县城迎宾大道

    商南县天元汽车零部件产品车间

    香菇菌棒智能化生产车间

    智慧农业食用菌产业园香菇生产线

    年产30万吨耐火材料项目自动化生产线

    鹿城冬景

    新发展的过风楼镇柳树湾村猕猴桃产业园

    国家3A级景区——慢村后湾

    345国道丹江桥梁建设现场

商南县2021年经济社会高质量发展迈出坚实步伐

　　2021年，商南县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大党员干部群众，凝心聚力、克难攻坚，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面完成了年初确定的各项任务，实现了“十四五”良好开局。
　　2021年，商南县经济社会高质量发展迈出坚实步伐、取得突出成效，主要体现在8个方面。
　　工业经济逆势增长。中钒昌盛、万达智造等“链主”企业持续壮大，虎之翼、中剑公司等企业加快科技成果转化，新增规上工业企业4户、限上商贸企业15户、进出口备案企业2户，新建标准化厂房6.64万平方米，规上工业总产值达139.18亿元、同比增长26.9%，县域工业经济稳中向好。
　　脱贫成果拓展巩固。“两边一补齐”行动强力推进，“人盯人+”动态防返贫监测体系实现全覆盖，新建村组道路83公里，修复农村水毁道路800公里，实施农村饮水安全工程38处，120个秦岭山水乡村通过市级验收；富水镇入围“陕西首批乡村振兴示范镇”，店坊河村入选“第二批全国乡村治理示范村”名单；金融机构积极服务“三农”，支持乡村产业力度加大，成效显著，商南县被评为“全省金融服务乡村振兴示范县”。
　　三产消费回暖升温。“四节四会”成功举办，景区城、旅游名城、康养慢城启动建设，文碧峰3A级景区创建成功，全年接待游客769.36万人，实现旅游综合收入46.84亿元，完成社会消费品零售总额16.35亿元。商南县再次入选“中国县域旅游发展潜力百强县”，金丝峡镇入选“全国乡村旅游重点镇”，后湾村入选“2021年中国美丽休闲乡村”。
　　城镇品位不断提升。县城富兴路“白改黑”、北环路提升改造建设全面完成，东岗、长新路老旧小区改造加快推进，污水处理厂二期建成试运营，“两拆一提升”行动扎实推进，全市县城建设管理暨“两拆一提升”工作现场会在商南县召开。
　　生态环境持续向好。聚力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，城区空气优良天数达337天。先后投资4000万元，实施全域污水治理工程，新建镇污水处理站6座，在8个镇建成污水主管网85.81公里，丹江等河流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类水以上标准。秦岭“五乱”问题整治、小水电治理等环保工作成效明显，治理成果得到巩固。
　　改革创新释放活力。全面推进“放管服”改革，19个部门276项相对集中行政许可权全部划转移交，“一枚印章管审批”落地实现，“互联网+政务服务”更加高效，商南县被省政府命名为首批“省级政务公开示范区”。主动对接“秦创原”创新驱动平台，全年净增科技型中小型企业入库14家，云网大数据中心项目落地商南，商南县成功入选首批“省级数字乡村试点地区”，被评为全市“基层改革创新工作优秀单位”。
　　民生保障更加有力。县妇幼保健院迁建项目主体竣工，加强常态化疫情防控，牢牢守住了“零输入”成果。东兴小学幼儿园、县幼儿园建成投用，高考万人比、一本上线率等6项指标稳居全市第一，国家义务教育优质均衡县加快创建，县文化馆被评为国家二级馆。完成农村危房改造168户，发放城乡低保、特困供养等救助金7000余万元；大力推行“人盯人+”基层社会治理创新机制，持续加强安全生产、维护社会稳定，商南县被省委、省政府授予“平安铜鼎”，群众幸福指数持续提升。
　　党的建设全面加强。扎实开展党史学习教育，强力推进“党旗引领振兴路”等党建主题活动，隆重开展庆祝建党100周年系列活动,张淑珍被评为“全国优秀共产党员”，东兴社区“红色物业”引领小区治理被选为陕西党建创新案例。圆满完成县镇换届，2个院士专家工作站获得市级命名。建立村干部“三岗十四级”和社区工作者“三岗十八级”薪酬增长机制，排查整顿软弱涣散村级党组织6个。深入实施“清廉商南”建设，创新开展“树正气重实干提效能”深化作风建设活动，压茬推进县委巡察，扎实开展专项治理，作风建设取得显著效果。
　　

商南县2021年荣誉榜
（市级以上共25项）

第七届全国文明城市提名城市
全国信访“三无”县
全国茶叶百强县
中国县域旅游发展潜力百强县
中国“阳光校餐”最佳试点县
陕西省首届“平安铜鼎”

全省基层政务公开示范区
陕西省金融服务乡村振兴示范县
陕西省数字乡村试点地区
全市平安建设和维护稳定工作先进县
全市基层改革创新工作优秀单位
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奋楫扬帆新征程 笃行实干赢未来

