金凤山生态花海公园

    三一绿色建材项目

    金菊养老中心

    江山微风牧场景区

　　项目是经济发展的“火车头”和“压舱石”，经济要靠项目拉动，发展更需项目支撑。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，商州区全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，围绕“企业线、项目线”，抓紧抓牢高质量项目建设“牛鼻子”，奋力跑出高质量发展“加速度”。
　　2022年全区实施重点项目170个（其中省级3个、市级30个），前三季度，地区生产总值增长4.6%；规上工业总产值增长23.2%；固定资产投资增长11%；地方一般公共预算收入增长12.2%，1月至10月完成固定资产投资135.6亿元，同比增长14.5%。
　　提站位，建机制
　　夯实发展“硬底盘”
　　项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。商州区紧盯全市打造“一都四区”和“双50”战略目标，全力推进“五区建设”，牢固树立大抓项目、抓大项目的导向，只争朝夕抓项目，全力以赴促发展，持续掀起项目攻坚新热潮，高质量发展的项目支撑不断夯实。
　　千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，唯有谋定而后动，则无往而不胜。为进一步激励各部门担当实干，抓紧抓实推进重点项目，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，商州区印发《商州区落实市委市政府“三百四千”工程奋力赶超行动实施方案》，细化29条具体落实措施，制定了目标明确、责任清楚、任务明晰、措施具体的任务清单，夯实28名区级领导、110多名科级领导和1100多名党员干部包抓责任，推动项目落地生根。
　　商州区坚持目标、问题、结果三个导向，紧盯目标、标准、任务、节点、责任五个维度，全面落实项目建设“五个一”包抓推进机制，综合运用台账管理、定期调度、跟踪督查、评估问效四项制度，按照“一项重点工作、一个工作专班、一个牵头部门、一张推进图谱、一套支持政策”工作模式，区级领导现场协调，职能部门精准对接，业务骨干驻点服务，实行“周督查、月调度、季点评”，适时组织召开观摩会、推进会、座谈会，举办擂台比武、成绩晾晒等活动，让实绩突出、走在前列的工作专班、先进集体和先进个人上台亮相、现身说法、分享经验，让工作滞后、存在弱项的红脸出汗、反思差距、迎头赶上，有力地促进了重点项目的快速推进。
　　抓谋划，强推进
　　铸造发展“新引擎”
　　高质量的项目谋划是高质量项目建设的前提与基础。只有不断谋划一批、储备一批、建设落地一批、竣工投产一批项目，才能形成项目投资工作的良性循环。
　　今年以来，商州区创新制定《商州区项目谋划工作导引》，谋划陕投百兆光伏、电厂二期、高铁康养新城、环城山地公园等项目476个，总投资1165亿元，为经济高质量发展提供有力支撑。围绕“五大产业集群”和“十二条产业链”，扶持陕西锌业、比亚迪、延长氟硅等重点企业延链补链强链，谋划岭南佳泰、绿色农产品深加工产业园、秦岭健康养生谷、莲花秘境、抽水蓄能电站等产业链项目50多个。聚焦建设专业化园区，谋划四大工业园区项目83个，园区承载能力不断增强。围绕补齐民生短板，谋划教育、医疗、基础设施等民生项目190多个，基础设施和公共服务水平不断提升。
　　项目生成了、落地了，关键还要落得稳、建得快。商州区突出“五个重点”，科学调度、周密部署，争分夺秒、真抓实干，一个个重点项目在商州大地多点开花，齐头并进。今年实施的170个重点项目全部在建，西十高铁、南秦河生态治理项目、陕投百兆光伏、皇冠假日酒店加紧建设，环城南路建成通车，LED半导体封装及应用、三一绿色建材、金菊养老中心、金凤山生态花海公园等项目相继建成。
　　突出园区专业化发展，商州区积极承接东部产业转移，精准园区定位，建设4大专业园区，改扩建电子科技产业园、中小企业创业园，实施腾笼换鸟、筑巢引凤，成功招引LED半导体封装、国飞无人机、PACK封装锂电等企业入驻园区，工业转型加快升级。
