国家5A级景区金丝峡  
 
    美丽乡村后湾  
 
    莲花湖水利风景区  
 
 
    商南开通复兴号“绿巨人”动车组  
 
    重点民生工程鹿城中学  
 
    富水猕猴桃采摘园  
 
    马泉山生态茶园  
 
    城关街道东兴移民小区  
 
　　十年，一个跨越历史的时间维度。  
　　十年，一段砥砺奋进的发展历程。  
　　十年，一张满载硕果的惠民答卷。  
　　党的十八大以来，商南县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，团结带领全县广大党员干部群众，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，围绕市委“一都四区”发展定位，坚持生态立县、产业强县、文旅活县“三大战略”，坚守秦岭保护、安全稳定、民生保障“三大底线”，挖掘生态、资源、文化“三大潜能”，着力培育新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业”，聚力打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”，大力实施产业转型、城乡融合、生态文明、社会治理、清廉商南“五大工程”，奋力建设更高质量、更有品位、更具魅力的富裕美丽幸福新商南。  
　　回望来路，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞发、百舸争流的浩荡和豪迈。  
　　十年来，商南县以“乱云飞渡仍从容”的定力、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以守正创新之歌，奏响了高质量发展不动摇的华美乐章。商南县先后荣获全国绿化模范县、“四好农村路”全国示范县和全省生态建设强县、全省义务教育基本均衡发展先进县等150多项荣誉，商南的知名度、美誉度和影响力显著提升。  
　　育强产业 发展基础更加坚实  
　　10月18日，走进商南县“双创”产业园项目建设现场，挖掘机振臂操作，装载机来来往往，重型卡车来回穿梭扬起滚滚烟尘，施工人员正在进行内部装修和外墙板安装及屋顶施工……映入眼帘的是一派忙碌、热火朝天的景象，一座座标准化厂房拔地而起。　   
　 十年来，商南县全力以赴扩投资、稳增长，综合实力显著增强。坚持把发展作为第一要务，累计实施莲花台水电站等一大批重大项目。按照“一产茶菌果、二产钒硅镁、三产康养游”的思路，着力培育新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业集群”，茶旅康养示范园、镁材料循环产业园、汽车装备制造等产业链条加快形成。培育市级以上农业龙头企业25家、省级现代农业产业园区4个，富水、试马镇被评为国家“一村一品”示范镇。  
　　 目前，商南县共建茶园25.5万亩，年产茶叶8000吨，产值达12亿元，现有省级茶叶龙头企业4家、市级龙头企业4家、茶叶专业合作社90个、茶叶初制加工厂200多个，全县从事茶叶种植的农民5.5万人，茶产业已成为商南县产业脱贫的支柱产业、农民增收的重要来源，许多群众因茶而富。精心打造硅科技、高科食品、万达智造等“五大产业园区”，培育规上工业企业43家，县域工业集中区被命名为省级“创新转型示范区”。以创建省级经开区为抓手，大力实施“园区提质”“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”工程，“双创”产业园建成标准化厂房7.8万平方米，招引入园企业13家。金丝峡景区成为陕西省第七个、陕南唯一的国家5A级景区，成为陕南乃至全省生态旅游景区的新高地。商南旅游品牌影响力持续增强，客源市场进一步扩大，在防汛抗灾及疫情防控双重压力下，2021年接待游客769.36万人次，实现旅游综合收入46.84亿元。文碧峰3A级景区创建成功，西街古城、试马北茶小镇扩规提质，创建4A级景区1家、3A级景区6家、省级特色旅游名镇2个、乡村旅游示范村6个。商南党史馆、赵川前坡岭、红七十四师旧址成为党史学习教育热门基地，红色旅游成为商南旅游新亮点。商南县成功入选2020年省级全域旅游示范区、“2021年中国县域旅游发展潜力百强县”，金丝峡镇入选“第一批全国乡村旅游重点镇”，后湾村入选“中国美丽休闲乡村”。  
　　2021年，商南县完成生产总值94.06亿元，是2012年的近2倍；完成非公经济增加值52.99亿元，是2012年的2.23倍，占生产总值的比重由49.97%跃升为56.34%，一二三产业比重由十年前的23:43:34调整至现在的16:40:44，逐步形成了特色农业、新型工业、现代服务业全面发展的新格局，县域经济迈入高质量发展的轨道。  
