转变。随着市场预期持续改善，消费品市场普遍增长，从统计监测的23类商品看，2021年，全市限额以上企业（单位）有15类商品实现两位数增长，汽车及家用电器和音响器材类强势反弹，消费需求结构发生较大转变。
网络零售掀起热潮。网络消费是去年蓬勃发展的领域，随着消费者对网购的接受度越来越高，“线上下单，无接触式配送”更使疫情下居民能享受安心的消费体验。全市限上批发零售业企业网上零售额达0.74亿元，同比增长18%。
实体行业短期遇冷。通信器材类受价格上涨、货源紧缺等因素影响，零售同比下降53.8%，智能手机同比下降59.9%；家具类受市场需求下降、同类企业分割市场等因素影响，零售同比下降31.4%。
生活必需品增长较快。在疫情防控常态下，各部门积极组织蔬菜等副食品生产，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，全市生活必需品市场供应总体充足、价格稳定。全市限额以上单位粮油食品类、烟酒类、饮料类和日用品类商品分别实现零售额9.16亿元、3.95亿元、1.67亿元和1.33亿元，同比增长21.1%、41.5%、36.2%和34.2%。
升级类消费需求活跃。随着市场开放及生活水平提高，居民消费升级的需求不断增加。2021年，限额以上文化办公用品类、报刊杂志类、体育、娱乐用品类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长23.6%、12.9%、51.6%、53.9%和9.2%。其中，可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材类零售额分别同比增长89.2%和25.22%。消费升级类商品需求旺盛，此类商品销售额大幅增长。
大宗商品涨跌互现。2021年，全市限额以上汽车类企业实现零售额7.32亿元，同比增长16%，高于限上单位增速3.1个百分点，限上单位石油及制品类商品实现零售额12.48亿元，同比下降1.0%，低于限上单位增速13.9个百分点。在车企“旧换新”“分期购”等优惠活动刺激下，汽车类需求不断增长。疫情防控常态下外出访友、长途旅游减少、交通物流需求明显减弱，严重影响了油品的销售。
复苏不均衡不同步
虽然2021年全市消费品市场实现较好增长，但目前消费仍处于恢复期，复苏不均衡、不同步、分化明显等问题依然存在，消费品市场持续发展仍面临重重困难。
从陕南三市看，我市消费市场总体偏弱。2021年，汉中市实现限上社会消费品零售额228.1亿元，是商洛的3.7倍。社会消费品零售总额598.7亿元，是商洛的3.1倍。人均消费品零售额1.9万元，是商洛的2倍。在库限上企业989个，是商洛的3.2倍。安康市实现限上社会消费品零售额285.1亿元，是商洛的4.6倍。社会消费品零售总额502.6亿元，是商洛的2.6倍。人均消费品零售额2.0万元，是商洛的2.1倍。在库限上企业1092个，是商洛的3.5倍。我市消费市场、消费能力在陕南三市中总体偏弱。
从“收存”情况看，低收入高储蓄现象明显。收入水平是影响消费能力和消费意愿的关键因素。2021年，商洛全体居民人均可支配收入18555元，总量位居全省后位，同比增长9.6%，增速低于社零增速1.3个百分点。全年全市各项存款余额1394.4亿元，同比增长10.8%，位居全省第四位，低于社零增速0.1个百分点。其中，住户存款1048.1亿元，同比增长12.3%，高于社零增速1.4个百分点。收入水平低、存款余额高依然是制约着消费需求扩大的主要障碍。
从地域发展看，乡村市场消费潜力有待释放。长期以来，乡村地区一直是消费的一大“洼地”，消费能力不足、消费质量不高困扰着农村居民。与城市相比，农村地区大型商超少，居民消费以小百货店、农村集市为主，消费市场上商品类型少，品质参差不齐。从消费水平看，52%的农村人口消费仅占25.1%的市场份额，全市城乡市场发展不充分问题较为突出，农村市场消费潜力仍有待充分释放。
从区域分布看，县区发展不均衡。2021年，商州区和洛南县每万人拥有限上企业（单位）1.3个；丹凤县每万人拥有限上企业（单位）1.9个；商南县和山阳县每万人拥有限上企业（单位）2.2个；镇安县每万人拥有限上企业（单位）1.8个；柞水县每万人拥有限上企业（单位）2.8个。每万人拥有限上企业（单位）最高与最低相差1.5个，县区之间发展不平衡性明显。
不断提升消费能力
2022年是“十四五”承上启下之年，商洛商业经济面临诸多发展机遇和有利条件。随着我市打造“一都四区”、商洛康养和文化旅游等有关重点项目逐步落地，商洛商贸和服务供给水平有望提升，促进消费回流和吸引外来消费的能力将不断增强。2021年全市市场主体累计达到12.94万户，同比增长8.6%，其中新登记企业1.5万户。月度和年度新增入库限上企业（单位）199家，新增企业个数创历史新高，为消费市场蓬勃发展增添新的力量。预计2022年商洛消费市场或将呈现稳中有进态势，总体保持在合理区间运行。
加大政策扶持，抓好限额以上单位培育。完善政策体系，加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境，进一步促进消费市场快速恢复。延续各项社保减免和免征等减税降费政策，加大对餐饮、住宿、旅游、影视等行业的扶持力度，进一步降低市场经营主体经营成本，减少经营压力。综合采取市场化、法治化措施，强化宣传引导，及时落实好《商洛市“五上”企业激励奖励办法（试行）》政策，提高贸易市场主体申报入库的积极性和主动性，积极将符合标准的贸易单位申报入库，不断增加限上单位在库数量，及时展现消费品市场新亮点，用增量弥补存量不足。
提高居民收入，不断提振居民消费意愿。应对收入水平低和存款余额高的影响，除了短期精准有效地提振消费，长远必须要稳就业。千方百计增加就业岗位，培训落地就业技能，促进充分就业，提升现有居民收入水平；大力推进乡村振兴，增加农民收入，优化收入分配结构，逐步缩小收入分配差距；加强社会保障体系，增加低收入群体收入；减轻居民在医疗、养老、住房和教育等方面的负担，让居民从“能消费”“愿消费”到“敢消费”，提升消费的能力。
开拓农村市场，挖掘乡村市场消费潜力。积极推进农村商业基础设施建设，引导大中型流通企业、连锁零售公司将经营触角向乡村地区延伸，打通农村物流“最后一公里”障碍，优化线上消费环境，提升农村居民线上消费体验感。采取有效措施，完善农产品的流通机制，解决农产品“上行难”问题，切实增加农民收入，从而激活乡村购买力。利用良好的生态环境、不断完善的基础设施，提升农村自然景观对当地农村居民和周边游客的吸引力，鼓励有能力的人回乡创业，积极发展乡村休闲、旅游、养生、养老、餐饮等产业，把乡村的优质生态资源和产品引向市场，促进乡村市场多元化发展。
优化消费环境，推动县域市场蓬勃发展。将中央、省及市促进消费的政策落实到位，优化消费环境，严厉打击制造贩卖假冒伪劣商品行为，对乱收费、价格欺诈等不法行为予以严厉打击，为居民消费结构升级提供良好的市场环境。密切关注企业的困难与诉求，适时调整消费政策。积极组织号召各类商场、步行街、商业区等经营企业，集中策划推行一些让利促销方案。进一步建立健全“互联网+”消费体系，鼓励发展线上线下互相融合、互相促进的消费新模式，满足居民日益个性化、多样化的需求，不断促进县区市场蓬勃发展。