　　——商南县2022年经济社会发展展望
　　2022年，是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实市第五次党代会、县第十九次党代会精神的开局之年，也是商南打造“四大名城”全面推进之年。抓好干好今年的工作，十分重要。
　　2022年，商南县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届十次全会、省委经济工作会议和市委四届十二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，持续做好“六稳”“六保”工作，深入推进全市“一都四区”和县域“四大名城”建设，奋力谱写商南高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　2022年，商南县经济发展的预期目标是：生产总值增长7%以上。
　　按照总体要求，着眼实现预期目标，今年，商南县坚守“三条底线”，抓好“四大重点”，强化“五重保障”，努力推动“四大名城”建设和高质量发展取得更大进展。
　　守牢“三条底线” 稳固发展基石
　　安全稳定是打造“四大名城”、推动高质量发展的基础。今年，商南县坚持“底线思维”和“人民至上”理念，坚决守好秦岭保护、安全发展、民生保障三条底线，营造良好的建设发展环境。
　　聚焦绿色发展，坚守秦岭保护底线。当好秦岭生态卫士，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，健全“网络化+信息化”监管模式，充分发挥秦岭生态监测大数据平台及网格员作用，扎实开展联合执法检查，巩固提升“五乱”整治成果。全力抓好污染防治，认真落实“双碳”战略和“河长制”“林长制”“田长制”，坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化丹江等流域治理，严管全域垃圾污水处理，营造山清水秀的生态环境。
　　聚焦社会治理，坚守安全发展底线。加强法治建设，深化更高水平平安商南、法治商南建设，树牢法治思维，提升法治意识，严格依法行政、规范行政，让法治成为社会共识。防范化解风险，坚持“防范在前、疏堵结合、标本兼治”思路，开展“积案大清理，迎接二十大”活动，抓好重大风险隐患排查化解和“四个一批”专项整治行动，坚决守住政治和意识形态、经济、社会等方面不发生系统性风险的底线。创新社会治理，深入实行“人盯人+”基层社会治理创新机制，重点在街办和社区治理方面实现突破，在疫情防控、防汛防火等方面拓展延伸；扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。
　　聚焦增进福祉，坚守民生保障底线。保障重点群体利益，围绕“一老一小一青壮”，提升养老机构、社区日间照料中心、农村互助幸福院的建设运营水平，让老年人感受到更多党的关怀；推进国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建和“双减”政策落实，努力办好人民满意的教育；全面落实稳岗就业、创新创业等措施，抓实搬迁人口、高校毕业生、农村劳动力等就业服务。解决群众“急难愁盼”问题，巩固“停车难”“看病难”等治理成果，推进“气化商南”工程，打通开源路等一批城市“断头路”，加快立体停车场项目落地，使更多群众安居乐业。
　　主攻“四大重点” 强化发展支撑
　　在守牢“三条底线”的基础上，商南县坚持“系统思维”，以实施“三百四千”工程奋力赶超行动为抓手，主攻“四大重点”，奋力开创打造“四大名城”新局面。
　　聚力项目建设，强化高质量发展新支撑。抓住“高质量项目建设推进年”机遇，牢固树立“项目为王”理念，持续大抓项目、抓大项目。凝心聚力“谋”，认真研究中央、省、市最新文件、会议精神，精准把握政策走向、资金投向，围绕“四大产业”、高端钒材料等产业链，以及生态环保、公共服务、基础设施、特色农业等领域，精心谋划储备一批上规模、有市场、效益好的项目，加大向上争取力度，推动更多项目进入上级投资“盘子”。千方百计“引”，聚焦延链补链强链，绘好招商图谱，充分发挥商南在外商会、协会、同乡会等作用，大力实施“归雁计划”，持续开展“乡党回乡”招商引资活动，吸引商南籍企业家、大学生、在外务工人员回乡创业；锁定京津冀、粤港澳、长三角、成渝经济圈等重点区域，开展点对点精准招商，深化乡情招商、以商招商，力争引进更多项目和资金。全力以赴“建”，紧扣113个年度重点项目，特别是一季度集中开工的30个重点项目，认真落实县级领导包抓、专班推进、跟踪督办等措施，推动项目建设提速增效。
　　聚力产业发展，培育高质量发展新引擎。充分挖掘商南资源禀赋，推动一二三产融合发展，着力培育四大百亿元产业集群，加快打造“产业新城”。推动集群发展，紧扣全市“3+N”产业集群化发展布局，按照规模化、延链化、生态化、品牌化的要求，围绕一产茶菌果,以“生态茶城”建设为引领，壮大县茶叶联营公司、智慧农业食用菌产业园等链主企业，做大新农业；围绕二产钒硅镁，支持中钒昌盛、中剑公司、瑞尔耐火材料等链主企业做精新材料；围绕三产康养游，启动富水茶旅康养融合示范园、金丝峡旅游产业园建设，做强大旅游和大健康产业。精心服务企业，发挥政府服务桥梁纽带作用，积极“牵线搭桥”“穿针引线”，为企业突破瓶颈、拓宽“赛道”；聚焦企业反映的难点、痛点、堵点问题，以更精准的优质服务当好金牌“店小二”，重点扶持虎之翼、秦枫科技等链主企业，带动培育一批“专精特新”中小企业，推动产业链上中下游融通，形成链主企业带动产业集聚发展的良好态势。持续深化改革，大力拓展“全程网办”和“最多跑一次”事项，扎实开展优化营商环境三年行动，深化开门办公、上门服务、“一门受理”和服务企业早餐会、规上企业激励奖励等制度，构建亲清政商关系，提振企业发展信心。
