本报讯 （通讯员 郭有锋）今年以来，按照全市“人盯人＋八抓八防”市域社会治理创新机制工作要求，山阳县聚焦打造“市域社会治理创新区”示范县，建立“人盯人+”基层社会治理创新“365”工作法，不断提升基层社会治理效能，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。
　　聚焦三个目标 突出前端治理
　　山阳县在县、镇办、村（社区）建立三级综治中心，与“人盯人+”基层社会治理中心一体建设、一体运行，全面提升基层社会治理效能。织密织牢县、镇办、村（社区）、组、片区（网格）五级治理网络，划细划小微治理单元，建立点线面结合、多维度发力的基层社会治理工作机制。坚持和发展新时代枫桥经验，通过关口前移，前端治理，及时排查发现各类矛盾纠纷，发现在早、处置在小，防范在先，努力把各类矛盾风险解决在萌芽状态和初始阶段，构建形成了依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐的新格局，确保矛盾不上交；加快推进基层人防、物防、技防基础设施建设，划实划细片区（网格）微治理单元，构建扁平化、网格化管理运行机制，坚持群防群治、共建共治，着力打造共建共治共享的基层社会治理格局，确保平安不出事；不断提升服务水平，拓展服务范围，接受群众评判，不断提升基层社会治理精细化水平，确保服务不缺位。山阳县被授予2021年度全省平安县称号，被评为2021年度全市平安建设和维护稳定工作考核优秀县。
　　落实六项制度 筑牢基层基础
　　统筹发展和安全，山阳县在县级各部门、单位实行常态化落实风险防范化解制度。针对六大领域48项具体风险，控防并举、综合施策，进一步堵漏洞、补短板、守底线。对83个重点建设项目进行社会稳定风险评估，开展涉恐安全隐患大检查；坚持平安稳定信息研判“3+N”工作制度。搭建信息研判预警平台，构筑覆盖全县的信息网络及时防控各类涉稳风险，累计开展平安稳定信息研判25次，调处矛盾纠纷407件，化解重点信访事项58个；强化分析研判，县级各部门、各镇办确定每周四为“研事日”，对排查矛盾纠纷分类归档，深度分析，查找根源，及时制定预防化解实施方案。形成各负其责、分级负责、上下联动的矛盾纠纷分析研判格局；聚焦事要解决，落实“遇事解事”制度，按照属地管理、条块结合原则，落实镇、村和行业部门责任人责任，及时妥善化解矛盾纠纷，累计排查化解矛盾纠纷6200多件；在村（社区）层面推进“居民说事”制度。创新源头治理方式方法，运用“说、理、商、办、查、评”六步工作法，搭建说事平台、化解基层矛盾，实现小事不出村，大事不出镇办，矛盾不上交。先后召开议事会730场，面对面及时解决涉及群众切身利益问题556件；坚持因地制宜，实行“网格化”管理制度。构建以片区（网格）为单元、以片长（网格员）为基础、以群众为主体、以大数据平台为支撑的网格化管理体系，全面提升基层社会治理全域化、智能化、精细化水平。
　　实现五治融合 凝聚治理活力
　　县上通过加强基层党组织建设，整合基层各类治理资源主体，积极组织发动党员、群众参与社会治理，推动基层党建与基层治理深度融合，印发《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施方案》，选优配强村（社区）“两委”委员1956人，选派县级以上驻村干部524人；持续深入开展法治宣传，实施“一村（社区）一法律顾问”制度，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，不断增强干部群众学法守法用法的行动自觉。2021年，山阳县荣获“全国‘七五’普法先进单位”称号，十里铺司法所荣获“全国模范司法所”称号、高一社区荣获“全国民主法治示范社区”称号；在全县244个村（社区）设立新时代文明实践站，大力开展道德模范、见义勇为、好人好事评选活动，扎实开展1423移风易俗专项行动，弘扬社会正能量，树立时代新风尚，厚植基层社会治理的道德底蕴；高质量完成村民委员会、村务监督委员会、村民小组长等换届工作，同步健全红白理事会、互助合作社等其他社会组织。充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，引导规范村规民约等村民自治制度，推动民事民议、民事民办、民事民管；将大数据融入基层治理各方面，加快推进5G建设、光纤入户数字化进程，持续提高“雪亮工程”平安乡村视频探头覆盖面，建成横向联通12个县直部门、纵向贯通18个镇办、244个村（社区）的“人盯人+”视频调度系统，充分发挥片长（网格员）智能化移动终端动态排查反馈功能，累计安装社会治安监控视频探头6500个，实现线下网格化管理，线上信息化支撑。