　　尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利  
　　“社区工厂建在家门口，既能照看老人孩子，又能就业挣工资，每月3000元收入，工作稳定、收入有保障。”10月5日，商南县青山镇商南卡之卡包装有限公司职工余丽说。  
　　十年来，商南县尽锐出战聚合力、拔穷根，扎实开展“双包双促”和脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务，“三级书记”带头干、“四支队伍”齐参战，对照“两不愁三保障”标准，全面落实“八个一批”帮扶政策，充分发挥溧商协作、“三大帮扶体系”等作用，创新实施“以户为本”“评讲兑做”等措施，扎实开展“三排查三清零”“三比一提升”行动，贫困群众饮水安全和住房安全全部达标，贫困学生应助尽助，没有失学辍学现象发生，城乡居民参保率达100%。全县5.65万人脱贫，69个贫困村退出，商南顺利实现脱贫摘帽。  
　　在脱贫攻坚战中，商南县探索推行“一产借还、二产加动、三产建带”“三产联动”精准扶贫模式，将贫困户嵌入产业链，“三产联动”模式被2017年《陕西精准脱贫蓝皮书》收录。创新“小额贷款+”企业帮扶发展路径，被列入全省八大产业脱贫典型模式。“信息扶贫”连起党心民心，其经验在中国电信精准扶贫大数据平台研讨会上交流。“返乡创业”带动群众在家门口稳定就业，全省返乡创业暨就业扶贫观摩交流会在商南召开。“金融扶贫”激活脱贫攻坚源头活水，资金聚集效应为建设“破冰”开路。“三五机制”开创了易地扶贫搬迁新局面，贫困群众“住房不举债、脱贫有保障”。商南被评为“2017年度中国茶业扶贫示范县”和“全国重点产茶县”，茶业扶贫工作亮相湖南卫视。深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，创新村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结“五联”模式发展村集体经济，“五联”模式被国务院有关部委通报表扬。  
　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战后，商南县接棒再战，用脱贫攻坚的“金钥匙”，打开乡村振兴的“致富门”，全面乡村振兴的美丽画卷正徐徐铺展。聚焦“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重新为123个村选派第一书记、工作队长、驻村工作队，常态化开展驻村帮扶工作，重点监测对象无一人返贫。商南被评为全国茶业百强县、全省金融服务乡村振兴示范县，富水镇被确定为全省首批乡村振兴示范镇，店坊河村入选第二批全国乡村治理示范村。  
　　建管并举 城市品位显著提升  
　　漫步商南，看到的是一幅和谐美丽的生态画卷。东边新建成的火车站移民小区红顶飞檐、错落有致；南边迎宾大道绿树环绕、时尚浪漫；西边西街古城开发区古香古色、韵味悠远；北边北环大道简约大气、干净整洁。县城四周青山环抱，县河穿城而过，四条大道直通南北，现代化高楼鳞次栉比，白天鹿城公园碧瓦朱甍、芳草萋萋，夜晚街道广场华灯璀璨，流光溢彩……  
　　近年来，商南县坚定不移推进新型城镇化，迎宾大道拓宽、商郧路改建、西街古城等一批基础设施项目建成投用，城市环卫、停车收费实现市场化运营，商南被评为省级县城建设先进县，荣登“中国最美县域榜单”，城市建设已成为商南的一张靓丽名片。  
　　为了推动高品质城市建设，商南县坚持“以人为本”理念，统筹布局城市空间、规模、产业“三大结构”。高标准编制县城建设总体规划，先后建成迎宾大道、世纪大道、北环大道3条城市门户干道，谋划实施城富大道、312国道县城过境线南移等项目，县城建成区面积由“十二五”期间的5.8平方公里发展到12平方公里。扩大城市规模，抢抓易地扶贫搬迁、棚户区改造等机遇，建成金福湾、东兴社区等保障性住宅小区19个，开发建设了雅都花园、广场壹号、碧桂园等精品商住小区56个，县城常住人口达到10万人。建成了“四横两纵、两大迂回”路网体系和7条城市公交线路，规范运营共享单车和出租车，构建了城区“10分钟生活圈”。高标准建成鹿城中学、县医院等一批民生项目。围绕“生态景区县城”目标，建成鹿城公园等休闲公园4个、“口袋公园”18个。实施县污水处理厂提标扩容、“七沟一河”治理等工程，保障了“一泓清水永续北上”，山水相映、鹭飞鱼翔的生态画卷成为现实。  
　　在城市管理中，商南县坚持三分建、七分管，下足“绣花功夫”，推进县城网格化、精细化、智慧化管理。创新共建共管机制，将县城建设管理与国家卫生县城巩固、国家园林县城、全国文明城市、国家全域旅游示范县创建有机结合，聚力实施精品特色打造、景观容貌提升、人居环境优化、基础设施完善“四大”工程，打造了一批样板街、示范路、精品区。  