　　突出资源循环利用，商州区紧扣绿色发展理念，以本地尾矿渣、粉煤灰等为原料的三一绿色建材等项目建成投产，陕投100兆瓦光伏电站、水系连通水美乡村、绿色食品产学研基地等项目建设顺利，商州区成功创建“国家生态文明建设示范区”。
　　突出市区共建，商州区深化“两拆一提升”，拆除违建21万平方米，完成“四大门户区”改造，中心城区面貌焕然一新；环城南路如期建成，高铁康养新城、皇冠假日酒店、秦韵产学研教育城等项目加快建设，总投资50亿元的商洛电厂二期项目已签约。
　　突出康养旅游，商州区围绕补齐短板，聚力三产融合发展，金凤山生态花海公园及20个口袋公园、金菊养老中心建成投用，创建4A级景区2个，3A级景区2个。“秦岭·江山”国家旅游度假区、“秦岭·丹霞”运动休闲康养区、“农旅樱谷·水美三岔河”和卧虎岭农旅融合体验区建设推进有力。
　　突出乡村振兴，商州区率先在全市编制《农业产业振兴发展规划》，安排2230万元支持50个产业重点村发展村集体经济，三岔河省级乡村振兴示范镇42个项目进展迅速，牧护关镇灾后重建全面完成，秦岭山水乡村建设成效突出。
　　优服务，提效能
　　跑出商州“加速度”
　　市场经济是候鸟经济，哪里环境好，投资商就到哪里去。只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
　　商州区围绕“营商环境最优区”建设，出台系列稳增长促投资政策文件和《建设营商环境最优区四十条措施》，围绕行政审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、“一网一门一次”办成等重点领域，精准建立项目库、制定招商项目册，精细化梳理项目审批事项的办事流程和服务事项清单，下茬破解项目落地、企业发展的难点、痛点问题，着力形成洼地效应。探索“智能筛选+人工审核”模式，成立“快审快办”中心，办理留抵退税的户数和退税金额均列全市第一。推行“一站式办结”，2022年办理各类行政审批和政务服务事项21.6万件，受理12345便民服务热线工单14143件，按期办结率达100%，营商环境创新示范区顺利通过省级评估验收。建立外贸工作联席会议制度，开展局长行长联企业纾难解困行动，帮助企业解决实际困难问题，新增外贸企业奖励302万元。开拓国际市场，支持企业走出国门，备案具有外贸进出口资质企业93家，森弗产品电商销售全球数十个国家，兴茂公司核桃仁出口至韩国，进出口额增速达38%，促进外贸稳定和创新发展工作被省政府表彰激励。
　　商州区探索建立“互联网+监管”新模式，形成贯通部门、镇办的智慧监管体系，实现对全区市场主体、重点监管对象的大数据信息化远程监管；加大营商环境监督执纪、巡视巡察力度，升级政务互联互通平台，强化对服务窗口及其人员的考核评价，倒逼服务质量不断提升；发挥商务、市场、环保、公安等部门的监管作用，扩大收集营商环境问题线索渠道，打击各种干扰企业正常生产经营和影响公平竞争的非法行为,营造法治化、市场化的营商环境。
　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。商州区不等不靠，将招商引资作为“一把手”工程，紧盯市委“一都四区”战略目标，主动融入“一带一路”，面向京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等重点招商区域，坚持要素招商与服务招商并抓，单项招商与链式招商结合，政府招商与以商招商联动，招商引业与招才引智并举，主动承接东部产业转移，着力为高质量发展注入“源头活水”。2022年，举办首届乡党回乡发展大会，区级领导带头外出招商26次，招引项目41个，总投资272.56亿元，引资238.92亿元。紧盯国家政策导向和资金投向，争引项目84个、资金38.9亿元。主动融入秦创原创新平台，菊粉产品开发、果蔬酵素饮品等7个项目获省科技创新资金支持。
　　博观而约取，厚积而薄发。站在新的发展起点上，商州区上上下下加快推进重点项目建设的决心更加坚定、号角更加嘹亮、步伐更加稳健、势头更加强劲、动力更加澎湃。工作力量向项目集中，发展要素向项目集聚，优质服务向项目集结，商州乘着党的二十大东风，昂首阔步迈进新征程，以时不我待的紧迫意识和发展意识，为商洛经济高质量发展增添新动能。
　　策划：焦丹龙
　　组稿：杨永良
　　周 琳照片：商州区发改局