本报讯 （通讯员 朱安明）今年以来，柞水县牢守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”3条农村宅基地制度改革底线，聚焦9项重点改革任务，在责任上再夯实、在措施上再加力、在力量上再倾斜，全力推进农村宅基地制度改革试点各项工作迈上新台阶。
　　夯基础，扎实开展资格认定。柞水县按照有机构、有职责、有制度、有机制的标准，成立村务理事会，明确理事会在宅基地审批、监管、分配、流转、退出等方面12项协管职责，依法代表集体行使宅基地规划、分配、调整等权利。建立农村宅基地资格权认定机制，以村为单位细化宅基地农户资格权认定方案，确保农户宅基地资格权认定有序开展。目前全县32个村（社区）成立了村务理事会，55个村完成农户宅基地资格权认定工作，资格权认定19350户。
　　探路径，拓宽群众增收渠道。将农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用作为重点，立足产业特色，探索推行“农户+集体经济+公司”“资本撬动+有序流转”“有偿使用”等模式盘活“两闲”资源，在党台村等率先开展“一户多宅”和超标准宅基地有偿使用制度，在朱家湾村、车家河村等盘活闲置宅基地300多宗实施旅游开发，建设生态田园和高端民宿，村民增收150多万元。
　　建机制，全面释放发展空间。探索建立合理收益分配机制，制定《农村宅基地增值收益分配工作指导意见》，在车家河村等地率先推行“一项制度管理、三种模式分配”模式，即将宅基地收益纳入村集体经济财务制度进行管理，对宅基地（农房）流转收入、闲置民房开发收益、集体所获收益按照3种不同比例进行分配，用于补偿农户和发展公共事业。
　　强监管，提升基层治理能力。推动审批权和执法权“两权”下放，建立农村住房建设联审联批制度，建房过程突出“三到场核实、两制度保障”，对宅基地审批程序和日常监管工作进行全面规范。建立宅基地周排查、月研判、季巡查工作机制，实行县、镇、村三级立体监管，上半年累计排查违规建房问题9个，依法处置9件。