　　以城市美感提升人民幸福感，以城市文明增强发展软实力。一座更加宜居宜业、更具魅力活力、更显文明幸福的“秦岭封面、生态之城”，正在商南人民的手中徐徐绘就。  
　　生态“点睛” 绿水青山绘就画卷  
　　来到商南县试马镇，沿途宽敞平坦的水泥路、温馨整洁的农家院、漫山遍野的茶园……一幅“水墨荷田、世外农家”的美丽画卷徐徐展开。“好风景，好心情！”游客们纷纷在自己的朋友圈“晒”出商南的蓝天白云、茶山农舍、荷塘风光，他们以短视频的形式向市民展示着商南独特的生态美景。  
　　从沟渠到河道，从田野到农家，从集镇到丹江河岸，商南通过实施全域水治理、环境综合整治，红庙、太子坪、后湾等一个个秦岭山水乡村正不断“走红”，绿水青山也成为老百姓真正的金山银山。“望得见山，看得见水，留得住乡愁。”在越来越多的人心中留下了深刻记忆。  
　　十年来，商南统筹城乡优生态、抓建设，“秦岭封面”更加靓丽。坚持践行“两山”理论，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，持之以恒保护好秦岭生态环境，深入打好污染防治攻坚战，奋力推进“灵秀商南”建设，全县生态环境持续向好，商南先后荣获国家卫生县城、省级生态建设强县、省级园林县城等称号，连续多年获得“中国天然氧吧”。  
　　商南县成立了以县委书记为第一主任的县生态环境保护委员会，率先在全市设立了副科级建制的县秦岭办，建立了网格化监管平台，选强配优252名村级生态巡视员，构建了横向到边、纵向到底的环保工作责任体系。建成覆盖县镇村三级网格化环保监管体系，各级督查检查反馈问题全部整改到位。坚持每年预算1000万元环保专项资金，并将生态转移支付资金的5%用于环境能力建设和业务经费。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施退耕还林、天然林保护、丹江防护林等生态建设项目，深入开展丹江污染防治、黑臭水体治理、畜禽健康养殖、秦岭野生动物保护等专项行动，严格落实“三级河长制”要求，确保“一泓清水永续北上”。实施全域污水治理工程，出境断面水质连续七年稳定达到Ⅱ类标准，县城垃圾污水处理厂等一批环保设施建成投用，地表水、饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率达67.3%，生态环境持续向好，“灵秀商南”底色更加厚重，商南大地正展现天蓝地绿水清的亮丽新景象。  
　　探索创新 发展活力加速释放  
　　十年来，商南县全面深化改革，坚持以改革的办法，破解发展难题，破除体制障碍，优化环境、激发活力、开拓新局。  
　　稳步推进“放管服”、行政审批、财税金融、国有企业等领域综合改革，持续优化提升营商环境。全面加快省级优化营商环境创新试点县创建，全面推行“开门迎客、上门解困、一门受理”工作机制，推行“容缺受理+承诺制”模式，提高企业和群众办事效率。建成“一窗受理、集成服务”平台，建立举报投诉限时办理、客商评议股（室）长等制度，携手西峡县推进“跨省通办”“证照分离”改革实现全覆盖。建立常态化政企沟通机制，推行“服务企业早餐会”、部门代办、投诉快速处理等服务机制，明确政企权责、涉企收费、减税降费政策等“三张清单”，及时为企业纾困解难，促进政务服务提速增效，商南县被评为全市唯一省级政务公开示范区、首批省级政务服务标准化试点单位。在全市率先设立企业转贷互助基金和中小企业纾困基金，投融资能力大幅提升，投资兴业氛围日益浓厚。大力推进国资国企改革，稳妥安置企业离退休人员，让更多人共享改革发展成果。  
　　坚持“科技是第一生产力”理念，积极创建省级创新型示范县，主动对接秦创原创新驱动平台，虎之翼“LED编程强光手电”等7个项目列入市级科技成果转化项目，天和泥浆、中钒昌盛2家公司被认定为国家高新技术企业，商南县成功入选陕西省数字乡村试点地区。以创建省级经济技术开发区为契机，积极融入秦创原西安——商洛“飞地研究院”，鼓励虎之翼、中剑公司、中钒昌盛等企业建立工程技术中心，提升企业发展的核心竞争力。  
　　同时，巩固农村集体产权制度改革成果，加强扶贫项目资产管理，完善农民合作经济组织体系，促进村集体经济发展壮大。推进宅基地“三权”分置改革，鼓励群众通过土地流转、土地入股等方式，提升土地经营效益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“雪亮工程”、人口信息库、“人盯人＋”基层社会治理创新机制，着力提升防灾减灾救灾和应急救援能力。  
　　守牢底线 民生福祉大幅增进  
　　“现在党的政策好，对我们这些易地搬迁群众非常关心，平常送孩子上学后，没事就来社区多功能文化活动室下跳棋、看书看报，丰富了我们的生活，也扩大了我们的交友圈。”近日，走进商南县城关街道金福湾社区，正在下棋的王阿姨告诉笔者。  