　　聚力城乡融合，打造高质量发展新形象。充分挖掘潜能，实现精品城镇与秦岭山水乡村有机融合、“旅游名城”和“康养慢城”同步推进。建设品质化县城，聚焦市委提出的“名县美城”建设目标，做好“一河一山一路”规划，启动实施南大街延伸、一级客运站迁建、琥珀山公园建设等重点项目，加大鹦鹉沟片区、高速路口片区等重点区域和东部新城、秦东未来城、体育中心等重点城市项目推进力度，形成大干快上的城市建设新局面。以国家园林县城创建、“两拆一提升”为抓手，实施绿化、美化、亮化、净化、便捷化、智慧化升级工程，完善休闲、停车、公厕等配套服务，扮亮“城市会客厅”。打造特色化城镇，按照城乡融合、文旅融合的理念，建设金丝峡旅游示范镇、试马北茶小镇、过风楼田园小镇、赵川红色小镇等特色集镇，使集镇成为城乡融合发展的关键支点。发展全域化旅游，推进国家全域旅游示范区创建，以建设精品景区、特色小镇、山水乡村为重点，着力打造金丝峡生态游、后湾休闲乡村游、赵川前坡岭红色游、阳城驿文化游等，实现茶旅、文旅、康旅有机融合、互促共荣。
　　聚力乡村振兴，迈出高质量发展新步伐。着眼“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，持续巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，全面推行“五强化五确保”机制，压实驻村队伍帮扶责任，滚动开展“两不愁三保障”和饮水安全排查整改，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。着力夯实农村基础，把突出乡土特色和地域特点贯穿乡村建设全过程，注重保持田园风貌、民俗文化和乡土味道，因村制宜建设各具特色的秦岭山水乡村，打造金丝峡十八公里沿线、过风楼白玉沟柳树湾、试马红庙大坪、清油河流域、富水油坊岭王家庄、赵川十里坪滔河等集中连片区域乡村建设，推动基础设施和公共服务提档升级。全面推进乡村振兴，充分利用国家乡村振兴重点帮扶县等机遇，最大程度争取项目、资金、政策等支持；按照村容村貌特色化、人居环境整洁化、产业发展规模化、公共服务便捷化的“四化”思路，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，逐步实现城乡基本公共服务均等化，协同迈向共同富裕。
　　强化“五重保障” 凝聚发展合力
　　“三条底线”能否守牢？“四大重点”能否高效高质？今年，商南县着力强化“五重保障”。
　　强化思想政治保障。把党的政治建设放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果；充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促落实的功能，支持人大、政府、政协和“一委两院”依法履职；强化宣传思想工作，认真落实意识形态工作责任制，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动各方面积极因素，同心同德干事创业。
　　强化基层组织保障。树立大抓基层的鲜明导向，创新开展“红耀鹿城争先锋”主题实践活动，推进农村、城市和“两新”等领域党支部标准化规范化建设；持续整顿软弱涣散基层党组织，深入开展“党旗引领振兴路”主题活动，推动基层党建全面提升、全面过硬。
　　强化干部人才保障。坚持新时代“好干部”标准，强化思想锤炼、政治历练、实践锻炼，注重在工作一线、急难险重任务中考察识别和选拔任用干部；加强干部教育、培训和管理，提高领导班子和广大党员干部推动高质量发展的能力；深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，让各类优秀人才成为领航高质量发展的“主力军”；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，用好用活“三项机制”，让干事创业、担当作为成为发展最强音。
　　强化作风纪律保障。扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，把权力关进制度的“笼子”，构筑起正风肃纪的“高压线”与“防火墙”；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展廉政教育、警示教育，巩固政法队伍教育整顿成果，深化治“四风”树新风，大力整治群众身边的腐败和不正之风，持续营造风清气正的政治生态。
　　强化督导考核保障。充分发挥督导考核的“风向标”和“指挥棒”作用，整合纪检监察、督查考核等力量，加强对各项重点工作的督查；从严开展绩效评价，强化考核结果运用，褒奖激励优秀单位和个人，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，倒逼各项工作在全市打头阵、抢头彩。
　　春潮澎湃处，乘风破浪时。2022年，商南县委、县政府瞄准新蓝图、紧盯新目标，带领全县广大党员干部群众，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力实行项目工作法、一线工作法、典型引路法，紧紧扭住工作重点“拼增速、拼增量、拼质量、拼实干”，笃行不怠、开拓进取，加快建设更高质量、更有品位、更具魅力的富裕美丽幸福新商南。
　　策划：张 杰组稿：邹富军许 锋 李治军摄影：石宏伟 崔海飞