　　十年来，商南县坚持以人为本，民生福祉持续增强。商南坚持把保障和改善民生作为底线要求，民生支出多年占财政总支出85%以上。东兴小学、火车站移民安置区、老旧小区改造等民生工程深得人心，县高中北拓扩建、县妇保院迁建等民生项目有序推进。深入推进健康商南建设，健全完善县镇村三级养老体系，县老年康复中心建设项目启动实施，人民群众获得感更加殷实。村级标准化卫生室、城乡应急广播、村（社区）综合性文化服务中心建设实现全覆盖。推行三省联防、网格化监管等硬核措施，认真落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面筑牢疫情防线。国家卫生县城顺利通过两次复审，荣获全国文明城市提名县和全国计划生育优质服务先进单位。及时足额发放低保、高龄补贴及困难群众救助，社会保障更加有力。扫黑除恶深入人心，安全生产形势持续稳定，商南县连续多年荣获全国信访工作“三无”县、全国“七五”普法中期先进集体，被省委、省政府授予“平安铜  鼎”，群众获得感、安全感和幸福感显著增强。  
　　完善公共服务体系。坚持办好人民满意教育，学前教育普惠率位居全省前列，高考成绩稳居全市前列，国家义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建通过省级评估验收，被评为全国阳光校餐“最佳试点县”。突出抓好“新高考”改革，全面落实“双减”政策，高质量、特色化高中教育在全市处于领先行列。扎实做好国卫复审、健康县城建设、国家卫生镇创建工作，加快推进医疗卫生项目建设。大力发展文化体育事业，持续提高公共文化服务共建共享水平。全面落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。深入实施全民参保计划，健全基本社会保障体系，推动养老、医疗、失业保险参保扩面，依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益，稳步提升困难群众基本生活水平。  
　　久久为功 党的建设持续加强  
　　十年来，商南县一以贯之讲政治、严作风，党的建设持续加强。持续推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，扎实开展党史学习教育，高标准建成“新时代先锋e站”和商南党史馆。商南茶叶拓荒者张淑珍被评为“全国优秀共产党员”“三秦楷模”，东兴社区“红色物业”引领小区治理被评选为陕西党建创新案例。  
　　强化党建领航，让党的建设成为商南发展的强大引擎。深入推进“党旗引领振兴路”党建主题活动，推动基层党建与中心工作、基层治理、社会发展有机融合，坚持“大抓党建、大抓基层”的鲜明导向，深入推进党组织标准化建设，推动基层党组织全面提升、全面过硬。严把党员入口关，健全党员分类管理机制，从严落实组织生活基本制度，规范落实党内关怀帮扶机制，不断加强党员教育、管理、监督、服务工作，激励党员攻坚克难打头阵、服务发展当先锋。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，不断增强意识形态领域主导权和话语权，建强县融媒体中心，推动媒体深度融合，充分发挥新时代文明实践中心作用，讲好商南故事，传播商南好声音。  
　　坚持标本兼治，持续优化风清气正的政治生态。严格落实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。持续强化政治监督，稳步推进县委巡察，以抓住“关键少数”来管住“绝大多数”。持续深化“提士气强担当建机制促发展”作风建设，扎实开展“树正气重实干提效能”深化作风建设活动，加强正向激励和反向惩戒，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，切实做到“换脑子、改作风、促发展”。始终坚持“严”的主基调，深入开展“清廉商南”建设，强化压力传导、强化正风肃纪、强化监督执纪、强化警示教育，始终保持正风肃纪反腐高  压态势，做到态度不变、决心不减、尺度不松，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力构建政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清朗的崭新局面。  
　　站在新的历史起点上，商南县将树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫意识、效率意识，不等待、不停步、不观望，以“冲刺跑”的姿态，聚焦“一都四区”、建设“四大名城”，奋力谱写商南高质量发展新篇章。　　  
　策划：张 杰 组稿：代绪刚 摄影：石宏伟 崔海飞 李 潇